เสนอยกเลิกประกวดออกแบบสะพานในเขตเมืองโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 นครโฮจิมินห์

มีการเสนอว่าสะพานในโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4 ตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไป และทางแยกต่างๆ ไม่จำเป็นต้องแข่งขันกันในแผนงานด้านสถาปัตยกรรม เพื่อให้มั่นใจถึงการใช้งานได้ ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ และสังคม และความคืบหน้าของโครงการ และหลีกเลี่ยงการเสียเวลาในการแข่งขัน

นี่เป็นกลไกนโยบายเฉพาะ 1 ใน 12 ประการที่นครโฮจิมินห์ (หน่วยงานหลักของ 5 จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4) เสนอต่อนายกรัฐมนตรีและ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ

แผนที่ถนนวงแหวนรอบ 2, 3, 4 รอบๆ เมืองโฮจิมินห์

ตามหน่วยงานหลัก ตามมาตรา 17 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติสถาปัตยกรรม สะพานในเมืองระดับ 2 ขึ้นไปต้องผ่านการแข่งขันทางสถาปัตยกรรม โดยมีขั้นตอนการแข่งขัน 6 ขั้นตอนตามมาตรา 17 วรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 85/2020/ND-CP การแข่งขันแบบเปิดทำให้ระยะเวลาดำเนินการยาวนานขึ้นและอาจต้องมีการจัดองค์กรใหม่หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ซึ่งใช้เวลา 6-12 เดือนขึ้นไป และการปรับแผนการคัดเลือกมีความซับซ้อนมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคำนวณปัจจัยด้านการใช้งาน ความสวยงาม ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และความคืบหน้าของโครงการ

เพื่อให้มั่นใจว่าปัจจัยการใช้งานและความสวยงามสอดคล้องกับลักษณะของโครงการ จะต้องคำนวณตามประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงความคืบหน้าของโครงการ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ รัฐสภา อนุญาตให้สร้างสะพานในเมืองในโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4 ตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไป และบริเวณทางแยกการจราจรไม่ต้องอยู่ภายใต้การแข่งขันด้านการออกแบบสถาปัตยกรรม

ข้อเสนอนโยบายที่สำคัญอีกประการหนึ่ง ก็คือ สัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการในมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการโดยรวม และในมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบในแต่ละท้องถิ่นจะต้องไม่เกินร้อยละ 70

มุมมองถนนวงแหวนหมายเลข 4 เมื่อสร้างเสร็จแล้ว

ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการ PPP จะต้องไม่เกิน 50% ของการลงทุนทั้งหมด โดยหลักแล้วเพื่อสนับสนุนและสร้าง "ทุนเริ่มต้น" เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางการเงิน (มาตรา 69 วรรค 2) อย่างไรก็ตาม สำหรับโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมาก มีปริมาณการเคลียร์พื้นที่สูง มีการก่อสร้างสะพาน และมีการบำรุงดินไม่ดี ในขณะที่ปริมาณการจราจรเริ่มต้นต่ำ อัตราส่วนนี้ยากที่จะรับประกันประสิทธิภาพและดึงดูดนักลงทุน

เพื่อดึงดูดนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อ รัฐสภาจึงได้ร้องขอให้เพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐให้สูงสุด 70% ของการลงทุนทั้งหมดของโครงการทั้งหมดและแต่ละพื้นที่ พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ สำหรับโครงการส่วนประกอบของถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4

นอกจากนี้ โครงการยังเสนอกลไกเฉพาะต่างๆ มากมายสำหรับ Belt Road 4 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ ในการลงทุนในโครงการส่วนประกอบของ Belt Road 4

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการลงทุนในโครงการที่ตั้งอยู่ในเขตการบริหารของท้องถิ่นใกล้เคียง และได้รับอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นในการสนับสนุนท้องถิ่นอื่น ๆ ในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนสาธารณะของโครงการในทั้งสองท้องถิ่น

โครงการก่อสร้างพื้นฐานเป็นโครงการขนาดเล็ก บางส่วนมีความหนาแน่นของประชากรสูง หรือมีพื้นที่ที่วางแผนไว้เป็นเขตเมือง เขตอุตสาหกรรม และเส้นทางยกระดับ

