ความคืบหน้าที่แตกต่างกันในโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) สองแห่ง

โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนคา นา แอลเอ็นจี (จังหวัดคั้ญฮวา) มีความคืบหน้าอย่างมากด้วยการลงนามในสัญญาการลงทุนและธุรกิจระหว่างนักลงทุนและหน่วยงานท้องถิ่น ในขณะเดียวกัน โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนเงีย ซอน แอลเอ็นจี (จังหวัดแทงฮวา) ยังไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนรายใดที่ยื่นใบสมัครเข้ามาได้

โครงการ Ca Na LNG เป็นส่วนหนึ่งของนิคมอุตสาหกรรมครบวงจร ซึ่งประกอบด้วยนิคมอุตสาหกรรม โรงไฟฟ้าพลังความร้อนจากก๊าซธรรมชาติเหลว และท่าเรือระหว่างประเทศ (ภาพ: Trung Nam)

บริษัท Ca Na LNG ได้ลงนามในสัญญาโครงการอย่างเป็นทางการแล้ว

ไม่ถึงสามเดือนหลังจากที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คั้ญฮวา อนุมัติผลการคัดเลือกนักลงทุนเมื่อปลายเดือนมกราคม 2569 ในวันที่ 10 เมษายน 2569 บริษัทร่วมทุนจุงนาม-แม่น้ำซิเดรอส และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั้ญฮวา ได้จัดพิธีลงนามในสัญญาการลงทุนและธุรกิจสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติเหลวคา นา (LNG Ca Na)

นี่เป็นโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) โครงการแรกที่ได้รับอนุมัติผ่านกระบวนการประมูลระดับนานาชาติภายใต้แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาการจัดหาพลังงานและโครงสร้างพื้นฐาน สร้างความมั่นคงด้านพลังงาน และตอบสนองความต้องการด้านการเติบโตตามที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2025 ของคณะ กรรมการกรมการเมือง

สำหรับจังหวัด Khánh Hòa โครงการนี้ไม่เพียงแต่เป็นแหล่งพลังงานขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังช่วยวางรากฐานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม บริการ และโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับภาคพลังงานอีกด้วย

เมื่อปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด แทงฮวา ได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อสนับสนุนและแก้ไขปัญหาสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน LNG ในพื้นที่ โดยมุ่งเน้นที่โรงไฟฟ้าพลังความร้อน LNG เหงียวเซิน นายไม ซวน เลียม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะทำงาน

เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแทงฮวาได้จัดการประชุมกับบริษัท โนวาเทค จำกัด (มหาชน) (รัสเซีย) ในการประชุมดังกล่าว นายเหงียน ฮวาย อานห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแทงฮวา ได้กล่าวว่า ตามแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ฉบับปรับปรุง จังหวัดแทงฮวามีโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จำนวน 3 แห่ง ได้แก่ โรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลวเหงียเซิน โรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลวแทงฮวา และโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลวคงแทงฮวา ซึ่งมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 4,500 เมกาวัตต์

ทางจังหวัดกำลังเรียกร้องให้มีการลงทุนในโครงการก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ซึ่งเป็นสาขาที่บริษัทโนวาเทค (Novatek Public Joint Stock Company) ถือเป็นจุดแข็ง โดยผู้นำของจังหวัดหวังว่าโนวาเทคจะใช้เวลาในการสำรวจและวิจัยโอกาสการลงทุนที่เหมาะสมกับศักยภาพของบริษัท โดยพิจารณาจากความต้องการที่แท้จริง

โครงการ Ca Na LNG ช่วยส่งเสริมการขยายตัวของห่วงโซ่คุณค่าด้านพลังงาน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และค่อยๆ สร้างความได้เปรียบในการเป็นศูนย์กลาง LNG สำหรับภาคกลางและภาคใต้ ด้วยท่าเรือน้ำลึกและฐานรากทางธรณีวิทยาที่มั่นคง

นายตรินห์ มินห์ ฮว่าง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั้ญฮวา เน้นย้ำว่า โครงการนี้จะช่วยสร้างแหล่งพลังงานพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับภาคกลางตอนใต้และภาคกลางตอนบน ลดความเสี่ยงจากการขาดแคลนพลังงาน และสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

