ข้อเสนอกองทุนควบคุมราคาน้ำมันมีอะไรใหม่?

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอให้เงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันคงเหลือจะไม่ถูกทิ้งไว้ที่บริษัทการค้าน้ำมันหลักเหมือนในปัจจุบัน แต่จะถูกเก็บไว้โดยรัฐบาล และการใช้เงินกองทุนนี้จะเป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติราคา พ.ศ. 2566

ในร่างพระราชบัญญัติธุรกิจปิโตรเลียมฉบับล่าสุด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอไม่ให้จัดเก็บกองทุนเพื่อการรักษาเสถียรภาพปิโตรเลียมไว้ที่วิสาหกิจหลัก แต่ให้รัฐเป็นผู้จัดเก็บ

ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการประกอบกิจการปิโตรเลียม ฉบับที่ 3 ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าส่งให้ กระทรวงยุติธรรม พิจารณา มีประเด็นใหม่ ดังนั้น กระทรวงฯ จึงไม่ออกระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการกองทุนรักษาราคาน้ำมันเหมือนร่างฉบับก่อน

ในร่าง พ.ร.บ.ควบคุมราคาน้ำมัน คาดว่าเงินคงเหลือในกองทุนฯ จะไม่ตกอยู่กับผู้ประกอบการค้าน้ำมันหลักเหมือนปัจจุบัน แต่จะตกเป็นของภาครัฐ การใช้เงินกองทุนตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติราคา พ.ศ. ๒๕๖๖ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๖)

กระทรวงการคลัง จะแนะนำให้สถานประกอบการโอนเงินและชำระเงินกองทุนปิโตรเลียมส่วนที่เหลือเข้างบประมาณ ตามร่างพระราชกฤษฎีกา

ผู้แทนกรมการค้าระหว่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เปิดเผยว่า พ.ร.บ.ราคา พ.ศ. 2566 กำหนดมาตรการควบคุมราคา 5 ประการ โดยมาตรการที่ 5 คือ การใช้กองทุนควบคุมราคาสินค้าที่จัดตั้งกองทุนไว้

กระทรวงและสาขาต่างๆ จัดทำแผนการควบคุมราคาและส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาและนำเสนอให้รัฐบาลอนุมัติหลักการ หลังจากอนุมัตินโยบายแล้ว กระทรวงและสาขาต่างๆ จะดำเนินการจัดให้มีการดำเนินการ การใช้กองทุนควบคุมราคาได้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยราคา พ.ศ.2566 มาตรการรักษาเสถียรภาพมีระยะเวลาจำกัด

ดังนั้น ในกรณีที่ราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมมีความผันผวนผิดปกติจนส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจ สังคม การผลิต การประกอบธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อประเมินระดับความผันผวนของราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในตลาดและระดับผลกระทบต่อเศรษฐกิจ การผลิต และการประกอบธุรกิจ ส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังสรุปรายงานและนำเสนอรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจนโยบายควบคุมเสถียรภาพราคา

“ประเด็นใหม่คือกองทุนเพื่อเสถียรภาพจะไม่ถูกนำไปใช้เป็นประจำ เมื่อราคาน้ำมันผันผวนผิดปกติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นผู้นำในการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อพัฒนามาตรการเพื่อเสถียรภาพ แล้วส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการนำไปปฏิบัติ” ผู้แทนกรมตลาดในประเทศกล่าว

ล่าสุดการใช้กองทุนรักษาราคาน้ำมันสร้างความขัดแย้งกันอย่างมาก หลายฝ่ายคิดว่าถึงเวลาที่จะต้องยกเลิกกองทุนนี้แล้ว เนื่องจากกองทุนนี้ไม่มีประสิทธิภาพ บางครั้งการขาดความโปร่งใสของกองทุนได้สร้างช่องโหว่ให้บางธุรกิจสามารถยักยอกเงินทุน ก่อให้เกิดผลลบมากมายในการบริหารจัดการทางการเงิน ส่งผลให้ตลาดเกิดความไม่แน่นอน

ผลสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐที่ประกาศเมื่อปลายปี 2566 พบว่ามีแหล่งปิโตรเลียม 7 แห่งใช้เงินกองทุนควบคุมราคาน้ำมันโดยมิชอบ ไม่โอนเงินเข้าบัญชีกองทุน แต่ทิ้งไว้ในบัญชีชำระเงินของบริษัท เป็นมูลค่าเกือบ 8,000 พันล้านดอง

“กองทุนควบคุมราคาน้ำมันถูกจัดสรรและนำไปใช้อย่างมิชอบโดยผู้ค้ารายใหญ่มาโดยตลอดเพื่อจุดประสงค์ในการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิง” สำนักงานตรวจสอบของรัฐเน้นย้ำ

จากการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ว่าด้วยการซื้อขายปิโตรเลียมในช่วงที่ผ่านมา บริษัทขนาดใหญ่ เช่น Petrolimex, PV Oil... ต่างก็ กล่าวว่า ในบริบทปัจจุบัน การคงกองทุนควบคุมราคาปิโตรเลียมไว้ไม่เหมาะสมอีกต่อไป เพราะการใช้รอบการบริหารราคาแบบ 7 วัน/ครั้ง ทำให้ราคาปิโตรเลียมในประเทศได้เคลื่อนไหวตามราคาตลาดโลกอย่างใกล้ชิด ทำให้ระดับความผันผวนของราคาระหว่างการปรับราคาพื้นฐานไม่มากนักอีกต่อไป

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-ve-quy-binh-on-gia-xang-dau-co-gi-moi-d219913.html