อนุญาตให้มีการแต่งตั้งผู้รับเหมาเพื่อให้คำปรึกษา ผู้รับเหมาที่ไม่ใช่ที่ปรึกษา ผู้รับเหมาเพื่อปรับผังเมืองเพื่อรองรับโครงการ (รวมถึงพื้นที่จัดสรรใหม่) ผู้รับเหมาเพื่อชดเชย ผู้รับเหมาเพื่อช่วยเหลือในการจัดสรรใหม่ และผู้รับเหมาเพื่อก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่จัดสรรใหม่เพื่อรองรับการเคลียร์พื้นที่ ลำดับและขั้นตอนในการแต่งตั้งผู้รับเหมาต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ในระหว่างระยะเวลาการดำเนินโครงการ ผู้รับจ้างก่อสร้างไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตในการขุดแร่เพื่อหาส่วนประกอบของวัสดุก่อสร้างทั่วไปที่รวมอยู่ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้างที่ใช้กับโครงการ

การสำรวจแร่จะดำเนินการจนกว่าโครงการจะแล้วเสร็จ ผู้รับจ้างก่อสร้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม อยู่ภายใต้การจัดการและควบคุมการสำรวจแร่และการใช้แร่ ชำระภาษีและค่าธรรมเนียม และปฏิบัติตามภาระผูกพันในการปกป้อง ปรับปรุง และฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

จังหวัดต่างๆ เสนอกลไกนโยบายเฉพาะต่างๆ มากมายในการดำเนินโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4

เสนอให้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเรื่องการลงทุนในโครงการองค์ประกอบ เพื่อให้การดำเนินโครงการมีความก้าวหน้า เพิ่มการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนและกระบวนการลงทุนให้เหลือน้อยที่สุด และให้มีลักษณะคล้ายคลึงกับโครงการที่เคยดำเนินการมาแล้วในอดีต

ให้มูลค่าการลงทุนรวมโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 ของแต่ละท้องถิ่น โอนเข้าในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2569 - 2573 โดยไม่รวมมูลค่าการลงทุนรวมของโปรแกรมและโครงการที่ต้องดำเนินการในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางครั้งต่อไปของแต่ละท้องถิ่น

ให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด (บ่าเสียะ-หวุงเต่า ด่งนาย บิ่ญเซือง ลองอาน) อนุมัติการปรับผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น การปรับผังเมืองเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการวางแผนการก่อสร้างเขตการใช้งานและการวางผังเมืองที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

เพื่อขจัดอุปสรรคและเร่งความคืบหน้า ขอแนะนำให้รัฐสภาอนุญาตให้ผู้ลงทุนใช้บรรทัดฐานและราคาหน่วยที่ยังไม่ได้มีการควบคุม หรือกำหนดต้นทุนโดยอิงจากอัตราการลงทุนของโครงการที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน รวมถึงโครงการต่างประเทศ หลังจากแปลงเป็นเวลาการคำนวณแล้ว

สำหรับรายการต้นทุนที่ยังไม่มีการควบคุมตามกฎหมายของเวียดนาม นักลงทุนสามารถกำหนดรายการต้นทุนตามโครงการและงานที่คล้ายกัน ซึ่งรวมถึงโครงการและงานในประเทศและต่างประเทศ หรือตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 มีระยะทางรวม 159.31 กม. โดยผ่านบ่าเรีย-หวุงเต่า 18.23 กม. ผ่านด่งนาย 46.08 กม. นครโฮจิมินห์ 16.7 กม. และลองอาน 78.3 กม. (รวมช่วงที่ผ่านลองอาน 74.5 กม. และช่วงที่ผ่านโฮจิมินห์ 3.8 กม.)

เงินลงทุนเบื้องต้นในเฟส 1 มีมูลค่ารวมประมาณ 122,774,280 ล้านดอง ดำเนินการภายใต้สัญญากับ ธปท. โดยเป็นเงินทุนที่ระดมได้จากนักลงทุนและเงินกู้ประมาณ 53,109 ล้านดอง (รวมดอกเบี้ย) ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนงบประมาณ

ความเร็วการออกแบบ 100 กม./ชม. หน้าตัดช่องจราจร 6 - 8 เลนทางด่วน มีทางคู่ขนานทั้งสองข้างและมีทางเดินสำหรับต้นไม้สีเขียว งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และเขตสงวนขยาย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm