ข้อเสนอเพื่อเพิ่มเงินลงทุนรวมสำหรับโครงการตันวัน-ญอนตราจ

(Chinhphu.vn) - กระทรวงการก่อสร้างได้เสนอปรับปรุงข้อเสนอสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 1A ของช่วงตันวัน-ญอนตราจ ระยะที่ 1 ของโครงการก่อสร้างถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 โดยเพิ่มวงเงินลงทุนรวมจาก 6,955 ล้านดง เป็น 9,268 ล้านดง

การปรับขนาดการลงทุนของโครงการเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปตามมาตรฐานทางหลวง ส่งผลให้การลงทุนโดยรวมและวงเงินกู้ ODA รวมเพิ่มขึ้น - ภาพ: หนังสือพิมพ์เกียวทอง

กระทรวงการก่อสร้าง ได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงการคลังเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อขอปรับปรุงข้อเสนอโครงการที่ได้รับเงินสนับสนุนจาก ODA สำหรับโครงการก่อสร้างส่วนที่ 1A ของเส้นทางถนนวงแหวนรอบที่ 3 ช่วงตันวัน-ญอนตราจ ระยะที่ 1 ของนครโฮจิมินห์

ตามข้อมูลจากกระทรวงการก่อสร้าง โครงการนี้ใช้เงินกู้เพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) จากรัฐบาลเกาหลีใต้ ได้รับการอนุมัติ จากนายกรัฐมนตรี ให้ปรับนโยบายการลงทุนตามมติที่ 25 ลงวันที่ 6 มกราคม 2563 และมติที่ 526 ลงวันที่ 27 เมษายน 2565 โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 6,955,000 ล้านดอง โครงการนี้มีความยาวรวมประมาณ 8.75 กิโลเมตร มีระดับความยากของถนนเทียบเท่าถนนชั้นที่ 3 ในพื้นที่ราบ ความเร็วในการออกแบบ 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และประกอบด้วย 4 เลนสำหรับรถยนต์ และ 2 เลนสำหรับรถยนต์และยานพาหนะผสม

คาดว่าเงินกู้ ODA จากกองทุนความร่วมมือเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ เกาหลี (EDCF) จะมีมูลค่ากว่า 4.175 พันล้านดอง (ประมาณ 190.77 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และจะนำไปใช้ในการชำระค่าก่อสร้างและค่าอุปกรณ์ ค่าธรรมเนียมที่ปรึกษาด้านการออกแบบทางเทคนิคและการกำกับดูแลการก่อสร้าง และเงินสำรองฉุกเฉินสำหรับเงินทุน ODA

เงินทุนสมทบซึ่งมีมูลค่าประมาณกว่า 2.779 พันล้านดอง จะนำไปใช้จ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม ค่าธรรมเนียมการบริหารโครงการ ค่าที่ปรึกษาภายในประเทศ ค่าใช้จ่ายในการเวนคืนที่ดิน เงินสำรองฉุกเฉินสำหรับเงินทุนสมทบ และค่าบริการ โดยมีระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี นับจากวันที่ข้อตกลงเงินกู้สำหรับโครงการย่อยที่ 1A มีผลบังคับใช้ (ตั้งแต่เดือนกันยายน 2563 ถึงเดือนกันยายน 2568)

การปรับขนาด

ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี เพื่อให้มั่นใจว่าส่วนดังกล่าวสามารถใช้งานเป็นทางหลวงได้อย่างสอดคล้องกับโครงการส่วนประกอบอื่นๆ บนทางหลวงวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ตามแผน จำเป็นต้องมีการปรับขนาดและเพิ่มการลงทุนในงานก่อสร้างบางรายการ ซึ่งจะส่งผลให้วงเงินกู้ ODA รวมของโครงการเพิ่มขึ้น

ด้วยเหตุนี้ การปรับปรุงเบื้องต้นของการลงทุนรวมของโครงการจึงเพิ่มขึ้นจากกว่า 6,955 พันล้านดอง เป็น 9,268 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้นประมาณ 2,312 พันล้านดอง) การปรับปรุงนี้ส่งผลให้เงินกู้ ODA ของโครงการเพิ่มขึ้นจากกว่า 190 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 4,175 พันล้านดอง) เป็น 262 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่าประมาณ 6,209 พันล้านดอง) เพิ่มขึ้นเกือบ 72 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่าประมาณ 2,033 พันล้านดอง)

เนื้อหาส่วนอื่นๆ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจากข้อเสนอโครงการเดิมที่ได้รับทุนสนับสนุนจาก ODA และเป็นไปตามมติเลขที่ 1940 ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2557 เลขที่ 25 ลงวันที่ 6 มกราคม 2563 และเลขที่ 526 ลงวันที่ 27 เมษายน 2565 ของนายกรัฐมนตรี

การปรับระดับถนนวงแหวนรอบนอกของนครโฮจิมินห์ให้สอดคล้องกัน

กระทรวงการก่อสร้างได้ชี้แจงเหตุผลของการปรับเปลี่ยนครั้งนี้ว่า การปรับขนาดการลงทุนของโครงการเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปตามมาตรฐานทางด่วน ส่งผลให้การลงทุนโดยรวมและเงินกู้เพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เพิ่มขึ้น