ในขณะเดียวกัน โครงการนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุพันธสัญญาของเวียดนามในการประชุม COP26 ที่จะค่อยๆ ลดการใช้พลังงานจากถ่านหินและเปลี่ยนไปใช้แหล่งพลังงานที่สะอาดกว่า

ผู้นำจังหวัด Khánh Hòa ยังกล่าวอีกว่า โครงการนี้คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันให้กับนิคมอุตสาหกรรม ท่าเรือ และพลังงานในภาคใต้ของจังหวัด เมื่อดำเนินการแล้ว โครงการนี้จะไม่เพียงแต่สร้างรายได้ให้กับงบประมาณอย่างมีนัยสำคัญเท่านั้น แต่ยังสร้างงานหลายพันตำแหน่ง และส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่ทิศทางที่ทันสมัยและยั่งยืนอีกด้วย

ก่อนที่จะบรรลุเป้าหมายสำคัญนี้ นายเหงียน ตัม ทินห์ ประธานกลุ่มบริษัทจุงนัม กล่าวว่า นี่เป็นก้าวสำคัญในการแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของวิสาหกิจภายในประเทศที่มีต่อโครงการสำคัญๆ ในภูมิภาคและประเทศ

ด้วยกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนเกือบ 1.6 กิกะวัตต์ที่เชื่อมต่อเข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติแล้ว กลุ่มบริษัท Trung Nam ยังคงเดินหน้าเสริมสร้างศักยภาพในภาคพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG)

ด้วยเหตุนี้ บริษัท Trung Nam จึงมุ่งมั่นที่จะลดสัดส่วนการใช้ถ่านหินในการผลิตไฟฟ้าลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซภายในประเทศและโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่นำเข้า ควบคู่ไปกับการพัฒนาโครงการที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลวที่นำเข้าและโครงสร้างพื้นฐานที่นำเข้าควบคู่กันไป เพื่อมุ่งสู่การผลิตไฮโดรเจนและแอมโมเนีย (NH3) ในอนาคต

บริษัทฯ ยังมุ่งมั่นที่จะพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแบบครบวงจร ซึ่งประกอบด้วยนิคมอุตสาหกรรม โรงไฟฟ้าพลังความร้อนจากก๊าซธรรมชาติเหลว และท่าเรือระหว่างประเทศจุงนัมกานา

เส้นทางที่ท้าทายของ Nghi Son LNG

แม้ว่าการลงนามในสัญญาโครงการก๊าซธรรมชาติเหลวคาณาในจังหวัดคั้ญฮวาจะเป็นก้าวสำคัญ แต่โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติเหลวเหงีเซินในจังหวัดแทงฮวายังคงได้รับผลลัพธ์ที่ต่ำกว่าที่คาดไว้

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2569 คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษและนิคมอุตสาหกรรมเหงีเซิน จังหวัดแทงฮวา ได้ประกาศเปิดประมูลรอบที่สามสำหรับโครงการนี้ โดยกำหนดเส้นตายในการยื่นเสนอราคาคือวันที่ 10 เมษายน 2569 อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2569 ได้มีการขยายเวลาการยื่นเสนอราคาออกไปจนถึงเวลา 14.00 น. ของวันที่ 20 เมษายน 2569 เนื่องจากจำเป็นต้องปรับปรุงเอกสารการประมูลให้สอดคล้องกับแบบร่างสัญญาซื้อขายไฟฟ้าตามคำขอของบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN)

ด้วยเหตุนี้ เมื่อถึงกำหนดเส้นตายการเสนอราคาในวันที่ 20 เมษายน 2569 ระบบจึงไม่บันทึกการลงทะเบียนของนักลงทุนรายใดเลย

ตามประกาศประกวดราคา โครงการนี้จะอยู่ภายใต้กระบวนการประกวดราคาระหว่างประเทศแบบขั้นตอนเดียว ซองเดียว โดยมีหลักประกันการเสนอราคาไม่เกิน 287.62 พันล้านดองเวียดนาม

