ข้อเสนอให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารต้องขึ้นทะเบียนประกาศผลิตภัณฑ์

(Chinhphu.vn) - เนื่องจากพบการละเมิดกฎหมายด้านความปลอดภัยอาหารอย่างร้ายแรงหลายครั้งในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2018/ND-CP กำหนดให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารต้องจดทะเบียนรายการผลิตภัณฑ์ ปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารดังกล่าวไม่ได้อยู่ในกลุ่มที่ต้องจดทะเบียนรายการผลิตภัณฑ์ และไม่มีเนื้อหาโฆษณา จึงทำให้มีการแสดงผลกระทบเกินจริง

ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารจะต้องจดทะเบียนคำประกาศผลิตภัณฑ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมความปลอดภัยด้านอาหาร กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า การปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 72/CD-TTg เอกสารเลขที่ 4633/VPCP-KGVX เอกสารเลขที่ 239/TB-VPCP และอ้างอิงถึงประสบการณ์การบริหารจัดการของสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย แคนาดา เกาหลี จีน... คณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเห็นชอบที่จะเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการลงในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2018/ND-CP โดยมุ่งหวังที่จะแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับการประกาศตนเอง การจดทะเบียนการประกาศผลิตภัณฑ์ การโฆษณา และการตรวจสอบภายหลังโดยทันที ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและข้อกำหนดการบริหารจัดการในสถานการณ์ใหม่

ด้วยเหตุนี้ กระทรวง สาธารณสุข จึงได้เสนอกฎระเบียบให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารต้องจดทะเบียนรายการผลิตภัณฑ์ ปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร (กลุ่มย่อยของอาหารเพื่อสุขภาพ) ยังไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2018/ND-CP ไม่ได้ระบุไว้ในกลุ่มอาหารที่ต้องจดทะเบียนรายการผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารจัดอยู่ในกลุ่มอาหารแปรรูปบรรจุสำเร็จรูป และต้องจดทะเบียนรายการผลิตภัณฑ์เสริมอาหารด้วยตนเอง

สิ่งนี้นำไปสู่องค์กรและบุคคลทั่วไปที่ประกาศกลุ่มผลิตภัณฑ์ผิด อาหารเพื่อสุขภาพหลายชนิดระบุตัวเองว่าเป็นอาหารเสริมและประกาศตนเอง นอกจากนี้ เนื่องจากเนื้อหาโฆษณาไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานที่มีอำนาจ ธุรกิจต่างๆ จึงมักพูดเกินจริงเกี่ยวกับคุณสมบัติและการใช้งานของผลิตภัณฑ์

กระทรวงสาธารณสุขยังได้เสนอให้กำหนดความรับผิดชอบและภารกิจของหน่วยงานที่รับเอกสารแจ้งตนเอง การแสดงความคิดเห็นเมื่อได้รับเอกสาร การเผยแพร่เอกสารในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ การจัดทำและดำเนินการตามแผนการตรวจสอบเอกสารภายหลัง หากตรวจพบการละเมิด จะมีการเก็บตัวอย่างเพื่อตรวจสอบคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์อาหารที่วางจำหน่ายในท้องตลาด

ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการในการควบคุมบันทึกที่ประกาศตนเอง ส่งผลให้มีสินค้าจำนวนมากที่ธุรกิจประกาศตนเอง จัดประเภทตนเอง และใช้เกินจริง รวมถึงการไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพของสินค้า เมื่อตรวจสอบและพบว่าสินค้าเหล่านั้นถูกจำหน่ายและบริโภคไปแล้ว

สำหรับอาหารเพื่อการปกป้องสุขภาพ อาหารบำรุงสุขภาพ อาหารเพื่อการควบคุมอาหาร อาหารสำหรับผู้มีความต้องการพิเศษ อาหารเสริม ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน โดยยึดหลักการบริหารจัดการของประเทศต่างๆ ทั่ว โลก เช่น จีน เกาหลี ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา เป็นต้น กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้กำกับดูแลเอกสารการขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์เพื่อควบคุมการประสานงานของส่วนผสม ตัวบ่งชี้ความปลอดภัยและคุณภาพ คุณสมบัติและการใช้งานของผลิตภัณฑ์ ตั้งแต่ขั้นตอนการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์จนถึงการขึ้นทะเบียนก่อนนำออกจำหน่ายในท้องตลาด

