ข้อเสนอยกเลิกการประกวดออกแบบสะพานในเขตเมืองโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4

มีการเสนอให้สะพานในโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 ตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไปและทางแยกไม่จำเป็นต้องแข่งขันกันในด้านแบบสถาปัตยกรรม เพื่อให้มั่นใจถึงการใช้งาน ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ และสังคม และความก้าวหน้าของโครงการ หลีกเลี่ยงการเสียเวลาในการแข่งขัน

นี่เป็น 1 ใน 12 กลไกนโยบายเฉพาะที่นครโฮจิมินห์ (หน่วยงานหลักของ 5 จังหวัดและเมืองที่ดำเนินโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4) เสนอต่อนายกรัฐมนตรีและ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ

แผนที่ถนนวงแหวนรอบ 2, 3, 4 โดยรอบนครโฮจิมินห์

ตามหน่วยประสานงานหลัก ตามมาตรา 17 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติสถาปัตยกรรม สะพานในเมืองระดับ 2 ขึ้นไปต้องผ่านการประกวดราคาทางสถาปัตยกรรม โดยมีขั้นตอนการประกวด 6 ขั้นตอน ตามมาตรา 17 วรรคสี่ แห่งพระราชกฤษฎีกา 85/2020/ND-CP การแข่งขันแบบเปิดจะยืดระยะเวลาการดำเนินการและอาจต้องมีการปรับโครงสร้างหากไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ซึ่งใช้เวลา 6-12 เดือนหรือมากกว่า และการปรับแผนการคัดเลือกมีความซับซ้อนมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคำนวณปัจจัยต่างๆ เช่น ฟังก์ชันการใช้งาน สุนทรียศาสตร์ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และความก้าวหน้าของโครงการ

เพื่อให้มั่นใจว่าปัจจัยด้านการใช้งานและสุนทรียศาสตร์สอดคล้องกับลักษณะของโครงการ จำเป็นต้องคำนวณโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงความคืบหน้าของโครงการ ดังนั้น จึงขอเสนอให้ รัฐสภา อนุญาตให้สะพานในเมืองในโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4 ตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไป และบริเวณทางแยกต่างๆ ไม่ต้องมีการแข่งขันด้านการออกแบบสถาปัตยกรรม

ข้อเสนอนโยบายที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ สัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการในมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการโดยรวมและในมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบในแต่ละท้องถิ่นจะต้องไม่เกินร้อยละ 70

มุมมองถนนวงแหวนหมายเลข 4 เมื่อสร้างเสร็จแล้ว

ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ทุนของรัฐที่เข้าร่วมในโครงการ PPP ต้องไม่เกิน 50% ของเงินลงทุนทั้งหมด โดยส่วนใหญ่มีไว้เพื่อสนับสนุนและสร้าง "ทุนเริ่มต้น" เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางการเงิน (มาตรา 69 วรรค 2) อย่างไรก็ตาม สำหรับโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมาก มีปริมาณพื้นที่ก่อสร้างสูง มีการก่อสร้างสะพาน และมีการบํารุงรักษาดินที่อ่อนแอ ในขณะที่ปริมาณการจราจรเริ่มต้นต่ำ อัตราส่วนนี้จึงยากที่จะรับประกันประสิทธิภาพและดึงดูดนักลงทุน

เพื่อดึงดูดนักลงทุนและสถาบันการเงิน รัฐสภาจึงขออนุมัติให้เพิ่มอัตราส่วนเงินทุนของรัฐให้สูงสุดไม่เกิน 70% ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการทั้งหมดและแต่ละพื้นที่ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับมอบหมายให้เป็นผู้มีอำนาจหน้าที่ในการใช้งบประมาณท้องถิ่นและแหล่งเงินทุนตามกฎหมายอื่นๆ สำหรับโครงการส่วนประกอบของถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4

นอกจากนี้ โครงการยังเสนอกลไกเฉพาะต่างๆ มากมายสำหรับโครงการ Belt Road 4 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนในโครงการส่วนประกอบของ Belt Road 4

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการลงทุนในโครงการที่ตั้งอยู่ในเขตการปกครองของท้องถิ่นใกล้เคียง และได้รับอนุญาตให้ใช้งบประมาณท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นอื่นๆ ในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนสาธารณะของโครงการต่างๆ ทั่วทั้ง 2 ท้องถิ่น

โครงการก่อสร้างพื้นฐานมีโครงสร้างต่ำ บางส่วนมีความหนาแน่นของประชากรสูง หรือมีพื้นที่ที่วางแผนไว้เป็นเขตเมือง เขตอุตสาหกรรม และเส้นทางยกระดับ