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวม 57,524 พันล้านด่อง และคาดว่าจะเริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ก่อนปี 2030 ขอบเขตของโครงการรวมถึงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) โดยใช้เทคโนโลยีเครื่องกังหันก๊าซแบบผสมผสาน (combined-cycle gas turbine) ที่มีกำลังการผลิต 1,500 เมกะวัตต์

ส่วนประกอบหลักประกอบด้วย สถานีนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG); เขื่อนกันคลื่นยาวประมาณ 1 กิโลเมตร; โครงสร้างพื้นฐานเสริมที่ให้บริการสถานีนำเข้า LNG; โรงเก็บและโรงงานแปรสภาพก๊าซธรรมชาติเหลวบนฝั่งที่มีความจุประมาณ 230,000 ลูกบาศก์เมตรต่อถัง; โรงงานแปรสภาพก๊าซธรรมชาติเหลวที่มีกำลังการผลิตประมาณ 1.2 ล้านตันต่อปี พร้อมด้วยโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง

เป็นที่ทราบกันดีว่า ในระหว่างรอบการประมูลครั้งแรกในเดือนกรกฎาคม 2567 โครงการดังกล่าวต้องถูกระงับชั่วคราวเพื่อปรับปรุงให้สอดคล้องกับระเบียบใหม่ของกฎหมายการประมูลปี 2566 และพระราชกฤษฎีกา 115/2024/ND-CP

ในการประมูลรอบที่สองในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 โครงการนี้ได้รับความสนใจจากบริษัทพลังงานระหว่างประเทศ 5 บริษัท ได้แก่ JERA (ญี่ปุ่น), Gulf Energy (ไทย), SK Innovation (เกาหลี) และกลุ่มบริษัทในประเทศ เช่น PV Power, T&T และ Anh Phat อย่างไรก็ตาม ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 เนื่องจากขาดการเสนอราคาอย่างเป็นทางการจากนักลงทุน จังหวัดทัญฮวาจึงต้องออกคำสั่งยกเลิกการประมูล

เกี่ยวกับโครงการนี้ ในงานแถลงข่าวต่อหน้าการประชุมส่งเสริมการลงทุนระดับจังหวัดแทงฮวา นายเจิ่น จี๋ แทง รองประธานกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษและนิคมอุตสาหกรรมเหงีเซิน จังหวัดแทงฮวา กล่าวว่า โครงการนี้ได้รับความสนใจจากนักลงทุน 5 ราย แต่มีการยกเลิกและขยายเวลาการประมูลหลายครั้ง และจนถึงปัจจุบันยังไม่มีนักลงทุนรายใดได้รับการคัดเลือกอย่างเป็นทางการ

จากมุมมองของนักลงทุน ตัวแทนของบริษัทที่เคยเข้าร่วมโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนจากก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) กล่าวว่า เนื่องจากเป็นเทคโนโลยีใหม่ในเวียดนาม จึงต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก คิดเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่ความเสี่ยงด้านผลผลิตยังคงสูงเนื่องจากกลไกของสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA)

นอกจากนี้ แม้ว่าระยะเวลาก่อสร้างโรงงานจะไม่นานเกินไป แต่ขั้นตอนทางกฎหมายมักยืดเยื้อ ทำให้การดำเนินโครงการเป็นไปได้ยาก ดังนั้น แม้ว่าท้องถิ่นจะคาดหวังว่าโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน LNG จะเป็น "ไพ่เด็ด" ในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและเพิ่มรายได้ให้กับงบประมาณ แต่ภาคธุรกิจยังคงลังเลและรอสัญญาณนโยบายเพิ่มเติมอยู่

เมื่อเปรียบเทียบกับโครงการ Ca Na LNG ภาคธุรกิจเชื่อว่าโครงการ Ca Na LNG มีข้อได้เปรียบเนื่องจากมีโครงสร้างพื้นฐานอยู่แล้ว เช่น ท่าเรือและระบบที่เกี่ยวข้อง เช่น ระบบขนส่ง และเขตอุตสาหกรรมที่อยู่ติดกัน

