การบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง พ.ศ. 2568: เกินเป้าหมายท่ามกลางแรงกดดันมหาศาล

ระบบบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (CJES) ทั่วประเทศได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อฝ่าฟัน บรรลุ และเกินกว่าเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ในปี 2568 ท่ามกลางความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ปริมาณงานที่เพิ่มขึ้น การเกิดขึ้นของ "คดีสำคัญ" จำนวนมากที่มีขนาดใหญ่เป็นพิเศษ ขณะเดียวกันก็ประสบปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลอย่างร้ายแรง

คนน้อย งานเยอะ

ข้อมูลจากสำนักงานบังคับคดีแพ่ง ( กระทรวงยุติธรรม ) ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2568 รัฐสภาตั้งเป้าหมายให้คดีเสร็จสิ้น 83.90% และเงิน 51.90% ระบบบังคับคดีแพ่งประสบความสำเร็จในการดำเนินคดีมากกว่า 577,000 คดี เกินเป้าหมาย 0.35% และสามารถเรียกคืนเงินได้มากกว่า 150,000 ล้านดอง เกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ 4.23%

กระทรวงยุติธรรมประกาศมติการจัดระบบบุคลากรในระบบการบังคับใช้กฎหมาย ภาพ: PV

นี่เป็นผลลัพธ์ที่น่าทึ่งเมื่อเทียบกับงานในปี 2568 ที่กำลังดำเนินไปภายใต้แรงกดดันมหาศาล เมื่อเทียบกับปี 2567 จำนวนคดีและจำนวนเงินที่ต้องประหารชีวิตกลับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มี "คดีใหญ่" จำนวนมากในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน เช่น กรณีของเจืองมีลานและผู้สมรู้ร่วมคิดที่มีเหยื่อมากกว่า 43,000 คน มูลค่าการประหารชีวิตสูงกว่า 50,000 พันล้านดอง และยังมีอสังหาริมทรัพย์อีกหลายพันแห่งที่ต้องจัดการทั่วประเทศ

ไม่เพียงเท่านั้น ในปี พ.ศ. 2568 เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเกือบ 1,000 นายเกษียณอายุราชการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ทำให้เกิดภาวะขาดแคลนทรัพยากรบุคคลอย่างรุนแรง สถานการณ์ “คนน้อย งานเยอะ” สร้างแรงกดดันให้กับทีมงานที่เหลืออยู่ โดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายแต่ละคนต้องรับผิดชอบคดีเฉลี่ย 342 คดี คิดเป็นมูลค่าการบังคับใช้กฎหมายมากกว่า 235 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าตัวเลขในปีก่อนๆ หลายเท่า

ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายบริหาร THADS นายเหงียน ถัง ลอย กล่าวว่า "ในบริบทของการปรับปรุงกระบวนการจากระดับกลางไปสู่ระดับรากหญ้า ความสำเร็จในปี 2568 ไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยในการกู้คืนทรัพย์สินให้กับรัฐและประชาชนอย่างมีประสิทธิผลเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างความเชื่อมั่นในความเข้มงวดของกฎหมายอีกด้วย แต่ยังเปิดพื้นที่และแรงผลักดันใหม่สำหรับปี 2569 อีกด้วย"

ทิศทางที่แน่วแน่ การแก้ปัญหาแบบซิงโครนัส

เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จอันโดดเด่นดังกล่าว กระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินมาตรการที่เข้มงวดและสอดประสานกันหลายประการ นับตั้งแต่ต้นปี กระทรวงได้ปรับปรุงโครงสร้างองค์กร แต่งตั้งผู้นำใหม่ในหน่วยงาน THADS ระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง และแก้ไขระบบข้าราชการพลเรือนที่ซ้ำซ้อน เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับหน่วยงาน

ฝ่ายบริหาร THADS ยังได้เสริมสร้างทิศทางและติดตามตัวชี้วัดทั่วทั้งระบบอย่างใกล้ชิด จัดตั้งคณะทำงานหลายคณะเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นโดยตรงในการแก้ไขปัญหา จัดการประชุมออนไลน์เพื่อทำความเข้าใจและจัดการกับปัญหาต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “แนวทางปฏิบัติสำหรับการนำแบบจำลองของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งระดับเดียวไปใช้” ซึ่งเผยแพร่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ได้กลายเป็นเอกสารสำคัญสำหรับท้องถิ่น