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้องค์กรและบุคคลต้องประกาศตัวชี้วัดคุณภาพผลิตภัณฑ์ที่บังคับใช้ตามมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าว่าด้วยการประกาศมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้มีใบรับรองการทดสอบในเอกสารจดทะเบียนสำหรับการประกาศการทดสอบตัวชี้วัดความปลอดภัยโดยไม่มีตัวชี้วัดคุณภาพการทดสอบเท่านั้น ซึ่งส่งผลให้ธุรกิจใช้ประโยชน์จากข้อนี้และไม่ปฏิบัติตามคุณภาพผลิตภัณฑ์ตามที่ประกาศไว้ในเอกสาร

โรงงานผลิตอาหารเสริมต้องเป็นไปตามข้อกำหนด GMP

นอกจากนี้ ตามร่างฉบับนี้ กฎระเบียบยังกำหนดให้ต้องมีการยื่นขอใบรับรองสถานประกอบการที่ได้รับการรับรองความปลอดภัยด้านอาหารที่เป็นไปตามข้อกำหนดของแนวทางปฏิบัติที่ดีในการผลิต (GMP) หรือระบบการวิเคราะห์อันตรายและจุดควบคุมวิกฤต (HACCP) หรือระบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหาร ISO 22000 หรือมาตรฐานอาหารสากล (IFS) หรือมาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารระดับโลก (BRC) หรือการรับรองระบบความปลอดภัยด้านอาหาร (FSSC 22000) หรือการรับรองที่เทียบเท่าในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจสำหรับสถานประกอบการที่ผลิตอาหารเพื่อสุขภาพ อาหารสำหรับผู้มีภาวะโภชนาการเฉพาะ อาหารเสริม และผลิตภัณฑ์โภชนาการสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน เพื่อปรับปรุงสภาพการผลิตผลิตภัณฑ์อาหารเหล่านี้

เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล พระราชบัญญัติความปลอดภัยด้านอาหาร (ฉบับแก้ไข) จะเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจของหน่วยงานที่ออกใบรับรอง มาตรฐาน และระบบข้างต้น อย่างไรก็ตาม ในระหว่างที่รอการแก้ไขกฎหมาย เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของโรงงานผลิตในการปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอให้เพิ่มเติมร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ โดยกำหนดให้โรงงานผลิตในกลุ่มผลิตภัณฑ์ต่อไปนี้: อาหารบำรุงสุขภาพ อาหารสำหรับผู้ควบคุมอาหารเฉพาะทาง อาหารเสริม และผลิตภัณฑ์เสริมอาหารสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน ต้องมีใบรับรองสถานประกอบการที่มีคุณสมบัติด้านความปลอดภัยทางอาหารที่เป็นไปตามข้อกำหนดของระบบการวิเคราะห์อันตรายและจุดวิกฤตที่ต้องควบคุม (HACCP) หรือการรับรองที่เทียบเท่า

พร้อมกันนี้ร่างฯ ยังได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการตรวจสอบและกำกับดูแลองค์กรภายนอกที่ได้รับมอบหมายให้ออกใบรับรองดังกล่าวข้างต้นด้วย

สำหรับการตรวจสอบภายหลังนั้น ร่างดังกล่าวได้ระบุถึงการจัดทำแผน เนื้อหา ความถี่ การตรวจสอบภายหลังที่วางแผน การตรวจสอบภายหลังที่ไม่ได้กำหนดไว้ และบทบาทของหน่วยงานจัดการในการดำเนินการตรวจสอบภายหลังไว้โดยเฉพาะ

สำหรับผู้มีส่วนร่วมในด้านการโฆษณา ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการเข้มงวดการกำกับดูแลการโฆษณาบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและเครือข่ายโซเชียล ตรวจสอบและกำกับดูแลหน่วยธุรกิจโฆษณา ผู้ให้บริการโฆษณา และผู้มีอิทธิพลที่ดำเนินการโฆษณา พัฒนาจรรยาบรรณวิชาชีพในการดำเนินกิจกรรมโฆษณา และประชาสัมพันธ์ความสัมพันธ์ระหว่างผู้มีอิทธิพลกับผู้สนับสนุนโฆษณา

เฮียนมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-thuc-pham-bo-sung-phai-dang-ky-ban-cong-bo-san-pham-10225070817550582.htm