กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด เซินลา เพื่อประเมินผลการดำเนินงานด้านชาติพันธุ์และศาสนา - ภาพ: อันห์ ดุง
ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ นายดาว หง็อก ซุง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา; นายฮวง วัน เหงียม เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทน รัฐสภา จังหวัดเซินลา; ผู้นำหน่วยงานภายใต้กระทรวง และตัวแทนจากกรมและสาขาต่างๆ ของจังหวัด
การกำหนดจังหวัด “5 อันดับแรก”
จังหวัดเซินลาเป็นจังหวัดชายแดนที่มีภูเขาล้อมรอบ มีพื้นที่ชายแดนยาว 274 กิโลเมตร มีพื้นที่ใหญ่เป็นอันดับสามของประเทศ และมีตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ สัดส่วนของชนกลุ่มน้อยคิดเป็น 83.7% ของประชากรทั้งหมด ภูมิประเทศมีความกระจัดกระจาย และโครงสร้างพื้นฐานยังอ่อนแอ เซินลาถูกจัดให้อยู่ในกลุ่ม "5 อันดับแรก" ได้แก่ ความยากลำบากที่สุด ทรัพยากรมนุษย์ต่ำที่สุด อัตราความยากจนสูงสุด บริการที่เข้าถึงยากที่สุด และโครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอที่สุด
อย่างไรก็ตาม ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของทั้งระบบ การนำโครงการเป้าหมายแห่งชาติไปปฏิบัติจึงก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นได้รับการปรับปรุงอย่างมาก โดยชุมชน 100% มีไฟฟ้าจากระบบสายส่ง 96.7% ของครัวเรือนใช้น้ำสะอาด 98.5% ของชุมชน และ 78.3% ของหมู่บ้านมีถนนรถยนต์เข้าถึงใจกลางเมือง โรงเรียน สถานี อนามัย และสถาบันทางวัฒนธรรมยังคงได้รับการลงทุนอย่างต่อเนื่อง
อัตราความยากจนลดลงเฉลี่ยร้อยละ 4.47 ต่อปี รายได้ของชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ 39.2 ล้านดองต่อปี เพิ่มขึ้นสองเท่าจากปี 2563 มีการขยายนโยบายสินเชื่อเพื่อสนับสนุนครัวเรือนยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายจำนวน 112,000 ครัวเรือน ซึ่งชนกลุ่มน้อยมีสัดส่วนสินเชื่อคงค้างร้อยละ 95
ฮว่าง วัน เหงียม เลขาธิการพรรคจังหวัดเซินลา พูดในที่ประชุม - ภาพถ่าย: Anh Dung
ข้อแนะนำจากการปฏิบัติ
ในการประชุมครั้งนี้ ฮวง วัน เหงียม เลขาธิการพรรคจังหวัดเซินลา ได้เน้นย้ำถึงความพยายามในการกระตุ้นการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการค้าเพื่อขยายตลาดส่งออกสินค้าเกษตร ซึ่งเป็นสาขาที่กำลังกลายเป็นจุดแข็งของจังหวัด เขากล่าวว่าเซินลามุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% ในปี 2568 แม้จะต้องใช้เวลาสั้นและเผชิญกับอุปสรรคมากมาย
รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดัง หง็อก เฮา ได้นำเสนอข้อเสนอสำคัญหลายประการ ประการแรก ปัจจุบัน เซินลามีเงินทุนส่วนกลางที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายจำนวน 459,000 ล้านดอง และเสนอให้โอนเงินทุนดังกล่าวไปยังธนาคารนโยบายสังคม (SOC) เพื่อปล่อยกู้เพื่อสร้างงานและสนับสนุนการดำรงชีพ ตามเจตนารมณ์ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ
ประการที่สอง จังหวัดเสนอให้คงอัตราเงินกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ 5% ไว้เช่นเดิมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 แทนที่จะเพิ่มเป็นมากกว่า 7% ตามที่วางแผนไว้ เนื่องจากภูมิประเทศเป็นภูเขาซึ่งมีต้นทุนการลงทุนสูง การมีเงินกองทุนสำรองเลี้ยงชีพขนาดใหญ่จึงสร้างแรงกดดัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชุมชนห่างไกล
ประการที่สาม นายซอนลาเสนอให้เพิ่มระดับการลงทุนในการเสริมความแข็งแกร่งถนนสู่ศูนย์กลางชุมชน ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 1.6 พันล้านดองต่อกิโลเมตร ซึ่งเป็นระดับต่ำที่จะสามารถสร้างถนนลาดยางหรือถนนคอนกรีตได้
นอกจากนี้ ทางจังหวัดยังได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 255/2025/ND-CP ในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาหลายประการในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 นายเฮา กล่าวว่า “ชาวลาฮาเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของเซินลา มีประชากรมากกว่า 10,000 คน และอาจได้รับผลกระทบหากมีการควบคุมโควตาอย่างเข้มงวด ทางจังหวัดจึงขอให้กระทรวงพิจารณาอย่างยืดหยุ่นและอยู่ในขอบเขตที่กำหนด เพื่อให้ประชาชนได้รับสิทธิตามนโยบาย”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เดา หง็อก ดุง เสนอให้จังหวัดเซินลาเป็นต้นแบบโครงการนำร่อง "การกำจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราวที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีพอย่างยั่งยืน" หลังจากสนับสนุนการสร้างบ้านแล้ว จำเป็นต้องจัดหาแหล่งทำกินเพิ่มเติมให้ประชาชนสามารถเติบโตได้ด้วยตนเอง - ภาพ: อังห์ ดุง
การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานแบบ “แข็งและอ่อน” จะต้องได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก
ในช่วงท้ายการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา เดา หง็อก ซุง ได้รับทราบถึงการเปลี่ยนแปลงที่ "พื้นฐานและครอบคลุม" ของจังหวัดเซินลาในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรียังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องต่างๆ อย่างตรงไปตรงมา เช่น จังหวัดเซินลายังคงเป็นจังหวัดที่ยากจน ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ทรัพยากรมนุษย์ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการใหม่ๆ ได้ มาตรฐานการครองชีพของประชาชนบางส่วนในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลยังคงต่ำ และโครงสร้างพื้นฐานยังไม่ประสานกัน จากข้อเท็จจริงนี้ รัฐมนตรีได้กำหนดทิศทางหลัก 5 ประการ
ประการแรก การเติบโตต้องยั่งยืนและยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทั้งแบบ “แข็งและอ่อน” จะต้องได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเส้นทางที่เชื่อมต่อระหว่างเซินลา-ฮว่าบิ่ญ และเส้นทางตะวันตกเฉียงเหนือกลายเป็นแกนกลางการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์
ประการที่สองคือการส่งเสริม “โครงสร้างพื้นฐานแบบยืดหยุ่น” และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ซอนลาจำเป็นต้องเร่งการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ สร้างมาตรฐานข้อมูล และปรับปรุงคุณภาพบริการแก่ประชาชน
ประการที่สาม คือการมุ่งเน้นไปที่โครงการเป้าหมายระดับชาติในทิศทาง “แบบองค์รวม – อำนาจเต็ม” โครงการต่างๆ ต้องมีการแบ่งส่วนที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ควรเพิ่มอำนาจให้กับท้องถิ่นมากขึ้น ขณะที่กระทรวงฯ ให้ความสำคัญกับนโยบาย การกำกับดูแล และการสร้างแบบจำลอง
ประการที่สี่ คือ โครงการนำร่องรูปแบบ “การขจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราวที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีพอย่างยั่งยืน” รัฐมนตรีเสนอว่าหลังจากสนับสนุนการสร้างบ้านแล้ว จำเป็นต้องเพิ่มการดำรงชีพให้ประชาชนได้พัฒนาตนเอง
ประการที่ห้า คือการเสริมสร้างการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล ศาสนา และการบริหารจัดการชายแดน ซึ่งเป็นสองประเด็นสำคัญสำหรับจังหวัดบนภูเขาที่มีพรมแดนกว้างใหญ่อย่างเซินลา
เกี่ยวกับข้อเสนอแนะของจังหวัด รัฐมนตรีกล่าวว่างบประมาณที่เหลืออีก 459 พันล้านดองในระยะแรก จะให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ โดยยึดถือเจตนารมณ์ของมติที่ 111/2024/QH15 จังหวัดจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณอย่างยืดหยุ่น หรือเปลี่ยนไปใช้การกู้ยืมแบบมีภาระผูกพัน หากเห็นว่ามีประสิทธิภาพมากกว่า
สำหรับอัตราการจับคู่ รัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “ด้วยการลดความยากจนและโครงการชนบทใหม่ๆ สามารถขอการจับคู่ได้ แต่สำหรับองค์ประกอบที่สนับสนุนชนกลุ่มน้อยที่ยากจน ไม่สามารถขอการจับคู่ได้ เนื่องจากพวกเขาไม่มีศักยภาพ จำเป็นต้องออกแบบส่วนนี้ใหม่ให้ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ 100%”
นอกจากนี้ ซอนลาจำเป็นต้องทบทวนแหล่งทุนอย่างจริงจังและปรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในอีก 5 ปีข้างหน้า
เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา 255/2025/ND-CP รัฐมนตรีสนับสนุนมุมมองที่ว่าไม่ควรใช้ "ตัวเลขตายตัว" แต่ควรมีช่วงการผันผวนประมาณ 10% เพื่อให้เหมาะกับเงื่อนไขของจังหวัดที่มีสัดส่วนของชนกลุ่มน้อยจำนวนมากหรือมีการเปลี่ยนแปลงของประชากรจำนวนมาก
ซอน ห่าว
ที่มา: https://baochinhphu.vn/chuyen-dong-manh-me-o-tinh-5-nhat-102251128195153266.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)