ข้อเสนอเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนและการช่วยเหลือครัวเรือนยากจนในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข)

เมื่อวันที่ 30 กันยายน คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์จัดการประชุมเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข) กฎหมายการจัดเก็บภาษี (แก้ไข) และกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 สมัยที่ 15

สหายเหงียน ถิ เล อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง อดีตประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ และสหายฝ่าม จ่อง เญิน รองประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ เป็นประธานการประชุม

สหายเหงียนถิเล่อและสหายฝ่ามจ่งเญินเป็นประธานการประชุม

การปรับระดับการหักลดหย่อนครอบครัวแบบยืดหยุ่น

ในการประชุม นายเหงียน วัน ดัวค หัวหน้าฝ่ายนโยบายสมาคมที่ปรึกษาและตัวแทนด้านภาษีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) ได้รับความเห็นชอบจากผู้เชี่ยวชาญเป็นอย่างดี โดยเฉพาะข้อเสนอที่จะให้รัฐบาลมีสิทธิปรับระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนตามสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมในแต่ละช่วงเวลา

สมาคมฯ ขอแนะนำให้ รัฐสภา กำหนดกลไกการปรับปรุงอย่างชัดเจน โดยเมื่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ผันผวนจาก 5% เป็น 10% รัฐบาลสามารถปรับระดับการหักลดหย่อนภาษีได้ โดยอ้างอิงตามตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้อง ระดับเริ่มต้นที่เสนอคือ 18 ล้านดอง/คน/ปี ส่วนการหักลดหย่อนภาษีสำหรับบุคคลในอุปการะสามารถเลือกได้สองทางเลือก คือ 7.5 ล้านดอง/ปี หรือ 50% ของระดับการหักลดหย่อนภาษีของผู้เสียภาษี (เช่น 9 ล้านดอง/ปี และจะเปลี่ยนแปลงได้ตามความเหมาะสมในแต่ละช่วงเวลา)

ที่น่าสังเกตคือ นายเหงียน วัน ดัวค ยังเสนอให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนยากจนที่โอนกรรมสิทธิ์การเช่าระยะยาว เขากล่าวว่า ปัจจุบัน เจ้าของบ้านเดี่ยวได้รับการยกเว้นภาษีเมื่อขาย แต่คนยากจนที่เช่าบ้านระยะยาว หากเกิดเหตุสุดวิสัย เช่น เปลี่ยนงานหรือเปลี่ยนที่อยู่อาศัย ก็ยังต้องโอนกรรมสิทธิ์การเช่าที่เหลือ ก็ยังต้องจ่ายภาษีอยู่ดี การกระทำเช่นนี้ไม่เป็นธรรมและจำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้มั่นใจว่ามีนโยบายภาษีที่เอื้อต่อมนุษยธรรมและการช่วยเหลือกลุ่มเปราะบาง

ผู้แทนนำเสนอความเห็นของตน

ตามความเห็นนี้ สมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับระดับการหักลดหย่อนให้สอดคล้องกับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ติดตาม

สมาคมฯ ระบุว่า การหักลดหย่อนสำหรับผู้อยู่ในอุปการะควรคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐาน (ประมาณ 2.5 ล้านดอง/เดือน) และควรเท่ากับ 40% ของค่าใช้จ่ายของผู้เสียภาษี หรือประมาณ 6.6 ล้านดอง/เดือน เพื่อเป็นการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูและดูแลญาติพี่น้องอย่างเหมาะสม อันจะนำไปสู่ความยุติธรรมทางสังคม

สมาคมยังเสนอให้เพิ่มการหักลดหย่อนเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่ง ซึ่งรวมถึง:

- ค่าเช่าบ้านหรือดอกเบี้ยเงินกู้เพื่อซื้อบ้านหลังแรก ซึ่งจำกัดด้วยราคาอ้างอิง เช่น เทียบเท่ากับ อพาร์ทเมนต์บ้านสังคม 2 ห้องนอนในเขตชานเมือง ทั้งสองอย่างนี้ล้วนสนับสนุนให้ผู้คนตั้งถิ่นฐานและมีส่วนช่วยกระตุ้นการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้เติบโตอย่างแข็งแรง

- ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมผู้ปกครอง เพื่อพัฒนาความรู้ความสามารถเพื่อเพิ่มโอกาสการจ้างงานและรายได้ให้กับผู้สูงอายุ

- ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของบุตร ใช้วิธีการเดียวกันกับชาวต่างชาติที่ทำงานในเวียดนาม ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ควรจำกัดเฉพาะ โดยพิจารณาจากค่าเล่าเรียนในโรงเรียนของรัฐและสัดส่วนสูงสุดของรายได้ต่อปีของผู้เสียภาษี

พิจารณาระงับการออกของ “เจ้าของผลประโยชน์”

นายเล วัน ซอน หัวหน้าฝ่ายฝึกอบรมสมาคมที่ปรึกษาและตัวแทนด้านภาษีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การควบคุมดูแลทั้งการผ่อนปรนหนี้และการบังคับใช้หนี้ภาษีสำหรับธุรกิจที่ประสบปัญหาเนื่องจากข้อผิดพลาดของหน่วยงานของรัฐนั้นไม่สมเหตุสมผล

เขากล่าวว่า ในความเป็นจริง ธุรกิจจำนวนมากมีหนี้ภาษีไม่ใช่เพราะความผิดพลาดทางความคิด แต่เกิดจากความล่าช้าของกระบวนการบริหารจัดการ เช่น การยังไม่ได้ถางที่ดิน ยังไม่ได้ส่งมอบที่ดินที่สะอาด การกำหนดราคาที่ดินไม่ถูกต้อง หรือการล่าช้าในการตัดสินใจเรียกคืนเงิน การแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียน... เหตุผลเหล่านี้อยู่นอกเหนือการควบคุมของผู้เสียภาษี แต่ก็ยังคงถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการชำระล่าช้าและถูกบังคับ ดังนั้น เขาจึงเสนอให้งดการบังคับใช้ภาษีในช่วงระยะเวลาพักชำระหนี้ในกรณีข้างต้น ตามที่กำหนดไว้ในข้อ e ข้อ 1 ข้อ 20 ของร่างพระราชบัญญัติฯ

ผู้แทนจาก สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) สาขานครโฮจิมินห์ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อบังคับในมาตรา 6 มาตรา 17 ที่เกี่ยวข้องกับการระงับการออกชั่วคราวของบุคคลที่เป็น "เจ้าของผลประโยชน์" ขององค์กรที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี

ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน การถือครองเงินทุนตั้งแต่ 25% ขึ้นไป ถือเป็น “เจ้าของผลประโยชน์” โดยไม่คำนึงว่าจะมีสิทธิ์บริหารจัดการหรือไม่ และบุคคลนี้มีหน้าที่รับผิดชอบเฉพาะภายในขอบเขตของเงินทุนที่ตนลงทุนเท่านั้น ในความเป็นจริง หลายคนไม่ได้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการหรือตัดสินใจเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจ ดังนั้น การระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราวจึงถือเป็นการขยายขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายมากเกินไป ซึ่งนำไปสู่การละเมิดเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายได้ง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติ

VCCI เชื่อว่าวัตถุประสงค์ของมาตรการระงับการออก (outlet suspension) คือการกดดันผู้ประกอบการให้บังคับใช้ภาระผูกพันทางภาษี ขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมภาษีในปัจจุบันมีมาตรการบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพมากมาย เช่น การถอนเงินจากบัญชีธนาคาร การระงับใบแจ้งหนี้ การยึดหรือประมูลทรัพย์สิน... ดังนั้น มาตรการระงับการออกจึงควรนำไปใช้เฉพาะในกรณีพิเศษกับบุคคลที่เหมาะสมเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ

เมื่อสรุปการประชุม สหาย Nguyen Thi Le ชื่นชมผลงานที่มีเนื้อหาเชิงลึกและมีประโยชน์ ซึ่งสะท้อนถึงแนวทางการบริหารจัดการ ชีวิตของผู้คน และกิจกรรมของชุมชนธุรกิจได้อย่างใกล้ชิด

เขายืนยันว่าความคิดเห็นในการประชุมจะเป็นแหล่งข้อมูลที่สำคัญ ช่วยให้คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์มีพื้นฐานมากขึ้นในการวิจัย สังเคราะห์ และเสนอคำแนะนำต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาและหน่วยงานที่มีอำนาจในกระบวนการทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์

คิม ทุค

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-tang-muc-giam-tru-gia-canh-ho-tro-ho-ngheo-trong-luat-thue-tncn-sua-doi-post815590.html