ข้อเสนอขออนุมัติงบประมาณ 790,000 ล้านดองเวียดนาม เพื่อสร้างโรงพยาบาลแห่งใหม่ในเขต 4

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 พฤศจิกายน คณะผู้แทนติดตามจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ นำโดยนายเหงียน วัน ดุง รองประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้เข้าติดตามการดำเนินงานของโครงการ "การพัฒนาศักยภาพด้าน การดูแลสุขภาพ ระดับรากหญ้า - การดูแลสุขภาพของประชาชน" ณ โรงพยาบาลเขต 4

นายแพทย์โด ทันห์ ตวน ผู้อำนวยการโรงพยาบาลเขต 4 ได้รายงานต่อทีมตรวจสอบ

นายแพทย์โด ทันห์ ตวน ผู้อำนวยการโรงพยาบาลเขต 4 รายงานต่อคณะผู้ตรวจสอบว่า ปัจจุบันหน่วยงานมีสถานพยาบาล 2 แห่ง ได้แก่ แห่งแรกตั้งอยู่ที่ 63-65 ถนนเบ็นวันดอน มีพื้นที่ใช้สอยรวมกว่า 6,200 ^{ตารางเมตร} ประกอบด้วยอาคาร 4 หลัง (ABCD) มีชั้นล่าง 1 ชั้น และชั้นบน 4 ชั้น และแห่งที่สองตั้งอยู่ที่ 2 ถนนเลอควกฮุง มีชั้นล่าง 1 ชั้น และชั้นบน 2 ชั้น ครอบคลุมพื้นที่ 437 ^{ตารางเมตร} (ทั้งสองแห่งตั้งอยู่ในเขต 12 เขต 4)

โรงพยาบาลได้รับการจัดสรรเตียง 203 เตียง แต่จำนวนเตียงที่ใช้จริงมีเพียง 145 เตียง สำหรับการดูแลและรักษาผู้ป่วยโรคเรื้อรังและโรคประจำตัว ส่งผลให้อัตราการครองเตียงในแผนกอายุรกรรมทั่วไปสูงถึง 80% อย่างต่อเนื่อง (86% ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2023) ในขณะที่แผนกกุมารเวชศาสตร์ สูติศาสตร์ และศัลยกรรม มีอัตราการครองเตียงเพียงประมาณ 50% เท่านั้น

สาเหตุที่อัตราการครองเตียงในบางแผนกต่ำนั้น มาจากอุปกรณ์ทางการแพทย์ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 20 ปีและมักชำรุดเสียหาย โครงสร้างพื้นฐานทรุดโทรมอย่างมาก พื้นบิดเบี้ยวและมีรอยรั่วขนาดใหญ่ ห้องผู้ป่วยเล็กและไม่ได้มาตรฐาน และขาดระบบที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ได้มาตรฐานคุณภาพและความปลอดภัย เช่น เครื่องปรับอากาศ ระบบดับเพลิง และห้องน้ำ

โรงพยาบาลได้กู้ยืมเงินกว่า 20,000 ล้านดองจากโครงการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยของเมืองเพื่อจัดซื้อตู้เก็บเลือด ระบบล้างมือสำหรับผ่าตัด เครื่องอัลตราซาวนด์ กล้องส่องตรวจกระเพาะอาหาร เครื่องสแกน CT 32 สไลด์ และเครื่องฟอกไต 10 เครื่อง เพื่อสนับสนุนกิจกรรมการตรวจและรักษาทางการแพทย์ นอกจากนี้ เนื่องจากโรงพยาบาลมีฐานะทางการเงินเป็นอิสระ งบประมาณในการดำเนินงานจึงขึ้นอยู่กับรายได้จากบริการประกันสุขภาพเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม เบี้ยประกันสุขภาพในปัจจุบันไม่ได้สะท้อนต้นทุนบริการทางการแพทย์ทั้งหมดอย่างถูกต้อง ทำให้โรงพยาบาลประสบปัญหาอย่างมากในการบริหารจัดการค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน

ในทางกลับกัน ต้นทุนที่อาจมีการเปลี่ยนแปลงราคาและมีการปรับเปลี่ยนโดยรัฐ แต่ไม่ได้ถูกปรับรวมอยู่ในราคาค่าบริการทางการแพทย์พร้อมกันนั้น ส่งผลกระทบต่อแหล่งเงินทุนสำหรับเงินเดือนและรายได้ของข้าราชการและพนักงาน

โรงพยาบาลประจำเขต 4 มีสิ่งอำนวยความสะดวกคับแคบ และหลายส่วนอยู่ในสภาพทรุดโทรมอย่างมาก

“ความสามารถในการครอบคลุมค่าใช้จ่ายและสะสมทุนเพื่อการพัฒนาอยู่ในระดับต่ำมาก ส่งผลให้บุคลากรทางการแพทย์ 26 คนลาออกหรือออกจากงานในหน่วยงานในช่วงสามปีที่ผ่านมา” ดร.ตวนกล่าว โดยเน้นถึงความยากลำบากและเสนอแนะว่า “เพื่อตอบสนองความต้องการทางการแพทย์ของประชาชนในพื้นที่และสร้างความอุ่นใจให้กับบุคลากรทางการแพทย์ หน่วยงานจึงได้ยื่นคำขอต่อกรมอนามัยนครโฮจิมินห์เพื่อขออนุมัติสร้างโรงพยาบาลใหม่ขนาดพื้นที่เกือบ 3,600 ^{ตารางเมตร} ด้วยงบประมาณลงทุนประมาณ 790,000 ล้านดง ไม่รวมอุปกรณ์ประกอบ จากงบประมาณแผ่นดินระยะกลางปี ​​2026-2030”

นายเลอ ตรวง ไห่ เหียว ประธานคณะ กรรมการเศรษฐกิจ และงบประมาณของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้แสดงความเข้าใจถึงความยากลำบากที่บุคลากรทางการแพทย์ของโรงพยาบาลเขต 4 เผชิญอยู่ และยืนยันว่าการลงทุนในอุปกรณ์ทางการแพทย์และการสร้างโรงพยาบาลใหม่เป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างแท้จริง

นายเหียวกล่าวว่า "หากโรงพยาบาลคับแคบและอับชื้นเนื่องจากสิ่งอำนวยความสะดวกเล็ก ๆ และทรุดโทรม จะสามารถรับประกันการตรวจและการรักษาพยาบาลที่มีประสิทธิภาพแก่ประชาชนได้อย่างไร? กรมอนามัยนครโฮจิมินห์ต้องรายงานต่อเมืองและบรรจุโครงการสร้างโรงพยาบาลใหม่ไว้ในรายการโครงการลงทุนสาธารณะตามแผนระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030"

ศูนย์การแพทย์เขต 4 ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 800 ^{ตารางเมตร} ตลอดระยะเวลากว่า 30 ปีที่ผ่านมา ที่นี่เป็นเพียงอาคารชั้นเดียวเรียงราย ซึ่งเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมในช่วงฤดูฝนและร้อนจัดในช่วงฤดูร้อน

นายเกา ทันห์ บินห์ หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวเพิ่มเติมว่า ในเขต 4 มีโครงการก่อสร้างศูนย์การแพทย์ประจำเขตแห่งใหม่ที่ได้รับอนุมัติจากเทศบาลนครแล้ว ด้วยงบประมาณลงทุนหลายแสนล้านดอง แต่โครงการกลับหยุดชะงักอยู่ สาเหตุคืออะไร? คณะกรรมการประชาชนเขต 4 ประสบปัญหาใดในการดำเนินโครงการหรือไม่?

เกี่ยวกับความล่าช้าของโครงการ นางโด ถิ ตรุก ไม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต 4 กล่าวว่า โครงการก่อสร้างศูนย์กลางแห่งใหม่จะมีขนาดหนึ่งชั้นใต้ดินและสี่ชั้นเหนือพื้นดิน รวมพื้นที่ใช้สอยกว่า 7,000 ^{ตารางเมตร} ด้วยงบประมาณลงทุน 147,000 ล้านดง ปัจจุบันโครงการกำลังประสบปัญหาด้านการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน เนื่องจากบางครัวเรือนไม่เห็นด้วยกับโครงการ

