ข้อเสนอให้ใช้กฎหมายต่างประเทศในสาขาการช่วยเหลือทางตุลาการแพ่ง

บ่ายวันที่ 25 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 ต่อไป ผู้แทนรัฐสภาได้หารือกันในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางตุลาการในเรื่องแพ่ง

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม หารือ ภาพ: Quochoi.vn

หลักการ “การตอบแทน” ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับหลักการความช่วยเหลือทางตุลาการแพ่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Minh Tam (คณะผู้แทน Quang Binh ) เสนอให้หน่วยงานร่างเพิ่มหลักการ "การตอบแทน" ลงในมาตรานี้ เนื่องจากเป็นหลักการพื้นฐานในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ผู้แทนกล่าวว่าข้อเสนอไม่ได้กำหนดหลักการ "ความเท่าเทียมกัน" โดยตรงและเคร่งครัด แต่ใช้แนวทางที่ยืดหยุ่นกว่าโดยเพิ่มกรณีที่สามารถปฏิเสธความช่วยเหลือทางตุลาการจากต่างประเทศได้เมื่อมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าประเทศนั้นไม่ให้ความร่วมมือในการดำเนินการช่วยเหลือทางตุลาการกับเวียดนาม (ข้อ ก วรรค 2 มาตรา 25)

ตามที่ผู้แทนกล่าว ระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับหน่วยงานที่มีอำนาจของเวียดนามเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้หลักการ "ความเท่าเทียมกัน" ในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายกับต่างประเทศเป็นรายกรณี โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิและผลประโยชน์สูงสุดแก่บุคคลและธุรกิจในคดีแพ่ง ตลอดจนขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขานี้

ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม (ผู้แทนกวางบิ่ญ) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติตามคำร้องขอความช่วยเหลือทางศาลแพ่งของเวียดนามตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 20 ผู้แทนเหงียน มิญห์ ตัม กล่าวว่า คำร้องขอความช่วยเหลือทางศาลแพ่งของเวียดนามจะได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของประเทศที่ร้องขอหรือตามวิธีการเฉพาะที่ประเทศที่ร้องขอยอมรับ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมดังนี้ “คำร้องขอความช่วยเหลือทางศาลแพ่งของเวียดนามจะต้องได้รับการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความช่วยเหลือทางศาลแพ่งที่เวียดนามและประเทศต่างๆ ได้ลงนามไว้ ในกรณีที่ยังไม่ได้ลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความช่วยเหลือทางศาล จะต้องได้รับการดำเนินการตามกฎหมายของประเทศที่ร้องขอ หรือตามวิธีการที่ประเทศที่ร้องขอยอมรับ”

ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทนจากจังหวัด ด่งท้าป ) กำลังบรรยาย ภาพ: Quochoi.vn

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป) มีความกังวลเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศ โดยกล่าวว่าการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศกับเวียดนามในด้านความช่วยเหลือทางศาลแพ่งเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ในกรณีที่กฎหมายต่างประเทศมีบทบัญญัติเกี่ยวกับประเด็นที่เวียดนามไม่มีหรือไม่มีสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การขอความช่วยเหลือทางศาลของเวียดนามจะเป็นเรื่องยากที่จะนำไปปฏิบัติหากไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติดังกล่าว

“การขาดพื้นฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้สนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือหลักการต่างตอบแทนจะก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเวียดนาม ดังนั้น การบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศจึงเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล” ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Pham Van Hoa ยังได้ตั้งข้อสังเกตด้วยว่า เมื่อใช้กฎหมายต่างประเทศ จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าเป็นไปตามหลักการของกฎหมายเวียดนาม รวมถึงการเคารพในอำนาจอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน การไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน ความเท่าเทียม และการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศเจ้าภาพ เวียดนาม ตลอดจนพลเมืองของประเทศนั้น

ให้การสนับสนุนในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์

ผู้แทน Nguyen Tam Hung (คณะผู้แทน Ba Ria - Vung Tau) พูด ภาพถ่าย: “Quochoi.vn”

ผู้แทนเหงียน ทาม หุ่ง (คณะผู้แทนบ่าเรีย-หวุงเต่า) มีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการเรียกและการปกป้องพยานและผู้เชี่ยวชาญในมาตรา 9

ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 4 มาตรา 9 ของร่างกฎหมายอนุญาตให้อาชญากรในเวียดนามได้รับการยกเว้นจากการดำเนินคดีและการควบคุมตัวหากถูกเรียกตัวมาให้การ บทบัญญัตินี้มีความเสี่ยงในทางปฏิบัติ และอาจถูกนำไปใช้เพื่อทำให้การกระทำผิดกฎหมายมีความชอบธรรมได้ง่าย เช่น กรณีชาวต่างชาติที่มีหมายจับใช้ข้ออ้างในการไปศาลเป็นพยานเพื่อหลีกเลี่ยงการจับกุม

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนได้เสนอแนะให้หน่วยงานร่างพิจารณายกเว้นข้อ b มาตรา 4 ข้อ 9 หรือจำกัดการยกเว้นชั่วคราวให้อยู่ในขอบเขตของคดีเฉพาะที่กำลังพิจารณา โดยไม่ใช้กับอาชญากรรมร้ายแรงโดยเฉพาะหรือการละเมิดกฎหมายเวียดนามที่อาจส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ความมั่นคงทางการเมือง และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม

เกี่ยวกับการดำเนินการตามความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรา 33 ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่ากฎหมายจะระบุถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามคำร้องขอความช่วยเหลือซึ่งกันและกันผ่านสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ แต่ไม่ได้กำหนดแผนงาน วิธีการตรวจสอบความถูกต้อง ระยะเวลาที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ และกลไกการแบ่งปันข้อมูลระหว่างภาคส่วนไว้อย่างชัดเจน ในปัจจุบัน การถ่ายโอนเอกสารกระดาษต้องใช้เวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศยุโรปที่ต้องการความปลอดภัยสูงและหลักฐานดิจิทัล

“เราขอให้หน่วยงานร่างพิจารณากำหนดแผนงานสำหรับการดำเนินการช่วยเหลือซึ่งกันและกันบนแพลตฟอร์มดิจิทัลอย่างชัดเจน และในเวลาเดียวกัน ให้กำหนดมูลค่าทางกฎหมายของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่รับรองโดยลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้บริการสาธารณะอย่างชัดเจน” ผู้แทนแนะนำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ในนามของหน่วยงานร่าง ยอมรับและอธิบาย ภาพ: Quochoi.vn

ในการประชุมหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ในนามของหน่วยงานร่างกฎหมาย ได้รับทราบและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับหลักการความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีแพ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ใช้หลักการที่ยืดหยุ่นกว่า ซึ่งสามารถปฏิเสธความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีแพ่งได้ หากมีมูลเหตุที่เชื่อได้ว่าประเทศเวียดนามไม่ได้ให้ความร่วมมือในการช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันกับเวียดนาม

รัฐมนตรีกล่าวว่านี่คือพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการพิจารณา “การให้และรับ” ในความช่วยเหลือทางศาลแพ่งกับต่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมสูงสุดของประชาชนและธุรกิจในคดีแพ่ง รวมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้ นี่ถือเป็นประเด็นใหม่ของกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางศาลแพ่ง เมื่อเทียบกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางศาลฉบับปัจจุบัน

ในบ่ายวันเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในที่ประชุมเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับศูนย์บำบัดยาเสพติด นโยบายและระเบียบปฏิบัติเพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ คนงาน และข้าราชการพลเรือนที่ทำงานด้านการบำบัดยาเสพติด การเสริมรูปแบบการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และแนวทางแก้ไขปัญหาการดำเนินงานวางแผนที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไข) ยังไม่มีผลบังคับใช้ นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้กล่าวสุนทรพจน์เพื่ออธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา

ที่มา: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html