อนุญาตให้มีการแต่งตั้งผู้รับเหมาสำหรับงานที่ปรึกษา งานที่ไม่ใช่งานที่ปรึกษา งานที่ปรึกษาเพื่อปรับผังเมืองเพื่อรองรับโครงการ (รวมถึงพื้นที่จัดสรร) งานที่ปรึกษาเพื่อชดเชยรายได้ การสนับสนุนด้านการจัดสรรที่ดิน และการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่จัดสรรเพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลียร์พื้นที่ ลำดับและขั้นตอนการแต่งตั้งผู้รับเหมาต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ในระหว่างระยะเวลาการดำเนินโครงการ ผู้รับจ้างก่อสร้างไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตในการขุดแร่เพื่อวัสดุก่อสร้างทั่วไปที่รวมอยู่ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้างที่ให้บริการโครงการ

การขุดแร่จะดำเนินการจนกว่าโครงการจะเสร็จสมบูรณ์ ผู้รับเหมาก่อสร้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม อยู่ภายใต้การบริหารจัดการและกำกับดูแลการขุดแร่และการใช้แร่ ชำระภาษีและค่าธรรมเนียม และปฏิบัติตามพันธกรณีในการปกป้อง ปรับปรุง และฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

จังหวัดต่างๆ เสนอกลไกนโยบายเฉพาะเจาะจงมากมายเพื่อดำเนินโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4

เสนอให้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการส่วนประกอบเพื่อให้การดำเนินโครงการมีความก้าวหน้า เพิ่มการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนและขั้นตอนการลงทุน และคล้ายคลึงกับโครงการที่ดำเนินการไปแล้วในอดีต

ให้มูลค่าการลงทุนรวมโครงการทางวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 โครงการของแต่ละพื้นที่ โอนเข้าแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ปี 2569-2573 โดยไม่ต้องรวมมูลค่าการลงทุนรวมของแผนงานและโครงการต่างๆ ที่ต้องดำเนินการในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางฉบับต่อไปของแต่ละพื้นที่

ให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด (บ่าเสียะ-หวุงเต่า ด่งนาย บิ่ญเซือง ลองอาน) อนุมัติการปรับปรุงผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น การปรับปรุงผังเมืองเฉพาะทางในระดับท้องถิ่น การปรับปรุงผังเมืองเฉพาะทางในระดับท้องถิ่นสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการผังเมืองสำหรับการก่อสร้างผังเมือง และผังเมืองที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

เพื่อขจัดอุปสรรคและเร่งความคืบหน้า ขอแนะนำให้รัฐสภาอนุญาตให้ผู้ลงทุนใช้บรรทัดฐานและราคาหน่วยที่ไม่มีการควบคุมหรือกำหนดต้นทุนโดยอิงจากอัตราการลงทุนของโครงการที่คล้ายคลึงกัน รวมถึงโครงการต่างประเทศ หลังจากแปลงเป็นเวลาการคำนวณแล้ว

สำหรับรายการต้นทุนที่ยังไม่มีการควบคุมตามกฎหมายเวียดนาม นักลงทุนสามารถกำหนดรายการต้นทุนตามโครงการและงานที่คล้ายกัน ซึ่งรวมถึงโครงการและงานในประเทศและต่างประเทศ หรือตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 มีความยาวรวม 159.31 กิโลเมตร แบ่งเป็นเส้นทางผ่านบ่าเรีย-หวุงเต่า ระยะทาง 18.23 กิโลเมตร ผ่านด่งนาย ระยะทาง 46.08 กิโลเมตร นครโฮจิมินห์ ระยะทางประมาณ 16.7 กิโลเมตร และลองอาน ระยะทาง 78.3 กิโลเมตร (รวมเส้นทางผ่านลองอาน ระยะทาง 74.5 กิโลเมตร และเส้นทางผ่านนครโฮจิมินห์ ระยะทาง 3.8 กิโลเมตร)

เงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดในระยะที่ 1 มีมูลค่าประมาณ 122,774.28 พันล้านดอง ซึ่งดำเนินการภายใต้สัญญากับธนาคารแห่งประเทศไทย โดยเป็นเงินทุนที่ระดมได้จากนักลงทุนและเงินกู้ประมาณ 53,109 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ย) ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนงบประมาณ

ความเร็วออกแบบ 100 กม./ชม. หน้าตัดทางด่วน 6-8 ช่องจราจร มีทางคู่ขนานทั้งสองข้าง พร้อมทางเดินสำหรับต้นไม้สีเขียว งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และเขตสงวนขยายทาง

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm