เวทีสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเวียดนาม

ดร. ซานติอาโก เวลาสเกซ รองหัวหน้าโครงการ MBA มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม (ที่มา: TGCC)

ขณะที่กำลังมุ่งหน้าสู่การประชุมผู้นำเศรษฐกิจความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย -แปซิฟิก (เอเปค) ที่ซานฟรานซิสโก เศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเผชิญกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนที่กำลังดำเนินอยู่ และความตึงเครียดที่เกิดขึ้นในตะวันออกกลาง หลังจากการสู้รบระหว่างอิสราเอลและฮามาส ความตึงเครียดเหล่านี้ยิ่งทำให้ภารกิจของเอเปคในการส่งเสริมความร่วมมือด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีความซับซ้อนยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีหัวข้อบางหัวข้อที่ยังคงอยู่ในวาระสำคัญสำหรับ เศรษฐกิจ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และพวกเขาคาดหวังว่าเอเปคจะเป็นเวทีที่มีประโยชน์

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคเป็นเวทีสำคัญสำหรับภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวียดนาม ในบริบทของความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจโลก ความสำคัญของการประชุมยิ่งทวีความรุนแรงยิ่งขึ้นในบริบทของการพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์เพื่อความมั่นคง การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการค้าที่ยั่งยืน ทั้งในบริบทของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน และพันธมิตรใหม่ที่อาจเกิดขึ้นนอกเหนือจากกรอบเอเปคในปัจจุบัน

องค์กรเพื่อการประสานงานความร่วมมือข้ามพรมแดน

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคยังคงเป็นเวทีที่เศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถหาจุดร่วม สร้างพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ สนับสนุนความยั่งยืน และส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ ในฐานะผู้อำนวยความสะดวกด้านความร่วมมือข้ามพรมแดน เอเปคมีจุดมุ่งหมายหลากหลายสำหรับเศรษฐกิจต่างๆ เช่น เวียดนาม ซึ่งผ่านพ้นความวุ่นวายจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทั่วโลกมาได้โดยไม่ได้รับผลกระทบ

สำหรับเวียดนาม เอเปคช่วยอำนวยความสะดวกในการบูรณาการประเทศเข้ากับเศรษฐกิจโลก ส่งผลให้เวียดนามมียอดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สูงเป็นประวัติการณ์ที่ 22.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายในปี 2565 (ตามสถิติของกระทรวงการคลัง) ที่สำคัญ เอเปคยังเป็นเวทีให้เวียดนามยังคงยืนยันตัวเองว่าเป็นหนึ่งในตัวเลือกที่น่าสนใจที่สุดในภูมิภาคสำหรับยุทธศาสตร์ “จีน +1”

ประเทศเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกอย่างเวียดนาม กำลังให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับการเจรจากฎระเบียบการค้า และพยายามสร้างอิทธิพลต่อสภาพแวดล้อมการค้าโลกเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติในตลาดที่เป็นธรรม เอเปคเป็นเวทีให้พวกเขาสนับสนุนนโยบายที่ให้การยอมรับและการสนับสนุนที่เหมาะสมต่อความต้องการเฉพาะของแต่ละประเทศเศรษฐกิจกำลังพัฒนาขนาดเล็กในภูมิภาค

เวียดนามและประเทศสมาชิกเอเปคอื่นๆ สามารถใช้เวทีนี้เพื่อแก้ไขปัญหาทางการทูตที่เกิดจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีน ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และความตึงเครียดในตะวันออกกลางที่ปะทุขึ้นในเดือนตุลาคม ในแง่นี้ เศรษฐกิจเอเปคต้องเผชิญกับทางเลือกระหว่างแผนงานอันยิ่งใหญ่ที่แตกต่างกันของจีนและสหรัฐฯ สำหรับอนาคตของภูมิภาค

เอเปคเป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์สำหรับสหรัฐอเมริกาในการแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อน เช่น ห่วงโซ่อุปทานที่เปราะบาง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความไม่เท่าเทียมกันในภูมิภาค ท่ามกลางความตึงเครียดทางเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับจีน เอเปคจึงเป็นเวทีให้สหรัฐอเมริกาส่งเสริมนโยบายการค้าที่ยั่งยืนเพื่อเร่งการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

การเข้าร่วมเอเปคเปิดโอกาสให้สหรัฐอเมริกาเพิ่มอิทธิพลในการเรียกร้องการสนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและยั่งยืน และมีศักยภาพที่จะส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ในทางกลับกัน เอเปคมีคุณค่าต่อจีน เพราะเป็นเวทีที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจีนที่มีต่อการค้าเสรี ซึ่งเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก

การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปคยังคงทำหน้าที่เป็นสถานที่ให้เศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถหาจุดร่วมได้ (ที่มา: Getty Images)

จนถึงขณะนี้ เศรษฐกิจของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงเวียดนาม ยังคงดำเนินนโยบายความเป็นกลางอย่างระมัดระวัง ดังนั้น เอเปคจึงควรมีบทบาทในการค้นหาสมดุลทางการทูต

นอกจากนี้ ควรมีการใช้เอเปคเป็นกลไกในการสร้างพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์กับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก มีหลายประเทศที่รอคอยการเข้าร่วมเอเปค (เช่น บังกลาเทศ ปากีสถาน โคลอมเบีย ปานามา และเอกวาดอร์) สำหรับเวียดนาม ความร่วมมือทั้งในปัจจุบันและอนาคตกับประเทศในละตินอเมริกาไม่เพียงแต่ช่วยให้เวียดนามเข้าถึงตลาดเศรษฐกิจเหล่านั้นเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือแบบใต้-ใต้อีกด้วย

จีนกำลังสร้างความสัมพันธ์และเชิญชวนพันธมิตรอเมริกาใต้ให้มาส่งเสริมการค้าอย่างแข็งขัน เมื่อไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีกุสตาโว ฟรานซิสโก เปโตร อูร์เรโก แห่งโคลอมเบีย ได้เดินทางเยือนกรุงปักกิ่ง ซึ่งถือเป็นการเคลื่อนไหวที่อาจสั่นคลอน (ในระดับหนึ่ง) อิทธิพลของสหรัฐฯ ที่มีต่อภูมิภาคนี้ หรือที่เรียกว่าหลักคำสอนมอนโร การเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างใต้-ใต้จะช่วยให้เศรษฐกิจต่างๆ สามารถแบ่งปันความรู้ในอุตสาหกรรมที่หลากหลาย ตั้งแต่สิ่งทอและอิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงเกษตรกรรมและป่าไม้ อุตสาหกรรมเหล่านี้ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญที่สร้างรายได้ประชาชาติให้กับเวียดนาม

คาดว่าความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจเหล่านี้จะได้รับการเสริมสร้างให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นโดยความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) การขยายขอบเขตของ RCEP (ซึ่งแสดงให้เห็นเมื่อเร็วๆ นี้โดยการเข้าร่วมของฟิลิปปินส์) อาจสอดคล้องกับเป้าหมายของเอเปค

RCEP เช่นเดียวกับ APEC มีแนวโน้มที่จะเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MSMEs) ผ่านกฎถิ่นกำเนิดสินค้าที่ยืดหยุ่นมากขึ้นและการเข้าถึงตลาดที่ดีขึ้น นอกจากนี้ RCEP ยังสามารถเป็นแบบอย่างสำหรับห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่นและแนวปฏิบัติทางการค้าที่มองการณ์ไกล ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้แข็งแกร่งขึ้นในเขตการค้าที่เป็นหนึ่งเดียวและอำนวยความสะดวก

กล่าวโดยสรุป การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปค ปี 2566 ถือเป็นเวทีสำคัญสำหรับเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงเวียดนาม ในการแสดงความกังวลและค้นหาแนวทางใหม่ภายใต้บริบทของการแข่งขันระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนและความขัดแย้งระดับโลก ในฐานะเวทีที่เป็นหนึ่งเดียว เอเปคไม่เพียงแต่ส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นเวทีสำหรับการส่งเสริมกิจกรรมการค้าที่เป็นธรรมที่สอดคล้องกับความต้องการของภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย

ศักยภาพในการขยายตัวของเอเปค ซึ่งรวมถึงความสัมพันธ์ใหม่ๆ กับประเทศในละตินอเมริกา เปิดประตูสู่การเข้าถึงตลาดที่หลากหลายและความร่วมมือใต้-ใต้ที่มีประสิทธิภาพ ตลอดจนเสริมสร้างภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ขณะเดียวกัน การดำเนินงานที่สอดคล้องกับเป้าหมายของเอเปคของ RCEP จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจและเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทาน

แหล่งที่มาต่างประเทศ

แหล่งที่มา