การบังคับใช้กฎหมายแพ่งในปี 2568: เกินเป้าหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งด้านการทำงานและการเงิน

(Chinhphu.vn) - ในปี 2568 ด้วยปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน คดีสำคัญที่ซับซ้อนอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนจำนวนมาก ในขณะที่ทรัพยากรบุคคลกลับขาดแคลนอย่างมาก แต่ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าและการกำกับดูแลที่ใกล้ชิดและเด็ดเดี่ยวจากกระทรวงยุติธรรม ทำให้การทำงานบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่งสามารถเอาชนะอุปสรรคทั้งหมดได้ สำเร็จและเกินเป้าหมายและภารกิจที่รัฐสภามอบหมาย

พิธีประกาศผลการตัดสินใจจัดระบบเจ้าหน้าที่ระบบบังคับใช้กฎหมายแพ่ง

ผลลัพธ์เกินเป้าหมายในบริบทที่ท้าทาย

ข้อมูลจากกรมบังคับคดีแพ่ง (JUDG) กระทรวงยุติธรรม ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2568 เป้าหมายภารกิจที่รัฐสภามอบหมายให้ คือ 83.90% ในด้านงาน และ 51.90% ในด้านงบประมาณ จนถึงปัจจุบัน ผลการดำเนินการตามเป้าหมายภารกิจสูงกว่าเป้าหมายที่รัฐสภามอบหมาย ทั้งในด้านงานและงบประมาณ โดยสรุปคือ ดำเนินการแล้วเสร็จมากกว่า 577,000 ภารกิจ คิดเป็น 0.35% ของเป้าหมายที่กำหนดไว้ และดำเนินการแล้วเสร็จมากกว่า 150,000 ภารกิจ คิดเป็น 4.23% ของเป้าหมายที่กำหนดไว้

นับเป็นผลลัพธ์ที่น่าทึ่งอย่างยิ่งสำหรับภาคตุลาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภารกิจในปีนี้ที่ต้องเผชิญกับแรงกดดันในการทำงานสูงเป็นพิเศษ จำนวนคดีความที่ได้รับการพิจารณาในปีนี้เกี่ยวกับงานและเงินเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2567 นอกจากนี้ ยังมี "คดีสำคัญ" จำนวนมากในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งโดยทั่วไปคือคดีของเจืองมีลานและผู้สมรู้ร่วมคิด ซึ่งมีเหยื่อมากกว่า 43,000 ราย มูลค่าการบังคับใช้กฎหมายมากกว่า 50,000 พันล้านดอง และอสังหาริมทรัพย์หลายพันแห่งที่ต้องจัดการทั่วประเทศ นอกจากนี้ การดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่เพิ่งนำมาใช้ใหม่ยังจำเป็นต้องสร้างกลไกการประสานงานขึ้นใหม่ ขณะที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเกือบ 1,000 นายได้รับอนุญาตให้ลาพักงานตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP ทำให้เกิดการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลอย่างรุนแรง

ในบริบทที่ยากลำบากข้างต้น การบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้เกินความคาดหมายยิ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามอันโดดเด่นของระบบการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งทั่วประเทศ ความสำเร็จนี้ไม่เพียงแต่หมายถึงความสำเร็จอันยอดเยี่ยมของภารกิจ ทางการเมือง ที่ได้รับมอบหมายเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อการเรียกคืนทรัพย์สินอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับรัฐและประชาชน ซึ่งช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นในความเข้มงวดของกฎหมายอีกด้วย” เหงียน ทัง ลอย ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารจัดการการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง กล่าวยืนยัน

ทิศทางที่แน่วแน่และการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัสสร้างโมเมนตัมใหม่

ผลลัพธ์ที่โดดเด่นที่ระบบ THADS บรรลุในปี 2568 เกิดขึ้นได้ต้องขอบคุณทิศทางที่ใกล้ชิด เข้มงวด และมีประสิทธิผลของกระทรวงยุติธรรม และความมุ่งมั่นและฉันทามติที่สูงของระบบทั้งหมดในการนำโซลูชันที่ก้าวล้ำมากมายไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน

เมื่อเผชิญกับความจำเป็นในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่จากการนำรูปแบบองค์กรใหม่มาใช้ กระทรวงยุติธรรมได้ปรับปรุงองค์กรอย่างรวดเร็ว แต่งตั้งผู้นำใน THADS ของจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง และในเวลาเดียวกันก็แก้ไขระบบและนโยบายสำหรับข้าราชการและคนงานที่เลิกจ้าง โดยรับประกันเสถียรภาพของกลไกและรักษาจิตวิญญาณของข้าราชการและพนักงานสาธารณะ

งานบังคับใช้กฎหมายแพ่งได้ผ่านพ้นอุปสรรคต่างๆ สำเร็จและเกินเป้าหมายและภารกิจที่ รัฐสภา มอบหมาย

นอกจากนี้ ฝ่ายบริหาร THADS ยังได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อเสริมสร้างทิศทาง การดำเนินงาน และการติดตามตัวชี้วัดทั่วทั้งระบบอย่างใกล้ชิดเป็นประจำทุกวัน จัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นโดยตรง จัดการประชุมออนไลน์เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ และในขณะเดียวกันได้รวบรวมและเผยแพร่ “คู่มือการนำแบบจำลองของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งระดับเดียวไปใช้ในระดับท้องถิ่น” ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ จากนั้น หน่วยงาน THADS ในพื้นที่ได้ส่งเสริมความสามัคคี ให้คำปรึกษาเชิงรุกแก่คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการจัดและดำเนินงาน ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายที่ได้รับมอบหมายได้อย่างยอดเยี่ยม

