เสนอระเบียบใหม่เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน

การเปลี่ยนแปลงหลายประการในกฎหมายที่ดินปี 2024 ส่งผลกระทบต่อการเงินที่ดิน

กระทรวงการคลัง กล่าวว่า พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยวิสามัญครั้งที่ 5 เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2567 ได้ทำการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการเงินที่ดิน และมอบหมายให้รัฐบาลระบุรายละเอียดเนื้อหาหลายประการเกี่ยวกับการเงินที่ดิน รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน

การเปลี่ยนแปลงหลักของกฎหมายที่ดินปี 2024 ที่มีผลกระทบต่อการเงินที่ดิน ได้แก่: (i) ขยายกรณีที่รัฐเช่าที่ดินและจ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีเพื่อให้แน่ใจว่าเสถียรภาพและความยั่งยืนของรายได้งบประมาณแผ่นดินจากที่ดิน; (ii) กฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับกรณีการกู้คืนที่ดินเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ; (iii) กฎระเบียบที่แยกกรณีของการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการเสนอราคาสำหรับการคัดเลือกนักลงทุนที่ใช้ที่ดิน; กฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินเอนกประสงค์และการจัดเก็บภาระผูกพันทางการเงินสำหรับที่ดินประเภทนี้; (iv) การยกเลิกกรอบราคาที่ดินของรัฐบาล; กฎเกณฑ์บัญชีราคาที่ดินจัดทำขึ้นตามเนื้อที่ ที่ตั้ง หรือสิ่งปลูกสร้างของแต่ละแปลงที่ดิน โดยพิจารณาจากเขตมูลค่า แปลงที่ดินมาตรฐาน (สำหรับพื้นที่ที่มีแผนที่ทะเบียนที่ดินดิจิทัลและฐานข้อมูลราคาที่ดิน) เป็นครั้งแรก โดยจะประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 และปรับปรุง แก้ไข เพิ่มเติมเป็นรายปี (แทนที่ 5 ปี ตามพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556) พร้อมทั้งขยายขอบเขตกรณีการนำบัญชีราคาที่ดินไปใช้ในการคำนวณภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินด้วย ดังนั้น ราคาที่ดินที่ใช้ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินของครัวเรือนและบุคคลธรรมดา เมื่อรัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน หรือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน จึงเป็นราคาที่ดินในบัญชีราคาที่ดิน (ยกเลิกกฎเกณฑ์การคำนวณตามราคาที่ดินเฉพาะในบางกรณี เช่นเดิม) (v) กระจายอำนาจในการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงให้แก่ประธานคณะกรรมการราษฎรเขต ในกรณีการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการราษฎรเขต ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 123 วรรคสองและวรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567; (vi) ปรับปรุงกระบวนการคำนวณราคาที่ดินใหม่: กรณีนำราคาที่ดินในบัญชีราคาที่ดินมาคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน คณะกรรมการราษฎรระดับพื้นที่รับผิดชอบต้องบันทึกราคาที่ดินในการตัดสินใจจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลาการใช้ที่ดิน การปรับระยะเวลาการใช้ที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงแบบแสดงการใช้ที่ดิน; กรณีกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน คณะกรรมการราษฎรระดับพื้นที่รับผิดชอบต้องออกประกาศกำหนดราคาที่ดินภายในไม่เกิน 180 วัน นับแต่วันที่กำหนดราคาที่ดิน; (vii) ในกรณีได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการกำหนดราคาที่ดินและการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่ได้รับการยกเว้น ผู้ใช้ที่ดินที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อขอยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ฯลฯ

เพื่อระบุบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 การออก พระราชกฤษฎีกา ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินมีพื้นฐานทางกฎหมาย

จำเป็นต้องปรับปรุงนโยบายให้เหมาะสมกับความเป็นจริงใหม่

กระทรวงการคลังกล่าวว่านโยบายการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงินที่ดิน ที่ผ่านมา นโยบายการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินได้รับการยกระดับขึ้นอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับนโยบายการเงินที่ดินโดยรวม โดยยึดหลักการตลาด ความโปร่งใส และความเท่าเทียมกันในภาคเศรษฐกิจต่างๆ ส่งเสริมการใช้ที่ดินอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ค่อยๆ จำกัดการเก็งกำไรและการใช้ที่ดินอย่างฟุ่มเฟือย ส่งเสริมการวางแนวทางและส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ นอกจากผลลัพธ์ที่สำคัญแล้ว กฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่เป็นแนวทางในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

เพื่อทบทวนและสรุปการดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การเก็บค่าเช่าที่ดิน และการเก็บค่าเช่าผิวน้ำตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 8335/BTC-QLCS ลงวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2564 ถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เพื่อขอให้มีการประเมินการดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การเก็บค่าเช่าที่ดิน และการเก็บค่าเช่าผิวน้ำ และข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเนื้อหาที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมในนโยบายเหล่านี้

