ข้อเสนอให้จัดตั้งหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านที่อยู่อาศัยสังคมอย่างครอบคลุม

เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาล ได้เสนอแนวทางที่เข้มแข็งหลายประการเพื่อเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัยสังคม เช่น การอนุมัติโครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573" หรือการเปิดตัวแพ็คเกจสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับนักลงทุนและผู้ซื้อที่อยู่อาศัยสังคม

ดร. ดวน วัน บิ่ญ รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม (VNREA) กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการมีหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคม 1 ล้านหน่วยภายในปี 2030 เวียดนามสามารถอ้างอิงโมเดลที่ประสบความสำเร็จบางส่วนในต่างประเทศได้

ข้อเสนอจัดตั้งหน่วยงานรับผิดชอบด้านที่อยู่อาศัยสังคมครบวงจร ภาพที่ 1 — ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้พิจารณาจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อบริหารจัดการที่อยู่อาศัยสังคม ภาพ: DM

ยกตัวอย่างเช่น ในสิงคโปร์ รัฐบาลได้มอบหมายงานดังกล่าวให้กับหน่วยงานเฉพาะทางเพียงหน่วยเดียว คือ คณะกรรมการพัฒนาที่อยู่อาศัย (Housing Development Board) ภายใต้กระทรวงพัฒนาแห่งชาติ ซึ่งเป็นองค์กรที่ให้สินเชื่อแก่ประชาชน โดยมีอัตราดอกเบี้ยและวงเงินสินเชื่อพิเศษสูงสุดถึง 85% ของมูลค่าอพาร์ตเมนต์ทั้งหมด

“หากผู้คนซื้ออพาร์ทเมนท์ราคา 300,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ องค์กรนี้สามารถให้สินเชื่อได้ถึง 255,000 ดอลลาร์สิงคโปร์” นายบิญกล่าว

นอกจากนี้ เพื่อช่วยเหลือผู้คนในการซื้อบ้านพักอาศัยของรัฐ รัฐบาลยังให้สินเชื่อเพื่อให้แต่ละเดือน ผู้คนต้องใช้จ่ายเพียงไม่เกินร้อยละ 20 ของรายได้เพื่อชำระค่าที่อยู่อาศัย

นายบิญ กล่าวว่า สิงคโปร์ยังได้นำระบบการออมภาคบังคับที่เรียกว่า "กองทุนสำรองเลี้ยงชีพกลาง" มาใช้เพื่อช่วยให้ผู้ซื้อบ้านพักสังคมหลีกเลี่ยงหนี้สินจำนวนมากด้วยการชำระเงินเป็นประจำด้วยต้นทุนทางการเงินที่ต่ำ

แหล่งที่มาของเงินในระบบออมทรัพย์มาจากเงินสมทบภาคบังคับของลูกจ้าง ข้าราชการ และนายจ้าง โดยนายจ้างจ่าย 14% ต่อเดือน ลูกจ้างและข้าราชการที่มีรายได้น้อยต้องจ่าย 20% ต่อเดือน

“ภายใต้ระบบนี้ ผู้ซื้อบ้านในอนาคตจะต้องออมเงินจำนวนหนึ่งตามที่ระบุไว้ในสัญญากู้ยืม ก่อนที่เขาหรือเธอจึงจะได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำกว่าอัตราตลาด” นายบิญกล่าว

หรือในประเทศนิวซีแลนด์ รัฐบาลได้พัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในรูปแบบที่อยู่อาศัยให้เช่าสำหรับผู้ที่ไม่สามารถเช่าที่อยู่อาศัยส่วนตัวได้ และรัฐบาลจะสนับสนุนการจ่ายค่าเช่าบางส่วน

รัฐบาลนิวซีแลนด์มีระบบเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยตั้งแต่ระดับ 1 ถึงระดับ 6 โดยระดับ 1 คือที่อยู่อาศัยฉุกเฉิน และระดับ 2 คือที่อยู่อาศัยสังคม ยิ่งระดับต่ำลง ก็ยิ่งมีลำดับความสำคัญมากขึ้น

