รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง อธิบายในห้องประชุม
สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อช่วงเช้าวันนี้ (28 พ.ย.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมร่างกฎหมายผังเมือง (แก้ไข)
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (แก้ไข) มีบทบัญญัติที่สร้างสรรค์และสร้างสรรค์หลายประการ ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคและส่งเสริมประสิทธิผลของเครื่องมือการวางแผนเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของประเทศ
พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังได้เสนอแนะและแสดงความคิดเห็นหลายประการเพื่อช่วยปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับนี้ให้สมบูรณ์แบบ โดยหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะสอดคล้องกันอย่างแท้จริง มีประสิทธิผล และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา โดยจะกลายเป็นกฎหมายกรอบที่เป็นรากฐานของกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน
นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้อธิบายเนื้อหาที่น่ากังวลต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า ขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสะท้อนลักษณะและความสัมพันธ์ระหว่างแผนงานอย่างถูกต้องแม่นยำ และมีพื้นฐานที่เพียงพอสำหรับการจัดการความขัดแย้งระหว่างแผนงานประเภทต่างๆ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้ปรับแนวคิด "การวางแผนทางเทคนิคเฉพาะทาง" ให้เป็นแนวคิด "การวางแผนภาคส่วนโดยละเอียด" และเพิ่มเข้าไปในขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายฉบับนี้
กฎหมายผังเมืองเป็นกฎหมายกรอบที่ควบคุมเฉพาะบทบัญญัติหลักเกี่ยวกับความสัมพันธ์ การจัดการความขัดแย้งระหว่างแผน และข้อกำหนดเนื้อหาผังเมือง กฎหมายเฉพาะจะควบคุมเฉพาะการจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ การปรับปรุง และเนื้อหาของผังเมืองโดยละเอียด ทั้งผังเมืองและผังชนบท
เกี่ยวกับความสัมพันธ์และการจัดการความขัดแย้งระหว่างแผนงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดหลักการเพื่อให้มั่นใจว่ามีกลไกในการจัดการความขัดแย้งระหว่างแผนงานเฉพาะสาขา ระหว่างแผนงานระดับชาติและระดับภูมิภาคกับแผนงานระดับจังหวัด และระหว่างแผนงานรายละเอียดเฉพาะสาขากับแผนงานอื่นๆ ในระบบ การปรับปรุงแผนงานในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างแผนงานจะดำเนินการตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น
ในความเป็นจริง ปัญหาใหญ่ที่สุดยังคงเป็นการวางแผนเชิงภาคส่วนและการวางแผนในระดับเดียวกันที่ขัดแย้งและทับซ้อนกัน นี่คือปัญหาที่เรากำลังพยายามแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วนและรวดเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เมื่อเกิดการทับซ้อนหรือขัดแย้งกัน” รัฐมนตรีเหงียน วัน ทั้ง กล่าวเน้นย้ำ
เกี่ยวกับรายการการวางแผนภาคส่วนและการวางแผนภาคส่วนโดยละเอียด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า ในแง่ของลำดับชั้น การวางแผนภาคส่วนเป็นการวางแผนระดับชาติ จัดอันดับสูงกว่าการวางแผนระดับจังหวัด
เนื้อหาของการวางแผนภาคส่วนและการวางแผนรายละเอียดภาคส่วนได้รับการหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วนกับกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องหลายครั้ง จนถึงปัจจุบัน ได้มีการทบทวนและลดจำนวนการวางแผนภาคส่วนและการวางแผนรายละเอียดภาคส่วนให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อแก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนของเนื้อหาในแผน ขณะเดียวกัน ได้มีการยกเลิกแผนที่ไม่จำเป็นและไม่เหมาะสมอีกต่อไป
ในการชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับการวางแผนรายสาขาในร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงผังเมืองได้เน้นย้ำว่า กฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับแนวคิดและรายการการวางแผนที่มีลักษณะทางเทคนิคเฉพาะทาง แต่ไม่ได้อยู่ในขอบเขตของกฎระเบียบ ซึ่งทำให้มีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับบทบาทและสถานะของการวางแผนประเภทนี้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดการความขัดแย้งระหว่างการวางแผนในระบบระดับชาติและการวางแผนที่มีลักษณะทางเทคนิคเฉพาะทาง
ดังนั้น ในร่างกฎหมายฉบับนี้ แนวคิดของ "การวางแผนทางเทคนิคเฉพาะทาง" จึงถูกเปลี่ยนมาเป็น "การวางแผนภาคส่วนโดยละเอียด" และรายการดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อลดจำนวนแผน มีเพียงการวางแผนภาคส่วนโดยละเอียดเท่านั้นที่ถูกจัดทำขึ้นสำหรับหลายภาคส่วนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโดยรวม โดยใช้ทรัพยากรเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินโครงการ
“การเพิ่มการวางแผนรายภาคส่วนโดยละเอียดลงในร่างกฎหมายจะช่วยขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการจัดการข้อขัดแย้งระหว่างแผน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินความสอดคล้องของโครงการกับแผนในขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนหรือการตัดสินใจลงทุน” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวเน้นย้ำ
ไห่เหลียน
ที่มา: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)