การสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมหลัก

(Chinhphu.vn) - อุตสาหกรรมหลักมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเป็นแรงผลักดันการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อชี้นำการพัฒนา ดังนั้น การพัฒนานโยบายกฎหมายอุตสาหกรรมหลักจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

อุตสาหกรรมหลักมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ ภาพประกอบ

ยังขาดช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน

บทบาทของอุตสาหกรรมหลักได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนดังต่อไปนี้: การพัฒนาอุตสาหกรรมหลักเป็นปัจจัยสำคัญต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การยกระดับอุตสาหกรรม การพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา เศรษฐกิจ อุตสาหกรรมหลักสร้างผลกระทบที่ล้นเกินที่สูงมาก ส่งเสริมการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพของอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจอื่นๆ

ดังนั้น อุตสาหกรรมหลักที่ควบคุมโดยกฎหมายนี้ ได้แก่ โลหะวิทยา (เหล็กอัลลอยด์ เหล็กพิเศษสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องจักรรุ่นใหม่ โลหะสำคัญอื่นๆ); การผลิตทางกล: เครื่องจักรกล การเกษตร ; ยานยนต์; เรือ; อุปกรณ์ก่อสร้าง; อุปกรณ์พลังงาน อุปกรณ์ไฟฟ้า; อุปกรณ์ทางการแพทย์; การผลิตหุ่นยนต์ อุปกรณ์บูรณาการสำหรับการทำงานอัตโนมัติ การควบคุมระยะไกล; อุตสาหกรรมการผลิตเพื่อการเกษตร; สารเคมี: เคมีภัณฑ์พื้นฐาน ปิโตรเคมี ยา ปุ๋ย วัสดุใหม่; อุตสาหกรรมสนับสนุน

ในการประชุมสภาประเมินนโยบายกฎหมายอุตสาหกรรมหลักซึ่งจัดโดย กระทรวงยุติธรรม รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Truong Thanh Hoai กล่าวว่าอุตสาหกรรมหลักไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP อย่างมากเท่านั้น แต่ยังสร้างผลกระทบที่ล้นเกิน ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมอื่น ๆ และปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตแรงงานในสังคมโดยรวมอีกด้วย

การระบุและพัฒนาอุตสาหกรรมหลักเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญอันดับต้นๆ ของรัฐบาล เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างลึกซึ้ง อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนในการกำหนดจุดเน้นในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรม

กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับแรงจูงใจและการสนับสนุนการพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมหลักยังคงกระจัดกระจาย มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายน้อย หรือยังไม่ได้รับการพัฒนา มีข้อจำกัดในการดำเนินและติดตามการดำเนินนโยบาย ขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจในอุตสาหกรรมหลัก ยังคงมีจำกัด...

การพัฒนานโยบายของกฎหมายอุตสาหกรรมหลักมุ่งส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักให้สอดคล้องกับบริบทของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มุ่งสู่การสร้างอุตสาหกรรมที่เป็นอิสระ พึ่งตนเองได้ ก่อให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงตามแนวทางสังคมนิยม

ในเวลาเดียวกัน สร้างความก้าวหน้าในนโยบายและกฎหมายจำนวนหนึ่งเพื่อจัดการกับปัญหาคอขวดพื้นฐานในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักในทิศทางจากความกว้างไปสู่ความลึก ตั้งแต่การแปรรูปและการประกอบไปจนถึงการวิจัย การออกแบบ และการผลิตในเวียดนาม ด้วยความรู้และเนื้อหาเทคโนโลยีขั้นสูง และในเวลาเดียวกัน สร้างความก้าวหน้าในกระบวนการปรับปรุงสมัยใหม่ในอุตสาหกรรม

ส่งเสริมการแบ่งงานและการกระจายอำนาจโดยการสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของกระทรวงและสาขาท้องถิ่นในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบที่ดีที่สุดของประเทศแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น ให้แน่ใจว่ามีอัตราท้องถิ่นที่เหมาะสมเพื่อตอบสนองความต้องการและแรงจูงใจด้านแหล่งกำเนิดสินค้าในการค้าระหว่างประเทศ ให้สอดคล้องกับข้อตกลงการค้าทวิภาคีและพหุภาคีและข้อกำหนดของตลาดหลัก

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เสนอนโยบาย 2 กลุ่ม คือ นโยบายส่งเสริมการผลิตสินค้าอุตสาหกรรมหลักภายในประเทศ และนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน

มีความจำเป็นต้องสร้างนโยบายสำหรับกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมหลัก

ผู้แทนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายวิเคราะห์และชี้แจงหลักเกณฑ์การเสนอจัดตั้งกองทุนพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก (KPI) ทั้งในด้านแหล่งที่มาและกลไกการดำเนินงาน พร้อมกันนี้ ได้มีการชี้แจงว่าเนื้อหาที่เสนอในร่างกฎหมายมีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องและทับซ้อนกับร่างกฎหมายที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ดำเนินการและกำลังพัฒนาอยู่หลายเรื่อง จึงจำเป็นต้องทบทวนระบบกฎหมายทั้งหมด เพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาในร่างกฎหมายมีความสอดคล้องและไม่ทับซ้อนกับกฎหมายที่ประกาศใช้และคาดว่าจะประกาศใช้เร็วๆ นี้

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน แทงห์ ตู กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสภาประเมินนโยบายกฎหมายอุตสาหกรรมหลัก ภาพ: VGP/DA

พร้อมกันนี้ สมาชิกสภาประเมินผลยังได้เสนอแนะเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับ: การประเมินกฎระเบียบที่ก่อให้เกิดขั้นตอนการบริหารระหว่างการบังคับใช้ใหม่ การทบทวนขอบเขตของกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนกับกฎหมายอื่น การวิจัยและประเมินผลเพื่อให้แน่ใจว่ามีนโยบายจูงใจที่สมดุลระหว่างวิสาหกิจในและต่างประเทศ การเพิ่มเกณฑ์เกี่ยวกับแรงจูงใจในการลงทุน...

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ถั่น ตู เห็นด้วยกับความจำเป็นในการพัฒนานโยบายสำหรับกฎหมายอุตสาหกรรมหลักตามเจตนารมณ์ของมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 การประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ระบุว่า เอกสารดังกล่าวสามารถนำเสนอต่อรัฐบาลได้เมื่อได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภาประเมินผลอย่างครบถ้วนแล้ว ดังนั้น รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ จึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการศึกษาและปรับปรุงเนื้อหาในขอบเขตของกฎหมาย แนวทาง และชื่อของกฎหมายต่อไป พร้อมทั้งทบทวนเนื้อหาของกองทุนพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก เพื่อให้แน่ใจว่าไม่ซ้ำซ้อนกับกองทุนสนับสนุนการลงทุน

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและดูแลไม่ให้กฎระเบียบทับซ้อนกับ พ.ร.บ. ว่าด้วยสารเคมี พ.ร.บ. ว่าด้วยการระดมกำลังอุตสาหกรรม พ.ร.บ. ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พ.ร.บ. ว่าด้วยการลงทุน และ พ.ร.บ. การประมูล

ในส่วนของประเด็นทางการเงิน รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ชี้แจงว่า ร่างดังกล่าวมีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการเงินอยู่มาก จึงจำเป็นต้องศึกษาและกำกับดูแลทรัพยากรที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะ เสริมการประเมินเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ประเมินกระบวนการบริหารโดยรวม และทบทวนเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้มากที่สุด

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm