เวทีสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเวียดนาม

ดร. ซานติอาโก เบลาสเกซ รองหัวหน้าโครงการ MBA มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม (ที่มา: TGCC)

ขณะที่กำลังมุ่งหน้าไปสู่การประชุมผู้นำ เศรษฐกิจ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ที่ซานฟรานซิสโก เศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเผชิญกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนที่ยังคงดำเนินอยู่ และความตึงเครียดล่าสุดในตะวันออกกลาง จากการสู้รบระหว่างอิสราเอลและฮามาส ความตึงเครียดเหล่านี้ทำให้ภารกิจของเอเปคในการส่งเสริมความร่วมมือด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีความซับซ้อนมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีหัวข้อบางหัวข้อที่ยังคงอยู่ในวาระสำคัญสำหรับเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และพวกเขาคาดหวังว่าเอเปคจะทำหน้าที่เป็นฟอรัมที่มีประโยชน์

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคเป็นเวทีสำคัญสำหรับภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเฉพาะเวียดนาม ในบริบทของความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจระดับโลก ความสำคัญของการประชุมครั้งนี้ยังเพิ่มขึ้นอีกในบริบทของการพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์เพื่อแสวงหาเสถียรภาพ การเติบโต และการค้าที่ยั่งยืน ในบริบทของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน และพันธมิตรใหม่ที่อาจเกิดขึ้นนอกเหนือจากกรอบเอเปคปัจจุบัน

องค์กรเพื่อการประสานงานความร่วมมือข้ามพรมแดน

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคยังคงทำหน้าที่เป็นสถานที่ที่เศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถหาจุดร่วม สร้างพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ สนับสนุนความยั่งยืน และเพิ่มพูนการค้าระหว่างประเทศ ในฐานะผู้อำนวยความสะดวกในการร่วมมือข้ามพรมแดน เอเปคทำหน้าที่หลายประการสำหรับเศรษฐกิจ เช่น เวียดนาม ซึ่งผ่านพ้นความวุ่นวายจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทั่วโลกได้ค่อนข้างดี

สำหรับเวียดนาม APEC ช่วยให้เวียดนามบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกได้ง่ายขึ้น ส่งผลให้มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สูงถึง 22,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022 (ตามสถิติของ กระทรวงการคลัง ) ที่สำคัญ APEC ทำหน้าที่เป็นเวทีให้เวียดนามยังคงยืนหยัดในฐานะหนึ่งในตัวเลือกที่น่าดึงดูดใจที่สุดในภูมิภาคสำหรับกลยุทธ์ “จีน +1”

เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออก เช่น เวียดนาม ให้ความสำคัญกับการเจรจากฎระเบียบการค้าอย่างใกล้ชิด และพยายามมีอิทธิพลต่อสภาพแวดล้อมการค้าโลกเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติในตลาดที่เป็นธรรม APEC มอบเวทีให้พวกเขาสนับสนุนนโยบายที่ให้การยอมรับและการสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับความต้องการเฉพาะตัวของเศรษฐกิจกำลังพัฒนาขนาดเล็กแต่ละแห่งในภูมิภาค

เวียดนามและประเทศสมาชิกเอเปคสามารถใช้เวทีนี้เพื่อแก้ไขปัญหาทางการทูตที่เกิดจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับจีน ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครนและความตึงเครียดในตะวันออกกลางที่ปะทุขึ้นในเดือนตุลาคม ในเรื่องนี้ เศรษฐกิจเอเปคต้องเลือกระหว่างแผนงานอันยิ่งใหญ่ที่แตกต่างกันของจีนและสหรัฐฯ สำหรับอนาคตของภูมิภาค

APEC ถือเป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์สำหรับสหรัฐฯ ในการแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อน เช่น ห่วงโซ่อุปทานที่เปราะบาง การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และความไม่เท่าเทียมกันในภูมิภาค ในขณะที่เผชิญกับความตึงเครียดทางเศรษฐกิจระดับโลก โดยเฉพาะกับจีน APEC ถือเป็นเวทีให้สหรัฐฯ ส่งเสริมนโยบายการค้าที่ยั่งยืนเพื่อเร่งการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

การเข้าร่วม APEC ช่วยให้สหรัฐฯ มีอิทธิพลมากขึ้นในการเรียกร้องการสนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและยั่งยืน และมีศักยภาพที่จะมีส่วนสนับสนุนความเจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ในทางกลับกัน APEC มีคุณค่าต่อจีน เนื่องจากเป็นเวทีที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกที่มีต่อการค้าเสรี

