เพิ่มความโปร่งใสในการบริหารภาษี

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 ช่วงบ่ายวันที่ 19 พฤศจิกายน 2558 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข)

จำกัดการเก็งกำไร ทำให้ตลาดทองคำแข็งแรง

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) ผู้แทน Tran Kim Yen (นคร โฮจิมิน ห์) แสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะเก็บภาษีรายได้บุคคลธรรมดาเมื่อโอนแท่งทองคำ

ตามร่างกฎหมาย รัฐบาล เสนอให้จัดเก็บภาษี 0.1% จากการโอนทองคำแท่งเพื่อปรับปรุงความโปร่งใสของตลาดและจำกัดการเก็งกำไร ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้รับมอบหมายให้ระบุเกณฑ์มูลค่าทองคำแท่งที่ต้องเสียภาษี เวลาที่ใช้ และปรับอัตราภาษีตามแผนงานการจัดการตลาดทองคำ

ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าวว่า คนส่วนใหญ่มองว่าทองคำเป็นสินทรัพย์สะสม ใช้เป็นเงินสำรองสำหรับเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในชีวิต ทองคำนี้สามารถซื้อได้จากเงินที่สะสมจากเงินออม นั่นคือหลังจากหักภาษีแล้ว แต่ในปัจจุบันเมื่อขายทองคำแล้ว ทองคำก็ยังคงถูกเก็บภาษีต่อไป ผู้แทน Tran Kim Yen ตั้งคำถามว่า "นี่ถือเป็นภาษีจากภาษีหรือไม่" และกล่าวว่า "การเก็บภาษีจากเงินออมทองคำของประชาชนอาจไม่มีความหมายเชิงมนุษยธรรมหรือเชิงสังคมในแง่ของการจัดการ ทางเศรษฐกิจ "

ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการเก็บภาษีนักเก็งกำไร ก่อกวนตลาด และสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดทองคำ อย่างไรก็ตาม อัตราภาษีเพียง 0.1% อาจไม่เพียงพอที่จะป้องกันการเก็งกำไรในการซื้อขายทองคำ เนื่องจากอัตราภาษีนี้ไม่มีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับผลกำไรที่นักเก็งกำไรจะได้รับจากการซื้อขายทองคำ “การมีมาตรการจำกัดการเก็งกำไร บริหารจัดการ และทำให้ตลาดทองคำมีความมั่นคงเป็นสิ่งสำคัญ” ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าว

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป ฝ่าม วัน ฮวา กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เห็นด้วยกับการเก็บภาษีผู้ที่มีกำไรจากการโอนและเก็งกำไรแท่งทองคำ แต่กล่าวว่าอัตราภาษี 0.1% สำหรับคนเหล่านี้ "ไม่มีความหมาย" และแนะนำให้พิจารณาเก็บภาษีกลุ่มนี้และควบคุมรายได้เพื่อจำกัดการเก็งกำไรและทำให้ตลาดไม่มั่นคง

นอกจากนี้ ผู้แทน Pham Van Hoa ยังได้เสนอให้พิจารณาเก็บภาษีจากประชาชนและครอบครัวที่ซื้อทองคำเพื่อสำรองและสะสมไว้สำหรับลูกหลานหรือในกรณีเจ็บป่วยอีกด้วย...

พิจารณาระดับการกำหนดจุดเริ่มต้นภาษี

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากรายได้จากธุรกิจก็เป็นประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาจำนวนมากให้ความสนใจและมีความคิดเห็นเช่นกัน

เมื่อพิจารณาว่าปัญหาเรื่องนี้ก่อให้เกิดการถกเถียงกันอย่างมากในความคิดเห็นสาธารณะ ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดให้รายได้จากธุรกิจที่ต่ำกว่า 200 ล้านดองต่อปีจะไม่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ผู้แทน Pham Van Hoa วิเคราะห์ว่า หากการยกเว้นภาษีสำหรับครอบครัวที่ไม่ได้รับเงินเดือนอยู่ที่ 15.5 ล้านดองต่อเดือน (180 ล้านดองต่อปี) ครัวเรือนธุรกิจที่มีรายได้ 200 ล้านดองต่อปี หลังจากหักค่าใช้จ่าย (ทุนและค่าเสื่อมราคา) กำไรที่แท้จริงอาจอยู่ที่ประมาณ 16-17 ล้านดองต่อปีเท่านั้น “หากครัวเรือนที่มีสมาชิก 3 คนมีกำไรเพียงประมาณ 7-8 ล้านดองต่อเดือน (สมมติว่ามีกำไร 50%) การจัดเก็บภาษีนั้นถือว่า “ไร้มนุษยธรรม” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Pham Van Hoa เสนอให้เพิ่มเพดานนี้โดยเฉพาะจาก 200 ล้านดองเป็น 400 ล้านดอง หรือ 500 ล้านดองขึ้นไป จากนั้นจะคำนวณภาษีตามภาษีที่ประกาศ เพื่อให้นโยบายการจัดเก็บภาษีมีความเหมาะสมและเกิดความสมดุล

ผู้แทนรัฐสภาฮานอย ฮวง วัน เกือง กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในการหารือเรื่องนี้ ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) กล่าวว่าระดับ 200 ล้านดองนั้นไม่เหมาะสม

ผู้แทนฮวง วัน เกือง ยกตัวอย่าง: ผู้ขายนมนำเข้า 900,000 ดอง/กล่อง และขายในราคา 1 ล้านดอง/กล่อง ได้กำไร 100,000 ดอง/กล่อง หากเขาขาย 200 กล่อง รายได้จะเท่ากับ 200 ล้านดอง รายได้ 200 ล้านดอง แต่จริงๆ แล้วส่วนต่างมีเพียง 20 ล้านดองเท่านั้น จึงไม่สมเหตุสมผลที่จะเก็บภาษีทันที ในขณะเดียวกัน ค่าลดหย่อนสำหรับครอบครัวสำหรับบุคคลธรรมดาคือ 186 ล้านดอง หากบุคคลธรรมดาและผู้ติดตามมีรายได้ 260 ล้านดอง "ดังนั้นผู้ขายนมควรขายในราคา 2.6 พันล้านดองเพื่อให้ได้ส่วนต่าง 260 ล้านดอง พวกเขาจึงต้องเสียภาษี" ผู้แทนฮวง วัน เกือง อ้างอิง

จากนั้น ผู้แทนฮวง วัน เกือง ได้เสนอให้เปลี่ยนแปลงอัตราภาษีเริ่มต้นสำหรับนักธุรกิจ โดยสำหรับผู้ขายและตัวแทน ภาษีเริ่มต้นขั้นต่ำต้องอยู่ที่ 1.5 พันล้านดอง ซึ่งหมายถึงส่วนต่างประมาณ 20% หากมีรายได้มากกว่า 260 ล้านดองและต้องเสียภาษี สำหรับนักธุรกิจบริการ นักธุรกิจที่ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย ภาษีเริ่มต้นขั้นต่ำต้องอยู่ที่ 500 ล้านดอง สำหรับอุตสาหกรรม การผลิต และธุรกิจอื่นๆ ภาษีเริ่มต้นต้องอยู่ที่ 1 พันล้านดองหรือมากกว่า

เพิ่มความโปร่งใสในการบริหารภาษี

ในการหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนฮวง วัน เกือง กล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดให้ครัวเรือนธุรกิจต้องยื่นภาษี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 เป็นต้นไป เราจะยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่ายและเปลี่ยนไปใช้การยื่นภาษีแทน ในขณะเดียวกัน ครัวเรือนธุรกิจมีความกังวลในการยื่นภาษีเนื่องจากไม่มีนิสัยในการเก็บภาษี เมื่อสิ้นปี หากยื่นภาษีและเกินจำนวนที่ต้องเสียภาษี พวกเขาจะเริ่มคำนวณภาษี แต่นักธุรกิจจำไม่ได้ว่าธุรกิจของตนเป็นอย่างไรในปีที่แล้ว จึงเผลอยื่นภาษีไม่เพียงพอและเลี่ยงภาษี

ผู้แทนฮวง วัน เกือง กล่าวว่า ปัจจุบันมีนโยบายสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจในการคำนวณภาษีผ่านเครื่องบันทึกเงินสด หน่วยงานภาษีต้องบริหารจัดการข้อมูลรายได้ของครัวเรือนอย่างครบถ้วน และแจ้งให้ครัวเรือนทราบถึงภาษี ณ สิ้นปี โดยไม่ต้องให้ครัวเรือนธุรกิจรายงาน

“หากเราสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจด้วยวิธีการชำระเงิน วิธีการบริหารจัดการ ซอฟต์แวร์... ข้อเสนอในร่างกฎหมายที่จะหักภาษีรายได้ส่วนเกิน 0.1% เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการภาษีก็ถือว่าเหมาะสม โดยสนับสนุนให้ครัวเรือนธุรกิจดำเนินการได้ดีขึ้น ส่งผลดีต่อครัวเรือนธุรกิจเองและสังคมโดยรวม” นายฮวง วัน เกือง ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

เกี่ยวกับกฎหมายนี้ ผู้แทน Nguyen Tam Hung (นครโฮจิมินห์) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุมเพื่อให้แน่ใจว่ารายได้งบประมาณของรัฐจะยั่งยืน สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรมและโปร่งใส เสริมสร้างการบริหารความเสี่ยง และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการจำแนกประเภทผู้เสียภาษี ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง เสนอให้เพิ่มหลักการว่า เกณฑ์การจำแนกประเภททั้งหมดต้องอิงจากข้อมูลที่ตรวจสอบได้ ซึ่งได้รับการปรับปรุงข้อมูลเป็นระยะและเผยแพร่สู่สาธารณะในกรอบเกณฑ์ทั่วไป วิธีนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงความโปร่งใส ป้องกันการใช้โดยพลการ และเสริมสร้างความไว้วางใจของผู้เสียภาษีที่มีต่อหน่วยงานภาษี

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง กล่าวว่า การอนุญาตให้รัฐบาลตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายระยะเวลาการชำระภาษีในกรณีพิเศษเป็นบทบัญญัติที่สมเหตุสมผล แต่ “ค่อนข้างเปิดกว้าง ง่ายต่อการตีความอย่างกว้าง” ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาและกำหนดหลักเกณฑ์ให้ชัดเจนในกรณีพิเศษ ซึ่งรวมถึงความผันผวนทางเศรษฐกิจมหภาค ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด วิกฤตการณ์ห่วงโซ่อุปทาน หรือข้อกำหนดด้านเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่รัฐสภากำหนด

“การกำหนดหลักการที่ชัดเจนจะสร้างความสามารถในการคาดเดาได้สำหรับธุรกิจ หลีกเลี่ยงการใช้นโยบายการขยายเวลาโดยมิชอบ และเพิ่มความโปร่งใสในการบริหารจัดการภาษี” ผู้แทน Nguyen Tam Hung กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-trong-dieu-hanh-quan-ly-thue-20251119180639285.htm