โครงการก่อสร้างศูนย์บริการสุขภาพแห่งใหม่นี้เป็นหนึ่งในโครงการด้านสาธารณสุขที่คณะกรรมการพรรคเขต 4 ได้ดำเนินการร่วมกับเทศบาลมาเกือบสามสมัยการประชุม ปัจจุบัน เทศบาลเพิ่งตัดสินใจปรับค่าสัมประสิทธิ์ราคาที่ดินสำหรับการก่อสร้าง และแผนนี้กำลังรอการปรับปรุงจากกรมการก่อสร้างของเทศบาล เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงจำนวนเงินชดเชยการเวนคืนที่ดินจาก 23,000 ล้านดง เป็น 37,000 ล้านดง คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในกลางเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ซึ่งเมื่อถึงตอนนั้น เขตจะมุ่งเน้นไปที่เรื่องการชดเชยและเริ่มการก่อสร้างโครงการต่อไป

นางสาวโด ถิ ตรุก ไม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต 4

ในนามของคณะผู้แทนกำกับดูแล นายเหงียน วัน ดุง รองประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ชื่นชมความพยายามของเขต 4 ในการเอาชนะอุปสรรคเพื่อให้บริการด้านการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานแก่ประชาชน เขายังกล่าวอีกว่า เขต 4 มีความหนาแน่นของประชากรสูงที่สุดในประเทศ (42,000 คน/ ^{ตารางกิโลเมตร} ) ดังนั้น การให้บริการด้านการดูแลสุขภาพแก่ประชาชนจึงเผชิญกับความท้าทายมากมาย ในอนาคต คณะกรรมการประชาชนเขต 4 จำเป็นต้องให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการพรรคประจำเขตอย่างต่อเนื่อง เพื่อออกมติแยกต่างหากเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า ทบทวนจำนวนบุคลากรทางการแพทย์ทั้งภาครัฐและเอกชนในปัจจุบัน หาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมให้แพทย์เกษียณอายุสนับสนุนการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า และเพิ่มการลงทุนในการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า ตั้งแต่โครงสร้างพื้นฐานไปจนถึงอุปกรณ์ทางการแพทย์ จึงจะสามารถดึงดูดให้ประชาชนเข้ารับการตรวจและรักษาพยาบาลได้มากขึ้น เนื่องจากปัจจุบันอัตราผู้ที่เข้ารับการรักษาพยาบาลยังต่ำมาก

นายเหงียน วัน ดุง รองประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวสรุปว่า "งบประมาณ 790,000 ล้านดองเพียงพอสำหรับการก่อสร้างโรงพยาบาลแห่งใหม่ในเขต 4 ในอีก 5 ปีข้างหน้าหรือไม่ หรือควรเพิ่มงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะไม่ล้าสมัยและต้องมีการปรับปรุงการลงทุนทั้งหมดใหม่ภายใน 5-10 ปีหลังจากเริ่มโครงการ..."

ดร. เหงียน ซวน ฮวน ผู้อำนวยการศูนย์สุขภาพเขต 4 กล่าวว่า ก่อนมติที่ 1 ศูนย์ฯ มีบุคลากรทางการแพทย์เพียง 67 คน (แพทย์ 12 คน ประจำอยู่ที่สถานีอนามัย 13 แห่ง) เพื่อให้บริการด้านการป้องกันและควบคุมโรคระบาด และการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานแก่ประชาชนเกือบ 180,000 คนในพื้นที่ หลังจากมติที่ 1 ศูนย์ฯ ได้รับแพทย์เพิ่มอีก 4 คน และได้รับการสนับสนุนจากแพทย์รุ่นใหม่และแพทย์เกษียณอายุอีก 15 คน ทำให้ภาระงานของแพทย์เกษียณอายุที่สถานีอนามัยลดลง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐาน ปัจจุบันสถานีอนามัยเพียง 2 แห่งจาก 13 แห่งเท่านั้นที่ให้บริการตรวจสุขภาพเพื่อการประกันสุขภาพ และสถานีอนามัยในเขต 8 ยังไม่พบที่ดินสำหรับก่อสร้างใหม่ ศูนย์ฯ จึงแนะนำให้เทศบาลดำเนินการตามมติที่ 1 ต่อไป เพื่อจัดหาบุคลากรเพิ่มเติมสำหรับระบบสาธารณสุขระดับตำบลและอำเภอ และควรมีนโยบายพิเศษสำหรับแพทย์รุ่นใหม่เพื่อรักษาพวกเขาไว้หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาฝึกงานที่สถานีอนามัย...

แหล่งที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-790-ty-dong-xay-moi-benh-vien-quan-4-post712343.html