เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2025 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (VBQPPL) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025 การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดอุปสรรคทางสถาบันและปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการสร้างและการดำเนินการของระบบเอกสารทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้อง โปร่งใส เป็นไปได้ เข้าถึงได้ มีประสิทธิผล มีประสิทธิผล และง่ายต่อการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ เป็นการร่วมปลดปล่อยศักยภาพและทรัพยากรที่มีอยู่ให้เต็มที่ ก่อให้เกิดพลังขับเคลื่อนใหม่ในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่
 |
| ผู้แทน Lam Van Doan หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lam Dong เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย |
ทั้งนี้ พ.ร.บ.ว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย มี ๙ บท ๗๒ มาตรา (ลดลง ๘ บท ๑๐๑ มาตรา เมื่อเทียบกับ พ.ร.บ. ๒๕๕๘ ลดลงร้อยละ ๕๓ ของจำนวนบท และร้อยละ ๕๘.๔ ของจำนวนมาตรา) พ.ร.บ.ว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายฉบับนี้ ได้บัญญัติให้เพิกถอนอำนาจในการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานระดับตำบล เพิ่ม 1 แบบเอกสารกฎหมายที่ออกโดย รัฐบาล ; เพิ่มแบบฟอร์มการปรึกษาหารือในการปรึกษาหารือเชิงนโยบาย...
ไทย ในการแนะนำประเด็นใหม่ที่ก้าวล้ำของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย 2025 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ทันห์ ติญ กล่าวว่าการลดจำนวนบทและมาตราลงอย่างมากเมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย 2015 ทำให้ข้อสรุปหมายเลข 119-KL/TW เกี่ยวกับ "การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายในทิศทางที่ควบคุมเฉพาะลำดับและขั้นตอนในการร่างและประกาศใช้เอกสารกฎหมายของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเท่านั้น" ทำให้ใช้เวลาน้อยลง แต่ยังคงเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้อย่างรวดเร็ว รับประกันคุณภาพของเอกสารกฎหมาย และเสริมเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดระเบียบการนำเอกสารกฎหมายไปใช้ในเวลาเดียวกัน
นอกจากนี้ พ.ร.บ. การประกาศใช้เอกสารกฎหมาย พ.ศ. 2558 ยังได้ปรับปรุงระบบเอกสารกฎหมายให้เรียบง่ายขึ้น รวมถึงได้กำหนดอำนาจในการประกาศใช้เอกสารกฎหมายของนิติบุคคลต่างๆ ใหม่ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2568 ได้เพิกถอนอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานระดับตำบล เพิ่มแบบเอกสารกฎหมายที่ออกโดยรัฐบาลซึ่งเป็นมติเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและสำคัญที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ
พร้อมกันนี้ ได้ริเริ่มการจัดทำแผนงานนิติบัญญัติประจำปีอย่างเข้มแข็งด้วยความยืดหยุ่นสูง โดยกระบวนการนโยบายได้รับการดำเนินการอย่างอิสระจากการจัดทำแผนงานนิติบัญญัติประจำปี โดยคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะตัดสินใจเกี่ยวกับแผนงานนิติบัญญัติประจำปีโดยอิงตามข้อเสนอที่เสนอโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ แทนที่จะเตรียมเอกสารเพื่อเสนอการพัฒนากฎหมาย ข้อบังคับ และมติเพื่อส่งไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะตัดสินใจเกี่ยวกับแผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบังคับประจำปี วิธีนี้จะช่วยลดความเป็นทางการในการสร้างข้อเสนอ ให้กำหนดอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลในการตัดสินใจด้านนโยบายในกระบวนการตรากฎหมาย รัฐสภา และคณะกรรมการถาวรรัฐสภาในการพิจารณาและตรากฎหมายให้ชัดเจน
พ.ร.บ.ว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๘ ยังได้เพิ่มรูปแบบการปรึกษาหารือเป็นการปรึกษาหารือเชิงนโยบายในกระบวนการกำหนดนโยบายสำหรับการร่างกฎหมาย มติรัฐสภา และข้อบัญญัติของคณะกรรมการถาวรรัฐสภาอีกด้วย เป็นการรวบรวมความคิดเห็นรูปแบบใหม่อย่างหนึ่ง เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในกระบวนการตรากฎหมายในปัจจุบัน โดยเฉพาะกระบวนการเสนอพัฒนานโยบายที่ยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร และนโยบายที่เสนอยังเป็นเพียงนโยบายทั่วๆ ไป
ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย พ.ศ. 2568 กระบวนการกำหนดนโยบายมีบทบาทสำคัญ คุณภาพของนโยบายจะกำหนดคุณภาพของร่างเอกสารกฎหมาย โดยผ่านกิจกรรมปรึกษาหารือด้านนโยบาย หน่วยงานที่เสนอนโยบายจะแสวงหาฉันทามติ เลือกวิธีการแก้ปัญหาที่ดีที่สุด พัฒนานโยบายที่สมบูรณ์แบบเป็นพื้นฐานสำหรับการร่างเอกสารทางกฎหมาย รวมไปถึงประกันความเป็นไปได้ของนโยบายในชีวิต
นอกจากนี้ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย พ.ศ. 2568 ยังได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบการบังคับใช้เอกสารกฎหมายอีกด้วย นี่เป็นประเด็นใหม่ของกฎหมายที่แก้ไขสาเหตุการที่เอกสารทางกฎหมายไม่ได้กำหนดอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมใดบ้างที่เป็นขององค์กรบังคับใช้กฎหมาย และกำหนดความรับผิดชอบและภาระผูกพันของบุคคลต่างๆ ดังนั้นการดำเนินงานบังคับใช้กฎหมายจึงยังไม่มีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม
ตามกฎหมาย พ.ศ. 2568 การจัดระเบียบการปฏิบัติตามเอกสารกฎหมายได้กำหนดเนื้อหาพื้นฐานสำหรับหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดระเบียบการปฏิบัติตามเอกสารกฎหมายหลังจากมีการประกาศใช้ รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามเอกสารกฎหมายและการรายงานหรือให้ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรดำเนินการ นอกจากนี้ ในเนื้อหาการจัดระบบการปฏิบัติตามเอกสารกฎหมาย กฎหมาย พ.ศ. 2568 ยังได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้เอกสารกฎหมายด้วย ดังนั้น หน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจในการออกเอกสารกฎหมายจะต้องตรวจสอบและแนะนำการใช้เอกสารที่ออกเองในเอกสารทางการบริหาร โดยยึดตามคำขอของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล
นอกจากนี้ พ.ร.บ.ว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๘ ยังมีเนื้อหาใหม่เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานในกระบวนการพัฒนาและจัดระเบียบการปฏิบัติตามเอกสารกฎหมายอีกด้วย การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การแปลงดิจิทัลในการสร้างเอกสาร ทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจถึงการก่อสร้างและการดำเนินการ...
เพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล รัฐบาลจะเน้นการกำกับดูแลการพัฒนาแผนบังคับใช้กฎหมาย จัดทำเอกสารที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมายในวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568
ที่มา: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202504/diem-moi-dot-pha-cua-luat-ban-hanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-nam-2025-01045c1/
การแสดงความคิดเห็น (0)