จากการสังเคราะห์รายงานจากท้องถิ่น มีปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องดังนี้:

การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในกรณีที่องค์กรเศรษฐกิจรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมายที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เนื่องจากตามกฎหมายปัจจุบัน จำเป็นต้องจัดทำแผนการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ (สมมติฐาน) ให้เปรียบเทียบกับจำนวนเงินสูงสุด (ที่องค์กรจ่ายไปเพื่อรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเช่าที่ดิน) หักจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ทำให้มีขั้นตอนการบริหารเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกรณีรับโอนที่ดินหลายประเภทแล้วเปลี่ยนวัตถุประสงค์การดำเนินโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดินในรูปแบบผสมผสาน

เกี่ยวกับหลักการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน (การจัดสรรที่ดินและการให้เช่าที่ดินโดยการประมูลจะได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนหรือไม่ ในกรณีที่จัดสรรที่ดินเพื่อย้ายถิ่นฐาน เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจะได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนหรือไม่ การตรวจสอบและดำเนินการภายหลังการฝ่าฝืนที่ได้รับการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินยังไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน)

ปัญหาเกี่ยวกับพื้นที่ในการกำหนดเขตพื้นที่และระดับการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับผู้รับสิทธิประโยชน์ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อได้รับการจัดสรรที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินที่ได้รับการรับรอง เนื่องจากปัจจุบันมีกฎเกณฑ์ในบัญชีพื้นที่ส่งเสริมการลงทุนตามเขตพื้นที่ระดับอำเภอ แต่ในพื้นที่ระดับอำเภอมีตำบลที่ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก หรือพื้นที่ระดับอำเภอที่ไม่อยู่ในบัญชีพื้นที่ส่งเสริม แต่มีตำบลหรือหมู่บ้านอยู่ในพื้นที่ส่งเสริม จึงไม่ชัดเจนว่าการคำนวณสิทธิประโยชน์แต่ละเขตดำเนินการอย่างไร

เรื่องการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและการเก็บค่าเช่าที่ดิน เมื่อมีการปรับแบบแปลนก่อสร้างรายละเอียดหลายครั้ง จะทำให้เกณฑ์ในการคำนวณเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเปลี่ยนแปลงหรือไม่เปลี่ยนแปลงก็ได้ โดยที่ดินก่อนปรับแบบแปลน คือ ที่ดินที่ถูกจัดสรรและให้เช่าโดยวิธีประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการหักเงินชดเชยและการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการแต่ละประเภทที่มีการใช้ประโยชน์ที่ดินแบบผสม วิธีการคำนวณเงินชดเชยและการคืนเงินเคลียร์พื้นที่ในกรณีจัดสรรที่ดินโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน จัดสรรที่ดินได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการช่วงเปลี่ยนผ่านยังขาดอยู่ในบางกรณีในทางปฏิบัติ....

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการคลังจึงได้รวบรวม ประเมิน และส่งเอกสารไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อศึกษาและจัดทำร่างกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ให้แล้วเสร็จ ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังเห็นควรให้แล้วเสร็จ (แทนที่พระราชกฤษฎีกาที่ออกโดยพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ดังกล่าวข้างต้น) เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาปัจจุบันว่าด้วยการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและการจัดเก็บค่าเช่าที่ดิน (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2014/ND-CP, พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2014/ND-CP, พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2016/ND-CP, พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2017/ND-CP ของรัฐบาล) ให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบัน ปฏิรูปกระบวนการบริหาร รับรองการระดมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เรื่อง หลักเกณฑ์การยกเว้นและลดค่าเช่าที่ดิน

กระทรวงการคลังกล่าวว่า โดยหลักการแล้ว การยกเว้นและลดค่าเช่าที่ดิน: กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะว่าอะไรคือการยกเว้นค่าเช่าที่ดินและอะไรคือการลดค่าเช่าที่ดิน อย่างไรก็ตาม ตลอดกระบวนการร่างกฎหมายที่ดิน และได้แสดงไว้ในร่างมาตราเกี่ยวกับกรณีที่ต้องมีการประมูลและประมูลโครงการที่ใช้ที่ดิน หลักการดังกล่าวได้แสดงให้เห็นไว้ว่า การยกเว้นค่าเช่าที่ดินคือการอนุญาตให้ผู้ใช้ที่ดินไม่ต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินตลอดระยะเวลาเช่า ส่วนที่เหลือคือการลดค่าเช่าที่ดิน ดังนั้น ในมาตรา 39 และ 40 ของร่างพระราชกฤษฎีกา ข้อบังคับเกี่ยวกับการยกเว้นและลดค่าเช่าที่ดินจึงยึดหลักการดังนี้: (i) การยกเว้นค่าเช่าที่ดินคือการอนุญาตให้ผู้ใช้ที่ดินไม่ต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินตลอดระยะเวลาเช่า; (ii) การลดค่าเช่าที่ดินคือการอนุญาตให้ผู้ใช้ที่ดินไม่ต้องจ่ายค่าเช่าจำนวนที่กำหนด ซึ่งคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ (%) ของค่าเช่าที่ดินที่ต้องชำระ

