ข้อเสนอเพื่อจัดอันดับเงินเดือนครูในระดับสูงสุดในระบบมาตราเงินเดือน

เมื่อวันที่ 25 กันยายน การประชุมสมัยที่ 37 คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ครูอนุบาลได้เกษียณก่อนกำหนด 5 ปี

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่า เมื่อเทียบกับกฎระเบียบที่ใช้ในปัจจุบันแล้ว เรื่องและขอบเขตการใช้กฎหมายว่าด้วยครู ได้แก่ ครูในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ ครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ และครูต่างชาติ

รองรัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการ และการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong นำเสนอรายงาน ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา

กฎระเบียบการสรรหาครูกำหนดให้การปฏิบัติทางการสอนต้องประเมินคุณสมบัติและความสามารถตามมาตรฐานครู ร่างกฎหมายว่าด้วยครูยังได้กระจายการสรรหาครูเข้าสู่สถาบันการศึกษาเพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มของสถาบันการศึกษาในการสรรหาครู อีกทั้งยังขจัดอุปสรรคเกี่ยวกับการเกิน/ขาดแคลนครูอย่างรวดเร็ว

ข้อกำหนดเกี่ยวกับระเบียบการฝึกงานสำหรับผู้ที่สอบผ่านเพื่อเป็นครู มีดังนี้ ระเบียบการฝึกงานเป็นภาคบังคับ ระยะเวลาทดลองงานคือ 6 เดือนสำหรับครูระดับอนุบาล และ 9 เดือนสำหรับครูคนอื่นๆ กรณีก่อนรับสมัครมีเวลาให้การสอนและการศึกษาโดยตรงในสถาบันการศึกษาที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานที่รับสมัคร หรือหากรับสมัครพร้อมสิทธิพิเศษจะพิจารณาให้ยกเว้นหรือลดขั้นช่วงทดลองงาน

ข้อกำหนดเกี่ยวกับสัญญาจ้างการสอน ได้แก่ สัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลา และสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลาแน่นอน นโยบายเงินเดือนสำหรับครูถือเป็นนโยบายที่มีอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร และครูมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด

ในส่วนของการเกษียณอายุและการขยายเวลาการทำงานของครู ร่างกฎหมายกำหนดให้ครูระดับอนุบาลและครูในโรงเรียนสอนคนพิการสามารถเกษียณอายุได้ก่อนกำหนด 5 ปี จากหลักเกณฑ์เกษียณอายุราชการ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินโครงการศึกษาระดับอนุบาลและสภาพการทำงานของครูระดับอนุบาลในปัจจุบัน

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา

นายเหงียน ดัค วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการสรรหา การใช้ และการประเมินครู มีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้สำหรับสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนขนาดเล็กและการศึกษาทั่วไปบางประเภท การเปลี่ยนแปลงอำนาจและวิธีการสรรหาครูเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน จะทำให้การระดมและแต่งตั้งครูไปดำรงตำแหน่งวิชาชีพอื่นๆ ยากยิ่งขึ้น

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเห็นพ้องกันว่าควรมีนโยบายเงินเดือนสำหรับครูเพื่อกระตุ้นให้พวกเขาทำงานด้วยความสบายใจและดึงดูดนักเรียนที่ดีเข้าสู่วิชาชีพครู อย่างไรก็ตาม การสถาปนานโยบายนี้จะต้องสอดคล้องกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปค่าจ้าง หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดว่าจะมีตารางและอัตราเงินเดือนแยกสำหรับครู

กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินครูเป็นประเด็นที่ยากและละเอียดอ่อน

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายเกษียณอายุ สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่แสดงความเห็นสอดคล้องกับกฎหมายที่ระบุว่าครูระดับก่อนวัยเรียนและครูในโรงเรียนคนพิการสามารถเกษียณอายุได้เร็วกว่ากฎหมายเกษียณอายุ 5 ปี

ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยครู กำหนดให้การประเมินครูต้องพิจารณาจากการประเมินระดับความสำเร็จในการปฏิบัติหน้าที่ของครู กระบวนการฝึกฝนอบรมคุณภาพครู การพัฒนาศักยภาพวิชาชีพให้สอดคล้องกับเกณฑ์วิชาชีพตามมาตรฐานครู ประกอบกับผลการเรียนรู้และอบรมซึ่งเป็นการสร้างคุณภาพและศักยภาพของผู้เรียน โดยดำเนินการเป็นระยะ ๆ ทุก ๆ ปีตามปีการศึกษาหรือในเวลาใด ๆ เพื่อรองรับการปฏิบัติงานของครูให้เป็นไปตามระเบียบ

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา

เกี่ยวกับประเด็นนี้ เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินครูเป็นประเด็นที่ยากและละเอียดอ่อน

“ที่สำคัญที่สุด วิธีการและหลักการในการประเมินใหม่ไม่ได้ถูกระบุไว้ในร่างกฎหมาย จำเป็นต้องมีระเบียบปฏิบัติที่เป็นหนึ่งเดียวที่บังคับใช้ทั่วประเทศ” นายบุ้ย วัน เกวง กล่าว พร้อมเสริมว่านักเรียนเป็นผู้ที่ประเมินคุณภาพของครูได้ดีที่สุด

นายเหงียน ถัน ไห หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ได้เสนอแนะให้พิจารณาการรวมบทบัญญัติใหม่ที่ละเอียดอ่อนนี้ไว้ในร่างกฎหมาย

“กฎเกณฑ์นี้จะกดดันครูมากเกินไปหรือเปล่า ส่วนตัวผมไม่เห็นด้วยกับกฎเกณฑ์นี้ ถ้าครูสอนดีและมีคุณธรรม นักเรียนก็จะเคารพครู” นางเหงียน ทันห์ ไห กล่าว

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา ยังมีความกังวลเกี่ยวกับประเด็นการประเมินครูในแง่ของการประสานระบบกฎหมาย โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายระบุว่า “หากครูไม่เห็นด้วยกับผลของการจำแนกและการประเมินของคณะกรรมการโรงเรียนและผู้นำ พวกเขาสามารถยื่นคำร้องได้ตามกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน”

“กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียนนั้น มีไว้ควบคุมเฉพาะการร้องเรียนเกี่ยวกับคำสั่งทางปกครองและการกระทำทางปกครองเท่านั้น ไม่ใช่การร้องเรียนเกี่ยวกับรายชื่อผู้เข้ารับการประเมิน” รองประธานรัฐสภากล่าว

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นกฎหมายฉบับใหม่โดยสิ้นเชิง และมีความจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายนี้จะไม่ทับซ้อนกับบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ

เมื่อพิจารณาว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายนี้อาจเผชิญกับความยากลำบากมากมายในกระบวนการพิจารณาตามที่สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุไว้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man จึงได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายค้นคว้าและคำนวณอย่างรอบคอบ โดยให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้าในนโยบายและไม่ละเมิดโครงสร้างกฎหมายในปัจจุบัน

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวว่า “สำหรับระเบียบที่ยังไม่บรรลุผล ไม่ชัดเจน ไม่ได้รับการทดสอบหรือพิสูจน์ในทางปฏิบัติ หรือไม่เป็นไปตามเงื่อนไข กฎหมายการศึกษา พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนสามารถแก้ไขได้ เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ จุดเน้น และจุดสำคัญ”

ที่มา: https://danviet.vn/de-xuat-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-trong-he-thong-thang-bac-luong-20240925150057923.htm