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคยังคงทำหน้าที่เป็นสถานที่ที่เศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถหาจุดร่วมได้ (ที่มา: Getty Images)

จนถึงขณะนี้ เศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมทั้งเวียดนาม ยังคงดำเนินนโยบายเป็นกลางอย่างระมัดระวัง ดังนั้น เอเปคจึงควรมีบทบาทในการค้นหาสมดุลทางการทูต

นอกจากนี้ ควรใช้ APEC เป็นกลไกในการสร้างพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์กับเศรษฐกิจที่ไม่ได้เป็นสมาชิกด้วย มีหลายเศรษฐกิจที่รอคอยที่จะเข้าร่วม APEC อย่างใจจดใจจ่อ (เช่น บังกลาเทศ ปากีสถาน โคลอมเบีย ปานามา และเอกวาดอร์) สำหรับเวียดนาม ความร่วมมือในปัจจุบันและในอนาคตกับประเทศในละตินอเมริกาไม่เพียงช่วยให้เวียดนามเข้าถึงตลาดเศรษฐกิจเหล่านั้นได้เท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือแบบใต้-ใต้ด้วย

จีนกำลังสร้างความสัมพันธ์และเชิญชวนพันธมิตรในอเมริกาใต้ให้มาช่วยกระตุ้นการค้า เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน ประธานาธิบดีกุสตาโว ฟรานซิสโก เปโตร อูร์เรโกแห่งโคลอมเบียเดินทางเยือนกรุงปักกิ่ง ซึ่งถือเป็นการเคลื่อนไหวที่อาจสั่นคลอน (ในระดับหนึ่ง) อำนาจของสหรัฐฯ ที่มีต่อภูมิภาคนี้ ซึ่งเรียกว่าหลักคำสอนมอนโร การเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างใต้และใต้จะช่วยให้เศรษฐกิจต่างๆ สามารถแบ่งปันความรู้ในอุตสาหกรรมต่างๆ ได้หลากหลาย ตั้งแต่สิ่งทอและอิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงเกษตรกรรมและป่าไม้ อุตสาหกรรมเหล่านี้ล้วนมีส่วนสนับสนุนรายได้ประชาชาติของเวียดนามเป็นหลัก

คาดว่าความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจเหล่านี้จะได้รับการเสริมสร้างเพิ่มเติมโดยความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) การขยายตัวของ RCEP (ซึ่งแสดงให้เห็นล่าสุดโดยการเข้าร่วมของฟิลิปปินส์) อาจสอดคล้องกับเป้าหมายของเอเปค

RCEP เช่นเดียวกับ APEC มีแนวโน้มที่จะส่งผลดีต่อธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MSMEs) ผ่านกฎแหล่งกำเนิดสินค้าที่ยืดหยุ่นมากขึ้นและการเข้าถึงตลาดที่ดีขึ้น นอกจากนี้ RCEP ยังสามารถใช้เป็นแบบจำลองสำหรับห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่นและแนวทางการค้าที่มองการณ์ไกล ซึ่งอาจช่วยเสริมสร้างเศรษฐกิจของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในพื้นที่การค้าที่เป็นหนึ่งเดียวและอำนวยความสะดวก

โดยสรุป การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคประจำปี 2023 ถือเป็นเวทีสำคัญสำหรับเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงเวียดนาม เพื่อแสดงความกังวลและค้นหาแนวทางใหม่ในบริบทของการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนและความขัดแย้งระดับโลก ในฐานะเวทีที่เป็นหนึ่งเดียว เอเปคไม่เพียงแต่ส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังสร้างสนามเด็กเล่นเพื่อส่งเสริมกิจกรรมการค้าที่เป็นธรรมตามความต้องการของภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย

ศักยภาพการขยายตัวของเอเปค ซึ่งรวมถึงความสัมพันธ์ใหม่กับประเทศในละตินอเมริกา จะเปิดประตูสู่การเข้าถึงตลาดที่หลากหลายและความร่วมมือแบบใต้-ใต้ที่มีประสิทธิภาพ รวมถึงช่วยเสริมสร้างภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ขณะเดียวกัน การจัดแนวทางของ RCEP ให้สอดคล้องกับเป้าหมายของเอเปคสามารถช่วยให้การดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจมีประสิทธิภาพมากขึ้น และเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทาน

แหล่งข่าวต่างประเทศ

แหล่งที่มา