ถนนวงแหวนรอบเมืองโฮจิมินห์ 3 มีความยาวประมาณ 92 กิโลเมตร และแผนการก่อสร้างได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้เป็นทางด่วน เมื่อสร้างเสร็จสมบูรณ์จะมี 8 เลนสำหรับรถยนต์ มีถนนขนานทั้งสองฝั่ง และมีทางเชื่อมต่อระหว่างสองฝั่งถนน

โครงการส่วนประกอบที่ 1A ซึ่งเป็นส่วนของถนนวงแหวนรอบเมืองโฮจิมินห์ช่วงตันวัน-ญอนตราจ ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนโดยกระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ในปี 2559 โดยมีการลงนามข้อตกลงเงินกู้เพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) กับรัฐบาลเกาหลีใต้ในปี 2563 และเริ่มการคัดเลือกผู้รับเหมาและการก่อสร้างในปี 2565

ในขณะที่โครงการได้รับการอนุมัติ ระยะเวลาการลงทุนสำหรับส่วนที่เหลือของถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ยังไม่ได้รับการกำหนด ในขณะที่การดำเนินงานอิสระในระยะทางประมาณ 8.75 กิโลเมตรตามมาตรฐานทางด่วนนั้นถูกพิจารณาว่าไม่จำเป็น

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงได้เสนอแผนการลงทุนสำหรับส่วนแยกของเส้นทางที่สร้างตามมาตรฐานถนนชั้นที่ 3 ในพื้นที่ราบ โดยมีอัตราความเร็วสูงสุดในการออกแบบที่ 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และมีช่องทางเดินรถ 4 ช่องสำหรับรถยนต์ และ 2 ช่องสำหรับรถยนต์ผสม ให้แก่นายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ องค์ประกอบทางเรขาคณิตของเส้นทางได้รับการออกแบบเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานทางด่วน การเวนคืนที่ดินจะดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นตามมาตราส่วนหน้าตัดที่สมบูรณ์

ปัจจุบัน จุดเริ่มต้นของโครงการตันวัน-ญอนตราจเชื่อมต่อกับโครงการย่อยที่ 3 ซึ่งดำเนินการโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย ส่วนจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับโครงการย่อยที่ 1 ซึ่งดำเนินการโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โครงการย่อยของทั้งสองพื้นที่ดำเนินการตามมาตรฐานทางด่วน แบ่งเป็นหลายเฟส มีขนาด 4 เลน ถนนขนาน และความเร็วในการออกแบบ 100 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ส่งผลให้ขาดความสอดคล้องกันในด้านขนาด ความเร็วในการออกแบบ และการจัดการการดำเนินงานระหว่างโครงการตันวัน-ญอนตราจกับโครงการย่อยทั้งสองนี้

เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานของถนนวงแหวนรอบที่ 3 ในส่วนนี้เป็นไปตามมาตรฐานทางด่วนอย่างสอดคล้องกัน การศึกษาแผนปรับปรุงโครงการตันวัน-ญอนตราจ จึงเป็นสิ่งจำเป็นและต้องดำเนินการโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานพร้อมกับโครงการย่อยต่างๆ ที่ดำเนินการโดยทั้งสองท้องถิ่น

เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2566 รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง ได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมหารือกับผู้ให้กู้เกี่ยวกับข้อเสนอในการใช้เงินกู้ ODA จากรัฐบาลเกาหลีใต้ โดยการปรับปรุงและเพิ่มเติมข้อตกลงเงินกู้ เพื่อดำเนินการตามแผนการขยายโครงการลงทุนก่อสร้างส่วนที่ 1A ของช่วงทางด่วนตันวัน-ญอนตราจ ระยะที่ 1 และดำเนินการตามขั้นตอนให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ และเสนอต่อนายกรัฐมนตรี

ดังนั้น การปรับขนาดการลงทุนของโครงการจากถนนระดับ 3 ในพื้นที่ราบที่มีจำกัดความเร็ว 80 กม./ชม. ไปเป็นทางด่วนที่มีจำกัดความเร็ว 100 กม./ชม. จึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับแผนงานและรับประกันการดำเนินงานที่ประสานกันตลอดแนวถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ทั้งหมด

ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 114/2021 และเลขที่ 20/2023 กระทรวงการก่อสร้างขอให้กระทรวงการคลังรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติการปรับปรุงข้อเสนอโครงการที่ได้รับเงินสนับสนุนจาก ODA สำหรับโครงการก่อสร้างส่วนที่ 1A ของถนนวงแหวนรอบที่ 3 ช่วงตันวัน-ญอนตราจ ระยะที่ 1 โดยมีเนื้อหาดังนี้: "ปรับวงเงินกู้ ODA จากกว่า 190 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 4,175 พันล้านดอง) เป็นกว่า 262 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 6,209 พันล้านดอง)"

พีที

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tang-tong-muc-dau-tu-du-an-tan-van-nhon-trach-102250406092203256.htm