หรือในประเทศไทย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2516 รัฐบาลได้จัดตั้งสำนักงานการเคหะแห่งชาติ ร่วมกับธนาคารอาคารสงเคราะห์ เพื่อดำเนินโครงการเคหะสงเคราะห์ 1 ล้านหน่วย สำหรับผู้สูงอายุ คนป่วย คู่รักหนุ่มสาว และผู้มีรายได้น้อยถึงปานกลาง

ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) มีสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัย 5 หมื่นล้านบาท วงเงินสินเชื่อที่อยู่อาศัยแต่ละโครงการไม่เกิน 1 ล้านบาท (ประมาณ 700 ล้านดอง) ประชาชนที่มีรายได้เพียง 25,000 บาทต่อเดือน สามารถเป็นเจ้าของบ้านภายใต้โครงการสินเชื่อบ้านได้ โดยผ่อนชำระเพียง 3,600 บาทต่อเดือน

ผู้ที่มีรายได้เกิน 25,000 บาทต่อเดือน ก็มีสิทธิ์ได้รับสิทธิ์โครงการนี้เช่นกัน โดยคิดอัตราดอกเบี้ยคงที่ 3% สำหรับวงเงินกู้ 1 ล้านบาท เป็นระยะเวลา 3 ปีแรก

วิสาหกิจพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเอกชนได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคลจากรัฐบาล และอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคารต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เชิงพาณิชย์ 2-3%

“ดังนั้น ควบคู่ไปกับนโยบายส่งเสริมให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการสร้างและจัดหาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รัฐบาลไทยยังเข้าไปมีส่วนร่วมโดยตรงในการสร้างและขายที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้กับผู้มีรายได้น้อยในสังคมไทยอีกด้วย” นายบิญกล่าว

ควบคู่ไปกับโครงการสร้างบ้านพักอาศัยสังคม 1 ล้านยูนิต ประเทศไทยยังมุ่งเน้นการพัฒนาที่อยู่อาศัยราคาประหยัดเป็นหลักผ่านวิสาหกิจเอกชน แต่มีรัฐบาลเข้ามามีส่วนร่วมด้วย

เมื่อเผชิญกับความต้องการที่อยู่อาศัยอย่างเร่งด่วน นายบิญกล่าวว่าเวียดนามสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์และเลือกวิธีแก้ปัญหาที่ประสบความสำเร็จในต่างประเทศ เช่น การมีวิธีแก้ปัญหาและแรงจูงใจเพิ่มเติมสำหรับนักลงทุนในการสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม หรือพิจารณาจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อบริหารจัดการที่อยู่อาศัยทางสังคม

“ปัจจุบันในเวียดนามยังไม่มีหน่วยงานเฉพาะทางที่รับผิดชอบการบริหารจัดการโครงการเคหะสังคมแต่เพียงผู้เดียว ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้การดูแลของ กระทรวงก่อสร้าง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและพัฒนารูปแบบการพัฒนาโครงการเคหะสังคมให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จำเป็นต้องพิจารณาจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางที่รับผิดชอบการบริหารจัดการโครงการเคหะสังคม เพื่อกระจายอำนาจและมอบหมายความรับผิดชอบให้เหมาะสมกับภารกิจอย่างครอบคลุม” นายบิญกล่าวเน้นย้ำ

นายบิ่ญ กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องพัฒนานโยบายที่เป็นรูปธรรมเพื่อดึงดูดให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยราคาประหยัดผ่านขั้นตอนการบริหาร แรงจูงใจด้านเงินทุน อัตราดอกเบี้ย ฯลฯ

“ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพียงอย่างเดียวอาจไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยถึงปานกลางได้ ที่อยู่อาศัยราคาประหยัดจำเป็นต้องมีบทบาทสำคัญในตลาดที่อยู่อาศัยของประเทศเราในเร็วๆ นี้” นายบิญกล่าว

แหล่งที่มา