สำหรับกรณียกเว้นค่าเช่าที่ดิน: มาตรา 157 วรรค 1 และวรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดกรณียกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินไว้โดยเฉพาะ ขณะเดียวกัน กำหนดอำนาจรัฐในการกำหนดกรณียกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินอื่นๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ในมาตรา 157 วรรค 1 หลังจากได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดกรณียกเว้นค่าเช่าที่ดินไว้โดยเฉพาะ กำหนดระดับการลดหย่อนค่าเช่าที่ดินตามภาคส่วนที่ได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนและสถานที่ที่ได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วมีความคล้ายคลึงกับข้อบังคับปัจจุบันในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 46/2014/ND-CP (แก้ไขเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2016/ND-CP, พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 123/2017/ND-CP)

มาตรา 157 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดเฉพาะการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับกรณีการใช้ที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจในภาคส่วนที่ได้รับแรงจูงใจในการลงทุนหรือในพื้นที่ที่ได้รับแรงจูงใจในการลงทุน (โดยไม่คำนึงถึงภาคส่วนที่ได้รับการสนับสนุนทางสังคมตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556) ดังนั้น มาตรา 39 และ 40 แห่งร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดเฉพาะระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับระดับสิทธิพิเศษของการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับโครงการในภาคส่วนและพื้นที่ที่ได้รับแรงจูงใจในการลงทุน โดยไม่ได้กำหนดแรงจูงใจแยกต่างหากสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภคเพื่อธุรกิจ (การได้รับการสนับสนุนทางสังคม)

พร้อมกันนี้ มาตรา 50 วรรค 6 กำหนดบทบัญญัติชั่วคราวเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน มาตรา 51 วรรค 14 กำหนดบทบัญญัติชั่วคราวเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าเช่าที่ดิน และให้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นและลดค่าเช่าที่ดินโดยให้สิทธิพิเศษสำหรับโครงการในภาคสังคมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 69/2008/ND-CP ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2551 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 59/2014/ND-CP ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2557 ของรัฐบาล

ขั้นตอนการยกเว้นและลดหย่อน

เกี่ยวกับขั้นตอนการยกเว้นและลดหย่อน: มาตรา 157 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ระบุว่า ในกรณียกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ไม่จำเป็นต้องดำเนินการกำหนดราคาที่ดินและการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่ได้รับการยกเว้น ผู้ใช้ที่ดินที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินไม่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อขอยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแลการปฏิบัติตามเงื่อนไขการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับบุคคลที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน และเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายสิทธิพิเศษของรัฐจะมีประสิทธิภาพ... ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดให้บันทึกการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินไว้ในคำวินิจฉัยการเช่าที่ดิน ขณะเดียวกันยังกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของ: (i) หน่วยงานด้านภาษีในการคำนวณจำนวนเงินค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่จะลดลง โดยเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อพิจารณาเรียกคืนจำนวนเงินที่ลดลงจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินด้วยตนเอง; (ii) หน่วยงานด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีหน้าที่รวบรวมสถิติและสรุปกรณีการยกเว้นค่าเช่าที่ดิน ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หน่วยงานด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะตรวจสอบ ทบทวน และพิจารณาการปฏิบัติตามเงื่อนไขสำหรับสิทธิประโยชน์การยกเว้นค่าเช่าที่ดินเป็นระยะๆ หากตรวจพบว่าผู้ได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินไม่เข้าเงื่อนไขการยกเว้นค่าเช่าที่ดิน จะต้องรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนระดับเดียวกันเพื่อพิจารณาเพิกถอนการยกเว้นค่าเช่าที่ดิน และโอนข้อมูลดังกล่าวไปยังกรมสรรพากรเพื่อประสานงานในการคำนวณ จัดเก็บ และชำระค่าเช่าที่ดินที่ต้องชำระ (ไม่ยกเว้น) ตามนโยบายและราคาที่ดินในขณะที่มีการพิจารณาเช่าที่ดิน และจำนวนเงินเทียบเท่าค่าเช่าที่ดินที่ชำระล่าช้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา