เสนอร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) 2 เนื้อหาเรื่อง การให้ที่ดินแก่ชนกลุ่มน้อย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น วัน ไค ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ฮานาม ได้ซักถามเกี่ยวกับข้อบกพร่องในการจัดสรรที่ดินเพื่อการผลิตให้แก่ชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์ รวมถึงกรณีการจัดสรรที่ดินเพื่อการผลิตให้แก่ชนกลุ่มน้อย แต่ที่ดินเพื่อการผลิตไม่เป็นไปตามเงื่อนไขพื้นฐาน ทำให้ชนกลุ่มน้อยไม่สามารถผลิตได้และละทิ้งที่ดิน สถานการณ์การบุกรุก การขาย การโอนที่ดินหลังจากได้รับการจัดสรร... ในอดีต ผู้แทนได้ขอให้รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ ชี้แจงสาเหตุ ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในสถานการณ์นี้ และแนวทางแก้ไขเบื้องต้น ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีมีข้อเสนอแนะใดๆ สำหรับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) หรือไม่

060620230435-z4409418303646_ae8b578439887b2d35b9d2ed56650150.jpg — นายทราน วัน ไค รองผู้แทนรัฐสภา - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮานามกล่าวปราศรัยในช่วงถาม-ตอบ

ในการตอบคำถามนี้ รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ กล่าวว่า ในความเป็นจริง มีบางกรณีที่ประชาชนได้รับที่ดิน แต่ในระหว่างการใช้งาน ประชาชนได้โอนกรรมสิทธิ์ ซื้อขาย บริจาค... ตามบทบัญญัติของกฎหมาย การโอนกรรมสิทธิ์ ซื้อขาย บริจาค... โดยประชาชนเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ยืนยันตามบทบัญญัติของกฎหมายเช่นกัน ยกเว้นในกรณีที่ประชาชนโอนกรรมสิทธิ์โดยผิดกฎหมายโดยไม่ได้รับการยืนยันจากรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อย บางพื้นที่ได้รวมกรณีข้างต้นไว้ด้วย ดังนั้น ท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องพิจารณากรณีต่างๆ อย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการดำเนินการ

เกี่ยวกับประเด็นความรับผิดชอบต่อข้อบกพร่องข้างต้น รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์เฮา อา เลนห์ กล่าวว่า กฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การก่อสร้าง เขตเมือง ฯลฯ ได้ถูกกระจายไปยังท้องถิ่นต่างๆ แล้ว รวมถึงการออกหนังสือรับรอง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างทั่วถึง เช่น การตรวจสอบและกำกับดูแลจากส่วนกลาง การตรวจสอบและดำเนินการในท้องถิ่น “เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายที่ดินและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จะมีบทลงโทษเพื่อแก้ไขปัญหานี้ให้ดียิ่งขึ้น” รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์เฮา อา เลนห์ กล่าว

060620230301-z4409187952187_32dad1c1c0d4aa09969a9b0b79feeb31.jpg — รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ อธิบายในช่วงถาม-ตอบ

เกี่ยวกับข้อเสนอให้เสนอแนวคิดต่อร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) คณะกรรมการชาติพันธุ์ยังได้เสนอแนวคิดและส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการอำนวย การ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อพิจารณาด้วย ดังนั้น คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้เสนอ 2 มาตราในมาตรา 27 ของร่างกฎหมายดังกล่าว ได้แก่ “มีนโยบายที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการดำรงชีพของชนกลุ่มน้อยให้สอดคล้องกับสภาพ ประเพณี อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และสภาพความเป็นจริงของแต่ละภูมิภาค” และ “มีนโยบายสร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรในชนบทมีที่ดินสำหรับการผลิตทางการเกษตร”

ในการซักถามรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh และผู้แทน Duong Tan Quan ( บ่าเรีย-หวุงเต่า ) ชี้ให้เห็นว่าปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์เป็นปัญหาที่ “เจ็บปวด” มานานหลายปี แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ จากนั้น เขาจึงขอให้รัฐมนตรีชี้แจงถึงข้อดี อุปสรรค และแนวทางแก้ไขในอนาคตเพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวว่า ยังมีครัวเรือนจำนวนมากที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต จากกระบวนการตรวจสอบพบว่ามีความต้องการที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยมากกว่า 24,000 ครัวเรือน และความต้องการที่ดินเพื่อการผลิตมากกว่า 43,000 ครัวเรือน

ขณะนี้คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้และเสนอแผนงานต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อแก้ไขปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชน 60% ภายในปี พ.ศ. 2568 และ 40% ที่เหลือภายในปี พ.ศ. 2569-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชาติพันธุ์ด้อยโอกาสที่สุด ซึ่งประชาชนยังไม่ได้รับประโยชน์จากนโยบายใดๆ

สำหรับที่ดินเพื่อการผลิต จากสถิติพบว่าหลายพื้นที่ไม่มีที่ดินเหลือสำหรับจัดสรรให้ชนกลุ่มน้อยแล้ว แต่บางพื้นที่ยังคงมีที่ดินเหลือสำหรับสร้างพื้นที่การผลิตที่เข้มข้นสำหรับประชาชน ปัจจุบันรัฐบาลยังมีนโยบายมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนกองทุนที่ดินสำหรับทำการเกษตรและป่าไม้ เพื่อสำรองไว้สำหรับชนกลุ่มน้อย

“กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ กำลังดำเนินงานนี้อย่างช้าๆ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราและกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ จะเร่งดำเนินการทบทวนงานนี้” นายเลญกล่าว

แหล่งที่มา