จุดเด่นของปีนี้คือการดำเนินงานตามรูปแบบหน่วยงาน THADS ระดับเดียว ซึ่งช่วยลดคนกลางและปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น รูปแบบนี้ช่วยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่ทีมงานมืออาชีพ ปรับปรุงประสิทธิภาพความเป็นผู้นำ ลดขั้นตอนการทำงาน ลดผลกระทบเชิงลบ และเพิ่มความโปร่งใส

ควบคู่ไปกับนวัตกรรมองค์กร อุตสาหกรรมทั้งหมดส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: การนำระบบใบเสร็จอิเล็กทรอนิกส์ ซอฟต์แวร์สนับสนุนการตัดสินใจ การประมวลผลเอกสารผ่านแกนเชื่อมต่อ การแจ้งเตือนผ่าน VNeID การเพิ่มการใช้ลายเซ็นดิจิทัล... ความก้าวหน้าเหล่านี้ไม่เพียงช่วยประหยัดเวลาและต้นทุน แต่ยังทำให้การจัดการและการดำเนินการทันสมัยขึ้น ลดช่องว่างระหว่างท้องถิ่นอีกด้วย

ความท้าทายข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม ภาพรวมของอุตสาหกรรมยังแสดงให้เห็นถึงความท้าทายที่สำคัญ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา จำนวนคดีที่ต้องดำเนินการเพิ่มขึ้นมากกว่า 33.3% จำนวนเงินที่ต้องดำเนินการเพิ่มขึ้นเกือบ 477% ขณะที่เงินเดือนของระบบทั้งหมดลดลงเกือบ 1,400 คน ซึ่งหมายความว่าแรงกดดันต่อเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายแต่ละรายมีมากขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ ระยะเริ่มต้นของการนำแบบจำลองหน่วยงานระดับเดียวมาใช้ยังก่อให้เกิดปัญหาที่ยากลำบาก ได้แก่ สิ่งอำนวยความสะดวกในหลายพื้นที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ซอฟต์แวร์การจัดการยังคงอยู่ในขั้นตอนสุดท้าย และคาดการณ์ว่าปริมาณงานจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ในกรณีของเจื่องมีลานและพวกพ้อง มูลค่าของคำพิพากษาที่ต้องดำเนินการมีมูลค่ามากกว่า 50,000 พันล้านดอง และต้องมีการจัดการอสังหาริมทรัพย์หลายพันแห่งทั่วประเทศ ภาพโดย: ฮวง เตรียว

แรงกดดันในการทำงานในปัจจุบันนั้นสูงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน หากเราไม่รีบเสริมกำลังทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีมบังคับใช้กฎหมาย และในขณะเดียวกันก็พัฒนาวิธีการจัดการและการดำเนินงานอย่างจริงจัง การบรรลุเป้าหมายปี 2569 จะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายนับไม่ถ้วน

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ กระทรวงยุติธรรมกล่าวว่าได้กำหนดทิศทางการดำเนินการสำหรับปี 2569 ไว้อย่างชัดเจน “ภาคการบังคับใช้กฎหมายแพ่งต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างแน่วแน่ตั้งแต่ต้นปี ไม่อนุญาตให้มีแนวคิดที่จะหยุดพักหลังสิ้นปี 2568 ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องปรับปรุงองค์กร สรรหาข้าราชการ เพิ่มเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญเน้นย้ำ

พร้อมกันนี้ กระทรวงยุติธรรมจะมุ่งเน้นการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น โดยมุ่งเน้นการจัดทำร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) เพื่อนำเสนอต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 คาดว่าร่างพระราชบัญญัตินี้จะช่วยย่นระยะเวลาการดำเนินการ ลดค่าใช้จ่ายในการจัดการบังคับใช้คำพิพากษา และส่งเสริมการประชาสัมพันธ์กิจกรรมการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งให้เป็นที่รู้จักมากขึ้น

กระทรวงยุติธรรมจะขยายขอบเขต ภารกิจ และอำนาจของเจ้าหน้าที่บังคับคดีและผู้จัดการมรดก (องค์กรเอกชนที่ทำหน้าที่บังคับใช้คำพิพากษา) ซึ่งจะช่วยลดภาระของหน่วยงาน THADS ของรัฐ พร้อมทั้งสร้างเครื่องมือทางกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อให้ประชาชนและภาคธุรกิจมีทางเลือกที่หลากหลายและโปร่งใสมากขึ้นในการยื่นคำร้องขอการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำอย่างหนึ่งที่ช่วยให้ระบบ THADS พัฒนาอย่างยั่งยืน สอดคล้องกับแนวโน้มและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html