การปรับแผนแม่บทแห่งชาติ: มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมแพลตฟอร์มเชิงยุทธศาสตร์

การปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติครั้งนี้จะเสริมแนวทางการพัฒนาอย่างรวดเร็วของภาคเศรษฐกิจที่ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมแพลตฟอร์มเชิงกลยุทธ์ เสริมแนวทางการพัฒนาที่แข็งแกร่งของอีคอมเมิร์ซ พื้นที่ซื้อขายสินทรัพย์จริง สินทรัพย์เข้ารหัส...

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อเช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้ฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573

คำชี้แจงของ รัฐบาล ระบุว่า การปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 จะให้สอดคล้องกับการจัดระบบหน่วยงานบริหารทุกระดับ ดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573 และปีต่อๆ ไป

พร้อมกันนี้ ยังได้ดำเนินนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การศึกษา และการฝึกอบรม การปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน ความมั่นคงด้านพลังงาน... การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วและไม่สามารถคาดเดาได้ในบริบทระหว่างประเทศ

นำการพัฒนาไปรักษาเสถียรภาพ เสถียรภาพเพื่อส่งเสริมการพัฒนา

เกี่ยวกับเนื้อหาหลักของการปรับปรุงนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า การปรับปรุงนี้จะเพิ่มเนื้อหาบางส่วนในมุมมองการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างความก้าวหน้าด้านการพัฒนาเชิงรุก โดยนำ "การพัฒนาเพื่อรักษาเสถียรภาพ เสถียรภาพเพื่อส่งเสริมการพัฒนา" มุ่งเน้นไปที่การใช้ประโยชน์พื้นที่การพัฒนาใหม่อย่างมีประสิทธิผลตามเจตนารมณ์ของร่างรายงานทางการเมืองและรายงานเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับการอนุมัติจากการประชุมกลาง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วันทัง (ภาพ: DUY LINH)

ปรับอัตราการเติบโตของ GDP ในช่วงปี 2564-2573 ให้ถึง 10% หรือมากกว่านั้น อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานให้ถึงมากกว่า 8.5% ต่อปี ภายในปี 2573 GDP ต่อหัวเฉลี่ยจะอยู่ที่ประมาณ 8,500 เหรียญสหรัฐ ดัชนีการพัฒนามนุษย์ HDI จะอยู่ที่ 0.78

ด้านทิศทางการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจและสังคม เน้นการปรับผังเมืองและสังคมตามแผนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ครอบคลุม 6 ภาค โดย 2 ภาคมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานจากเดิม คือ ภาคกลางตอนเหนือ ครอบคลุม 5 จังหวัดและเมือง (ตั้งแต่จังหวัดทัญฮว้าถึงเมืองเว้) และภาคกลางตอนใต้และที่ราบสูงตอนกลาง ครอบคลุม 6 จังหวัดและเมือง (ตั้งแต่เมืองดานังถึงจังหวัดลัมดง)

ปรับเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของภูมิภาค เสริมทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงสร้างพื้นฐานให้สอดคล้องกับศักยภาพและข้อได้เปรียบ เสริมสร้างความเชื่อมโยงในภูมิภาค ขยายขอบเขตของภูมิภาคพลวัตแห่งชาติทั้งสี่ไปยังพื้นที่ใกล้เคียงที่มีการพัฒนาอุตสาหกรรมและเมือง รวมถึงการคมนาคมและการเชื่อมโยงที่เอื้ออำนวย เสริมภูมิภาคพลวัตภาคเหนือตอนกลาง ซึ่งรวมถึงพื้นที่ชายฝั่งทะเลของสามจังหวัด ได้แก่ จังหวัดแทงฮหว่า จังหวัดเหงะอาน และจังหวัดห่าติ๋ญ

ที่น่าสังเกตคือ การปรับเปลี่ยนนี้เน้นย้ำถึงการพัฒนาอุตสาหกรรมเกิดใหม่ อุตสาหกรรมบริการสมัยใหม่ และส่งเสริมการจัดตั้งและพัฒนาเขตการค้าเสรีในภูมิภาคที่มีพลวัตสูงของประเทศ ขณะเดียวกัน ยังเพิ่มการเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงเขตเมืองศูนย์กลางในจังหวัดและเมืองที่เพิ่งรวมเข้าด้วยกัน โดยคำนึงถึงการแบ่งปันบทบาทและหน้าที่อย่างเหมาะสม และการพัฒนานครโฮจิมินห์ให้เป็นมหานครตามรูปแบบหลายขั้วและหลายศูนย์กลาง ให้ได้มาตรฐานสากล

ภาพการประชุมเช้าวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ (ภาพ : ดุ่ย หลิน)

เสริมทิศทางการพัฒนาที่แข็งแกร่งของอีคอมเมิร์ซ พื้นที่ซื้อขายสินทรัพย์จริง และสินทรัพย์เข้ารหัส

สำหรับภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่าจะเพิ่มทิศทางการพัฒนาภาคเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว เพื่อสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก โดยมุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมแพลตฟอร์มเชิงกลยุทธ์ การพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ การพัฒนารูปแบบนิคมอุตสาหกรรมสมัยใหม่ รวมถึงการเพิ่มทิศทางการพัฒนาที่แข็งแกร่งในด้านอีคอมเมิร์ซ การท่องเที่ยว การซื้อขายสินทรัพย์จริง สินทรัพย์คริปโต การเกษตรดิจิทัล เทคโนโลยีขั้นสูง และศูนย์นวัตกรรมทางการเกษตร

ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและทางเทคนิค ควรส่งเสริมการเร่งรัดการก่อสร้างทางหลวง ทางรถไฟ ท่าเรือ สนามบิน โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เพื่อตอบสนองความต้องการการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง ก่อสร้างและปรับปรุงระบบชลประทาน การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ เพื่อตอบสนองความต้องการในการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรง และดำเนินโครงการเพื่อป้องกันน้ำท่วมและดินถล่มในพื้นที่ภาคกลางและเขตภูเขา

สำหรับแนวทางแก้ไขและทรัพยากรในการดำเนินการตามแผนนั้น รายงานได้ระบุอย่างชัดเจนถึงการเพิ่มแนวทางแก้ไขต่างๆ เช่น การจัดตั้งพอร์ทัลการลงทุนแบบจุดเดียวแห่งชาติ การเพิ่มความน่าสนใจของการลงทุนทางอ้อม การสร้างและดำเนินการกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำ การให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเน้นการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงตามมาตรฐานสากล โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมหลัก

การชี้แจงผลกระทบและอิทธิพลของแผนการแบ่งเขตใหม่

ในการนำเสนอมุมมองการทบทวน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai ตั้งข้อสังเกตว่า สำหรับภูมิภาคและท้องถิ่นที่มีการปรับเปลี่ยนเขตการปกครองและชื่อใหม่ จำเป็นต้องทบทวนเนื้อหาการวางแผนและชื่อของภูมิภาคและจังหวัดอย่างรอบคอบเพื่อแก้ไขและรวมกัน โดยหลีกเลี่ยงรูปแบบที่แตกต่างกัน ซึ่งจะทำให้เกิดความยากลำบากในการทำให้การดำเนินการตามมติเป็นรูปธรรม

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ฟาน วัน มาย (ภาพ: DUY LINH)

เกี่ยวกับมุมมองการพัฒนา คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ทบทวนและปรับปรุงมุมมองและหลักการสำหรับการปรับแผนแม่บทแห่งชาติในทิศทางของการส่งเสริมเสถียรภาพของแผนในระยะยาว ให้แน่ใจว่ามีความสามารถในการคาดเดาได้สูง มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และทางปฏิบัติที่มั่นคง และหลีกเลี่ยงการคิดแบบจำกัดระยะเวลาหรือการปรับเปลี่ยนในระดับท้องถิ่นในระยะสั้น

เกี่ยวกับการปรับผังเมืองและทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินพบว่าจำนวนพื้นฐานของผังเมืองและสังคมยังคงเท่าเดิมที่ 6 ภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ประธาน Phan Van Mai ชี้ให้เห็นว่าโครงสร้างและขอบเขตของแต่ละภูมิภาคมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งในด้านจำนวนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ขนาดพื้นที่ และจำนวนประชากร อันเนื่องมาจากการจัดตั้งและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ชี้แจงให้ชัดเจนว่าผังเขตพื้นที่ใหม่จะส่งผลกระทบและมีอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภูมิภาคอย่างไร และประเมินความเชื่อมโยงในแต่ละภูมิภาค ขณะเดียวกัน ควรอธิบายและชี้แจงลักษณะเฉพาะ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ภารกิจ และสภาพเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภูมิภาค เพื่อเพิ่มศักยภาพสูงสุดและใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของแต่ละภูมิภาคและความเชื่อมโยงในแต่ละภูมิภาค เพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศโดยรวม

เกี่ยวกับการพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัต คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินมีความเห็นว่าภูมิภาคที่มีพลวัตภาคเหนือตอนกลางและภูมิภาคที่มีพลวัตภาคกลางเป็นภูมิภาคที่มีพลวัตสองแห่งที่ตั้งอยู่ติดกัน ซึ่งมีศักยภาพในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเล และมีแนวโน้มเดียวกันในการพัฒนาอุตสาหกรรมปิโตรเคมี อุตสาหกรรมยานยนต์ การพัฒนาท่าเรือ บริการท่าเรือ และบริการด้านโลจิสติกส์

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบระหว่างสองภูมิภาคที่มีพลวัตนี้ เพื่อปรับทิศทางการพัฒนาของแต่ละภูมิภาคให้เหมาะสม หลีกเลี่ยงการทับซ้อนและการแข่งขันกัน อันนำไปสู่ความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาโดยรวมของประเทศ ขณะเดียวกัน ควรประเมินและระบุขั้วการเติบโตของภูมิภาคที่มีพลวัตภาคเหนือตอนกลางอย่างชัดเจน เพื่อกำหนดทิศทางและชี้นำการพัฒนาของภูมิภาคนี้ให้คล้ายคลึงกับภูมิภาคที่มีพลวัตอื่นๆ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอให้หน่วยงานร่างศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อสรุปและส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติ โดยต้องแน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความเป็นเอกภาพ มีความเป็นไปได้ และมีการประสานกัน

วาน โตอัน

ที่มา: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-tap-trung-phat-trien-cac-nganh-cong-nghiep-nen-tang-chien-luoc-post921343.html