รองศาสตราจารย์ ดร. หว่าง วัน ฟู ประธานสภาวิทยาศาสตร์ สถาบัน เศรษฐศาสตร์ และการพัฒนา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพ: VGP/Thu Giang
เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน สหภาพสมาคม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเวียดนาม ร่วมมือกับสถาบันเศรษฐศาสตร์และการพัฒนา จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “นโยบายการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอน - ประเด็นและข้อเสนอแนะ”
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน ฟู ประธานสภาวิทยาศาสตร์ สถาบันเศรษฐศาสตร์และการพัฒนา ได้เน้นย้ำว่า ด้วยรูปแบบ “การเติบโตสีเขียว” ตลาดเครดิตคาร์บอนถือเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจที่กำหนดความสามารถในการส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
โดยพื้นฐานแล้ว ตลาดเครดิตคาร์บอนเป็นกลไกทางเศรษฐกิจที่เปิดโอกาสให้องค์กรและธุรกิจต่างๆ ซื้อขายสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยเฉพาะ CO₂ ตามหลักการ “ผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย” กลไกนี้ไม่เพียงแต่สร้างแรงจูงใจทางการเงินเพื่อลดการปล่อยก๊าซเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างผู้มีบทบาททางเศรษฐกิจอีกด้วย
ทั่ว โลก มีหลายประเทศได้นำโมเดลนี้ไปใช้และประสบผลสำเร็จในเชิงบวกในการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ
ในเวียดนาม เส้นทางสู่การสร้างตลาดคาร์บอนได้เริ่มต้นขึ้นแล้วด้วยการสร้างกรอบกฎหมายที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ได้รับรองการมีอยู่ของตลาดคาร์บอนอย่างเป็นทางการ พระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP ของรัฐบาลกำหนดแผนงานและกลไกการดำเนินงานของระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษภายในประเทศ และมติที่ 232/QD-TTg ลงวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2568 อนุมัติโครงการพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนามสำหรับปี พ.ศ. 2568-2573
อย่างไรก็ตาม ตลาดเครดิตคาร์บอนในประเทศของเรายังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แม้จะมีศักยภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน เกษตรกรรม และการบำบัดขยะ แต่ตลาดนี้ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างสมบูรณ์ กิจกรรมต่างๆ ยังกระจัดกระจายและขาดการเชื่อมโยง
การประชุมเชิงปฏิบัติการ “นโยบายการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอน – ประเด็นและข้อเสนอแนะ” - ภาพ: VGP/Thu Giang
6 ความท้าทายหลักที่ขัดขวางตลาดเครดิตคาร์บอน
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ตลาดเครดิตคาร์บอนของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายหลัก 6 ประการ ได้แก่ ระบบกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ไม่สอดประสานกัน ศักยภาพทางธุรกิจที่จำกัด ขาดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ ขาดการตระหนักรู้ทางธุรกิจเกี่ยวกับประโยชน์ของตลาดคาร์บอน และการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่ไม่มีประสิทธิภาพ
ดร.เหงียน มันห์ ไห ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เน้นย้ำว่า ทิศทางหลักในการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนคือการเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคที่ยังคงมีอยู่ในเศรษฐกิจในการสร้างและพัฒนาตลาดนี้อย่างแท้จริง
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายและนโยบายให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับตลาดคาร์บอน (กฎหมายเกี่ยวกับการประมูล การทำธุรกรรม การรับรองเครดิตคาร์บอน ฯลฯ) เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและประสิทธิภาพของตลาด การออกแนวปฏิบัติทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการวัด การรายงาน และการตรวจยืนยันการปล่อย (MRV) การกำหนดกฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสอบ การติดตาม และการลงโทษเมื่อมีการละเมิด
การพัฒนาระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษ (ETS) และตลาดคาร์บอน รวมถึง: การจัดตั้งระบบการซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในประเทศ การระบุภาคส่วน/สาขานำร่องที่จะเข้าร่วมในตลาดคาร์บอน การสร้างและดำเนินการแพลตฟอร์มการซื้อขายเครดิตคาร์บอน
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับตลาดระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมในกลไกตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ เช่น กลไกสินเชื่อระหว่างประเทศ ส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคีในการซื้อและขายเครดิตคาร์บอนข้ามพรมแดน
เสริมสร้างศักยภาพและความตระหนักรู้ จัดโครงการฝึกอบรมให้แก่ภาคธุรกิจ หน่วยงานบริหารจัดการ และองค์กรตรวจสอบ เกี่ยวกับการจัดทำบัญชีการปล่อยมลพิษ การซื้อขายเครดิต และการดำเนินงานตลาด พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ชุมชนและภาคธุรกิจเข้าใจบทบาท ประโยชน์ และโอกาสต่างๆ ที่ตลาดเครดิตคาร์บอนนำมาให้อย่างชัดเจน
นอกจากนี้ รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี สินเชื่อ และการสนับสนุนทางการเงิน เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมกลไกเครดิตคาร์บอนแบบสมัครใจ (VCM) สำหรับธุรกิจบุกเบิก
ดร. โฮ กง ฮัว จากสถาบันนโยบายและการพัฒนา กล่าวว่า เวียดนามกำลังเผชิญกับช่วงเวลาเชิงยุทธศาสตร์ในการกำหนดทิศทางตลาดคาร์บอนให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำและพันธสัญญาการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593
แม้จะมีกรอบทางกฎหมายเบื้องต้น การสร้างระบบตลาดการปล่อยมลพิษที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และบูรณาการในระดับสากลยังคงต้องมีขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมและเข้มงวดยิ่งขึ้น
ประสบการณ์จากประเทศต่างๆ ที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จอยู่ที่กรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและยืดหยุ่น กลไกการตรวจสอบและลงโทษที่เข้มงวด ควบคู่ไปกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภาคเอกชนและสถาบันการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกการจัดสรรโควตาที่โปร่งใส นโยบายภาษี และการใช้รายได้จากตลาดอย่างมีกลยุทธ์ จะเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาตลาดในระยะยาว
ตามที่ดร. โฮ กง ฮวา กล่าว เวียดนามจำเป็นต้องทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมเนื้อหาที่ขาดหายไปหรือไม่ชัดเจนในร่างกฤษฎีกาแก้ไขกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP และกฤษฎีกาว่าด้วยแพลตฟอร์มการซื้อขายคาร์บอน โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การกำหนดตำแหน่งทางกฎหมายของสินค้าคาร์บอน การประมูลโควตา กลไกการชดเชยและเครดิตระหว่างประเทศ การลงโทษและการเปิดเผยการละเมิด การใช้แหล่งรายได้ และความเชื่อมโยงระหว่างประเทศตามมาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส
ในเวลาเดียวกัน การสร้างกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่แข็งแกร่งและการลงทุนในระบบข้อมูลและการติดตาม (MRV) ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับตลาดที่จะดำเนินการอย่างโปร่งใส รับผิดชอบ และดึงดูดการลงทุนสีเขียวในและต่างประเทศ
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)