ในขณะเดียวกัน สำหรับโครงการในภาคกลางตอนเหนือ เช่น โครงการก๊าซธรรมชาติเหลวเหงีเซิน และโครงการก๊าซธรรมชาติเหลวกวิญลาป (เหงะอาน) ความท้าทายด้านโครงสร้างพื้นฐานและต้นทุนการลงทุนที่สูง ทำให้ผู้ลงทุนจำนวนมากเสนอทางเลือกการพัฒนาแบบบูรณาการเพื่อแบ่งปันทรัพยากร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 นายลี คเย-อิน ประธานและซีอีโอของ POSCO International ได้ส่งจดหมายถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอให้แต่งตั้งนักลงทุนโดยตรงเพื่อพัฒนาโครงการ LNG แบบครบวงจรที่เมืองกวีนหลัปและเมืองเหงีซอน

จากข้อมูลของผู้บริหาร POSCO International การแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐาน LNG ระหว่างสองโครงการนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ไขปัญหาการขาดแคลนพลังงานในภาคเหนือเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ลดต้นทุน และรับประกันความคืบหน้าของโครงการอีกด้วย

ในขณะเดียวกัน เนื่องจากโครงการก๊าซธรรมชาติเหลวเหงียนซอนยังไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนได้ และความคืบหน้าก็ล่าช้า บริษัทจึงเสนอให้ดำเนินการตามแผนพัฒนาแบบบูรณาการ

นอกจากนี้ ในปี 2025 ตัวแทนจากกลุ่มบริษัท SK Innovation E&S (เกาหลีใต้) ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเหงะอานและจังหวัดแทงฮวา เพื่อแสดงความประสงค์ที่จะดำเนินโครงการ LNG ทั้งสองโครงการนี้ กลุ่มบริษัท SK เสนอให้รวมโรงงาน LNG ทั้งสองแห่งในเมืองกวีญลาปและเมืองงีเซินเข้าด้วยกัน เพื่อใช้สิ่งอำนวยความสะดวกในการจัดเก็บ LNG ท่าเรือเฉพาะ และพื้นที่จ่ายไฟฟ้าเดียวกัน

นอกจากนี้ ภาคธุรกิจของเกาหลีใต้ยังเสนอให้ใช้วิธีการคัดเลือกนักลงทุนแบบพิเศษในกรณีพิเศษอีกด้วย

ต่อมาในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 SK Innovation ในฐานะส่วนหนึ่งของกลุ่มบริษัทร่วมทุน ได้รับอนุมัติให้เป็นผู้ลงทุนในโครงการ Quynh Lap LNG

นาย Tran Chi Thanh กล่าวว่า แตกต่างจากจังหวัด Nghe An ที่เลือกใช้กระบวนการเจรจาโดยตรงในการมอบสัญญาโครงการก๊าซธรรมชาติเหลว Quynh Lap จังหวัด Thanh Hoa เลือกใช้วิธีการประมูลแบบเปิดเนื่องจากมีนักลงทุนจำนวนมากให้ความสนใจมาเป็นเวลานาน กระบวนการประมูลมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดความโปร่งใส เปิดเผย และคัดเลือกนักลงทุนที่มีศักยภาพ

นอกจากนี้ จังหวัดแทงฮวา ยังคงยึดมั่นในนโยบายการมีท่าเรือเฉพาะของตนเองสำหรับโรงงานผลิตก๊าซธรรมชาติเหลวแต่ละแห่ง ตามคำแนะนำของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อให้มั่นใจในความมั่นคงด้านพลังงานและการดำเนินงานเชิงรุก

ดังนั้น เมื่อไม่มีจุดร่วมทางผลประโยชน์ระหว่างนักลงทุนและหน่วยงานท้องถิ่น การหานักลงทุนสำหรับโครงการก๊าซธรรมชาติเหลวเหงียะซอนจึงอาจต้องผ่านกระบวนการประมูลอีกครั้ง และยังไม่แน่ชัดว่าจะสามารถหานักลงทุนที่เหมาะสมได้หรือไม่

ที่มา: https://baodautu.vn/dien-bien-trai-chieu-tai-2-du-an-nhiet-dien-lng-d577731.html