ที่น่าสังเกตคือ การดำเนินงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งระดับเดียว ซึ่งขจัดขั้นตอนกลางออกไป ได้ช่วยให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งระดับท้องถิ่นมีประสิทธิภาพมากขึ้น มีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ ปรับโครงสร้างทรัพยากรบุคคล และมุ่งเน้นที่ทีมเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ผู้ตรวจสอบ เลขานุการ และสำนักงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งระดับภูมิภาค ให้ทำงานอย่างมืออาชีพและจัดองค์กรบังคับใช้กฎหมายเป็นหลัก ด้วยเหตุนี้ ประสิทธิภาพของทิศทางจึงได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ขั้นตอนการดำเนินการสั้นลง และกิจกรรมการควบคุมมีความเป็นหนึ่งเดียวและโปร่งใส ซึ่งช่วยขจัดข้อจำกัดเดิมและป้องกันผลกระทบเชิงลบ

นอกจากนวัตกรรมองค์กรแล้ว ระบบ THADS ทั้งหมดยังส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยนำโซลูชันการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศต่างๆ มาใช้ เช่น ระบบใบเสร็จรับเงินอิเล็กทรอนิกส์ ซอฟต์แวร์สนับสนุนการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำพิพากษา การประมวลผลเอกสารผ่านแกนเชื่อมต่อ การแจ้งเตือนผ่าน VNeID และการเพิ่มการใช้ลายเซ็นดิจิทัล เป็นต้น โซลูชันเหล่านี้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการดำเนินงาน ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และลดช่องว่างระหว่างหน่วยงานและท้องถิ่น ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ด้วยความพยายามที่สอดประสานกัน ทำให้การจัดการการดำเนินการตามคำพิพากษาเป็นไปอย่างราบรื่น ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐสภา และบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมาย ตอกย้ำความมุ่งมั่นในการพัฒนาและปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบ THADS ทั้งหมด

ความยากลำบากข้างหน้าและแนวทางแก้ไขสำคัญที่จำเป็นสำหรับปี 2569

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ปริมาณงานของ THADS เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เมื่อเทียบกับปี 2558 ภายในปี 2568 จำนวนคดีที่ต้องดำเนินการเพิ่มขึ้นมากกว่า 33.36% จำนวนเงินที่ต้องดำเนินการเพิ่มขึ้น 476.79% ขณะที่ระบบทั้งหมดลดตำแหน่งงานลงเกือบ 1,400 ตำแหน่ง โดยเฉลี่ยแล้ว เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายแต่ละคนต้องจัดการคดี 123 คดี คิดเป็นมูลค่ามากกว่า 84.79 พันล้านดองต่อปี ซึ่งมากกว่าเมื่อก่อนหลายเท่า ที่น่าสังเกตคือ ในช่วงสองเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม 2568 กระทรวงยุติธรรมได้อนุมัติระบบลาสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเกือบ 1,000 คน ส่งผลให้ภายในสิ้นเดือนกันยายน 2568 เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายแต่ละคนต้องจัดการคดีเฉลี่ย 342 คดี คิดเป็นมูลค่า 235.4 พันล้านดอง

ปริมาณงานอันหนักหน่วงนี้แสดงให้เห็นว่าหากเราไม่รีบเสริมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทีมบังคับใช้กฎหมาย และไม่พัฒนาวิธีการจัดการและปฏิบัติการอย่างจริงจัง การบรรลุเป้าหมายและภารกิจสำหรับปี 2569 จะเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่อย่างยิ่ง

นอกจากแรงกดดันจากปริมาณงานแล้ว ระยะเริ่มต้นของการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรใหม่ยังก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายอีกด้วย สิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ไม่ตรงตามข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซอฟต์แวร์การจัดการยังคงอยู่ในระยะเสร็จสิ้น และคาดว่าปริมาณงานจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญ กล่าวว่า กระทรวงได้ดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติดังต่อไปนี้อย่างชัดเจน: เร่งสร้างเสถียรภาพให้กับองค์กร จัดตั้งตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารให้ครบถ้วน จัดสรรภารกิจตั้งแต่วันแรกของปี 2569 อย่างเด็ดขาด ไม่อนุญาตให้มีแนวคิดเรื่อง "การหยุดพัก" หลังจากสิ้นปีการทำงาน 2568 จัดให้มีการสรรหาข้าราชการและการสอบเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพื่อเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นดิจิทัลอย่างครอบคลุม

ควบคู่ไปกับการพัฒนาสถาบันต่างๆ โดยมุ่งเน้นการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ด้วยนวัตกรรมกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ มากมาย ลดระยะเวลา ลดค่าใช้จ่ายในการจัดการบังคับใช้คำพิพากษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการดำเนินนโยบายส่งเสริมการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น ด้วยการขยายขอบเขต หน้าที่ และอำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานบังคับคดีและผู้จัดการมรดก ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดภาระของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง พร้อมทั้งมอบเครื่องมือทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจให้มีทางเลือกในการยื่นคำร้องขอบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งมากขึ้น นี่เป็นหนึ่งในแนวทางสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง สร้างความโปร่งใส สอดคล้องกับแนวโน้มและประสบการณ์ระดับสากล และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติในยุคปัจจุบัน

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm