ข้อเสนอเรื่องจำนวนรองประธานสภาประชาชนจังหวัดหลังการควบรวม

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เมืองที่รวมหรือรวมหน่วยงานบริหารระดับมณฑล 3 แห่ง ให้มีรองประธานสภาประชาชนไม่เกิน 4 คน เมืองที่รวมหรือรวมหน่วยงานบริหารระดับมณฑล 2 แห่ง ให้มีรองประธานสภาประชาชนไม่เกิน 3 คน จังหวัดที่ดำเนินการรวมหรือรวมหน่วยงานบริหารระดับมณฑลจะจัดให้มีรองประธานสภาประชาชนไม่เกิน 3 คน

กระทรวงยุติธรรม อยู่ระหว่างการพิจารณาร่างมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่กำหนดจำนวนรองประธานสภาประชาชน รองประธานสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบล และการจัดจ้างผู้แทนสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบลเต็มเวลา

ร่างมติมี กระทรวงมหาดไทย เป็นประธาน มี 4 บท 11 บทความ

ตามร่างมติ สภาประชาชนจังหวัดสามารถจัดตำแหน่งผู้แทนประจำตำแหน่งประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน และกรรมการสภาประชาชนได้ ส่วนสภาประชาชนตำบลสามารถจัดตำแหน่งประธานและหัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชนได้เต็มเวลา รองประธานสภาประชาชนและรองหัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชนในระดับจังหวัดและตำบล ล้วนเป็นผู้แทนสภาประชาชนประจำตำแหน่ง

การประชุมสภาประชาชน ฮานอย ครั้งที่ 25 (ภาพ: MINH THU)

รองประธานสภาประชาชนจังหวัดสูงสุด 4 คน

เกี่ยวกับจำนวนรองประธานสภาประชาชนจังหวัด ร่างมติกำหนดว่า สำหรับจังหวัดและเมืองที่รวมหรือรวมเข้าด้วยกัน เมืองที่รวมหรือรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 3 แห่ง ให้มีรองประธานสภาประชาชนไม่เกิน 4 คน ส่วนเมืองที่รวมหรือรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 2 แห่ง ให้มีรองประธานสภาประชาชนไม่เกิน 3 คน สำหรับจังหวัดที่รวมหรือรวมเข้าด้วยกัน ให้มีรองประธานสภาประชาชนไม่เกิน 3 คน

ในจังหวัดและเมืองที่ไม่มีการควบรวมหรือรวมเข้าด้วยกัน จำนวนรองประธานสภาประชาชนจังหวัดต้องไม่เกินสองคน ในกรณีที่ประธานสภาประชาชนได้รับแต่งตั้งเป็นผู้แทนเต็มเวลา จำนวนรองประธานสภาประชาชนจะลดลงหนึ่งคน

ในส่วนของจำนวนรองหัวหน้าสภาจังหวัด สำหรับจังหวัดและเมืองที่รวมหรือรวมหน่วยการปกครอง 3 หน่วย ให้มีรองหัวหน้าสูงสุด 4 คน สำหรับการรวมหรือรวมหน่วยการปกครอง 2 หน่วย ให้มีรองหัวหน้าสูงสุด 3 คน

กรณีจัดตั้งคณะกรรมการชาติพันธุ์ขึ้นโดยยึดตามคณะกรรมการชาติพันธุ์ที่มีอยู่ 3 จังหวัดและเมืองก่อนการควบรวมหรือรวมกิจการ จะต้องมีรองหัวหน้าคณะกรรมการไม่เกิน 4 คน กรณีจัดตั้งคณะกรรมการชาติพันธุ์ขึ้นโดยยึดตามคณะกรรมการชาติพันธุ์ที่มีอยู่ 2 จังหวัดและเมืองก่อนการควบรวมหรือรวมกิจการ จะต้องมีรองหัวหน้าคณะกรรมการไม่เกิน 3 คน กรณีจัดตั้งคณะกรรมการชาติพันธุ์ขึ้นโดยยึดตามคณะกรรมการชาติพันธุ์ที่มีอยู่ 1 จังหวัดหรือเมืองก่อนการควบรวมหรือรวมกิจการ จะต้องมีรองหัวหน้าคณะกรรมการไม่เกิน 2 คน

สำหรับจังหวัดและเมืองที่ไม่มีการรวมกันหรือรวมเข้าด้วยกัน คณะกรรมการแต่ละคณะจะมีรองหัวหน้าไม่เกิน 2 คน

กรณีหัวหน้าสภาจังหวัดเป็นผู้แทนเต็มจำนวน จำนวนรองหัวหน้าจังหวัดจะลดลงหนึ่งคน

นอกจากนี้ ตามร่างมติ คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดแต่ละคณะมีสมาชิกไม่เกิน 1 คนที่เป็นผู้แทนสภาประชาชนเต็มเวลา

คณะกรรมการสภาประชาชนระดับตำบลแต่ละคณะมี รองหัวหน้า คณะโดยเฉลี่ย 2 คน

สำหรับสภาประชาชนระดับตำบล ร่างมติกำหนดให้สภาประชาชนระดับตำบลแต่ละสภามีรองประธานหนึ่งคน คณะกรรมการสภาประชาชนระดับตำบลแต่ละคณะมีรองประธานโดยเฉลี่ย 2 คน โดยคณะกรรมการประจำสภาประชาชนระดับตำบลจะพิจารณาจากพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากร การแบ่งประเภทหน่วยการปกครอง การแบ่งประเภทเมือง สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม และทิศทางของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประจำพรรคประจำเมือง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนระดับจังหวัดจะเป็นผู้กำหนดจำนวนรองประธานสภาประชาชน อย่างไรก็ตาม จำนวนรองประธานสภาประชาชนระดับตำบลทั้งหมดต้องไม่เกินกรอบค่าเฉลี่ยที่กำหนดไว้

จำนวนรองประธานสภาประชาชน รองหัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน และสมาชิกคณะกรรมการสภาประชาชนฮานอยที่เป็นผู้แทนสภาประชาชนเต็มเวลา จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า การร่างมติมีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (แก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ ในมติที่ 203/2025/QH15) และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ 72/2025/QH15 เป็นรูปธรรม; ปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของสภาประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนในบริบทของการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ และการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทุกระดับ

เพื่อดำเนินการตามนโยบายและระเบียบของพรรคตามมาตรา 54 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 72/2025/QH15 ร่างมติกำหนดว่า:

- ในหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างเนื่องจากการดำเนินการรวมและควบรวมในปี 2568 ตามมติของรัฐสภา หากจำนวนรองประธานสภาประชาชนและรองหัวหน้าสภาประชาชนจังหวัด ณ สิ้นวาระปี 2564-2569 มีมากกว่าจำนวนที่กำหนดไว้ในมติฉบับนี้ ในวาระปี 2569-2574 จำนวนรองประธานสภาประชาชนและรองหัวหน้าสภาประชาชนจังหวัดจะยังคงเท่าเดิมกับเมื่อสิ้นสุดวาระปี 2564-2569

- ตั้งแต่ปี 2574 เป็นต้นไป จำนวนรองประธานสภาประชาชน รองหัวหน้าสภาประชาชน ระดับจังหวัดที่ดำเนินการควบรวมและรวมกิจการดังกล่าวข้างต้น จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้ เว้นแต่จะมีการกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ

วี อันห์

ที่มา: https://nhandan.vn/de-xuat-ve-so-luong-pho-chu-tich-hoi-dong-nhan-dan-cap-tinh-sau-sap-nhap-post910307.html