ข้อมูลมาตรฐาน – แบบจำลองจากประเทศในเอเชีย
ฮานอย เข้าร่วมเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในสาขาการออกแบบในปี 2019 และกำลังดำเนินโครงการมากมายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมตามเจตนารมณ์ของมติที่ 02-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาฮานอยในยุคใหม่
ดร. บุย วัน ตวน จากสถาบันศึกษาและฝึกอบรมนานาชาติฮานอย (มหาวิทยาลัยฮานอยเมโทรโพลิแทน) ประเมินว่า การสร้างชุดตัวชี้วัดทางสถิติและฐานข้อมูลสำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมมีความสำคัญอย่างยิ่งทั้งในเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติ โดยไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือวัดผลเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำหรับการบริหารจัดการเมืองเชิงสร้างสรรค์และการวางแผนนโยบายอีกด้วย หากปราศจากระบบตัวชี้วัดทางสถิติและฐานข้อมูลแบบบูรณาการ ประสิทธิภาพของการบริหารจัดการ การติดตาม และการประเมินนโยบายจะลดลง
ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยกตัวอย่างเกาหลีใต้เป็นแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จในเอเชียในการสร้างฐานข้อมูลอุตสาหกรรมวัฒนธรรมเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์การพัฒนาอำนาจทางวัฒนธรรมของประเทศ รัฐบาลเกาหลีใต้มีการอัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับภาพยนตร์ ดนตรี วิดีโอเกม แอนิเมชั่น โทรทัศน์ และเนื้อหาดิจิทัลอย่างสม่ำเสมอ ระบบนี้ไม่เพียงแต่ใช้วัดรายได้ การจ้างงาน และการส่งออกเท่านั้น แต่ยังติดตามแนวโน้มของผู้บริโภค ความสามารถด้านนวัตกรรม และระดับการบูรณาการระหว่างประเทศของธุรกิจวัฒนธรรมอีกด้วย

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก เชียน (สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม) กล่าวไว้ หนึ่งในคุณลักษณะที่โดดเด่นของเกาหลีใต้คือระบบสถิติเฉพาะทางสำหรับอุตสาหกรรมคอนเทนต์ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของเกาหลี และสำนักงานส่งเสริมคอนเทนต์สร้างสรรค์แห่งเกาหลี มีบทบาทสำคัญในการรวบรวม ประมวลผล และเผยแพร่ข้อมูล รายงาน "สถิติอุตสาหกรรมคอนเทนต์" ประจำปีจะรวบรวมข้อมูลจากเกือบทุกภาคส่วน รวมถึงสิ่งพิมพ์ การ์ตูน แอนิเมชั่น ดนตรี ภาพยนตร์ การออกอากาศ การโฆษณา วิดีโอเกม อุตสาหกรรมตัวการ์ตูน และคอนเทนต์ดิจิทัล ซึ่งถือเป็นหนึ่งในระบบสถิติที่ครอบคลุมและทันสมัยที่สุดในเอเชีย
ในระบบตัวชี้วัด ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง รวมถึงจำนวนวิสาหกิจ รายได้ มูลค่าเพิ่ม ขนาดตลาด และอัตราการเติบโต นอกจากนี้ เกาหลีใต้ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับตัวชี้วัดด้านแรงงาน เช่น จำนวน โครงสร้าง และแนวโน้มการพัฒนาของกำลังแรงงาน ยิ่งไปกว่านั้น ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับการค้าและการส่งออกด้านวัฒนธรรมก็ได้รับความสนใจเช่นกัน ภายใต้อิทธิพลของกระแส "ฮันรยู" การส่งออกสินค้า เช่น ดนตรี ภาพยนตร์ รายการโทรทัศน์ แอนิเมชั่น และวิดีโอเกม ได้กลายเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญ ดังนั้น ข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าการส่งออก โครงสร้าง ตลาด และอัตราการเติบโตจึงได้รับการติดตามอย่างสม่ำเสมอ
จีนให้ความสำคัญกับการติดตามสถิติกิจกรรมทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมในสภาพแวดล้อมดิจิทัลมาตั้งแต่เนิ่นๆ โดยเน้นไปที่ด้านต่างๆ เช่น การสตรีมมิ่ง วิดีโอสั้น เกมออนไลน์ แพลตฟอร์มการสร้างคอนเทนต์ และอีคอมเมิร์ซทางวัฒนธรรม การขยายขอบเขตไปรวมถึงกิจกรรมทางวัฒนธรรมดิจิทัลแสดงให้เห็นว่าระบบตัวชี้วัดกำลังปรับตัวให้เข้ากับการพัฒนาของเศรษฐกิจดิจิทัลและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ที่กำลังเกิดขึ้นใหม่
นอกจากตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีแล้ว จีนยังให้ความสำคัญกับตัวชี้วัดด้านโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมและการเข้าถึงบริการของประชาชนด้วย ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับห้องสมุด พิพิธภัณฑ์ ศูนย์วัฒนธรรม สถานที่จัดแสดงศิลปะการแสดง และสถาบันวัฒนธรรมสาธารณะถูกนำมาใช้ในการประเมินระดับการพัฒนาทางวัฒนธรรม ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงแนวทางที่ผสมผสานการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมเข้ากับการยกระดับความสุขทางวัฒนธรรมของประชาชน
ฮานอยสามารถเรียนรู้บทเรียนอะไรจากเหตุการณ์นี้ได้บ้าง?
ตามมติเลขที่ 2486/QD-TTg ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2025 ของนายกรัฐมนตรี อุตสาหกรรมวัฒนธรรมในเวียดนามประกอบด้วย ภาพยนตร์ ศิลปะ ภาพถ่าย และนิทรรศการ ศิลปะการแสดง ซอฟต์แวร์และเกมเพื่อความบันเทิง การโฆษณา งานหัตถกรรม การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม การออกแบบสร้างสรรค์ การออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุ และการพิมพ์ ในกรุงฮานอย นอกเหนือจาก 10 ภาคส่วนนี้แล้ว ยังรวมถึงอุตสาหกรรมอาหารด้วย

อย่างไรก็ตาม นายโฮอัง วัน ทึค รองหัวหน้าสำนักงานสถิติฮานอย กล่าวว่า ปัจจุบันยังไม่มีเอกสารทางการใดที่กำหนดชุดตัวชี้วัดทางสถิติที่เป็นเอกภาพเพื่อประเมินและวัดปริมาณภาคส่วนนี้
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้มอบหมายให้กรมวัฒนธรรมและกีฬาทำการวิจัยและพัฒนาโครงการเพื่อประเมินการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม กำหนดสัดส่วนการมีส่วนร่วมต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของเมือง และสนับสนุนการวางแผนนโยบาย โดยเมืองมีแผนที่จะสร้างระบบตัวชี้วัดบนพื้นฐานของ 4 เสาหลัก ได้แก่ เศรษฐกิจ (รายได้ มูลค่าเพิ่ม ส่วนแบ่ง GRDP การส่งออก) แรงงาน (จำนวน รายได้ อัตราการฝึกอบรม แรงงานอิสระ) ความคิดสร้างสรรค์ (ลิขสิทธิ์ ทรัพย์สินทางปัญญา รางวัล) และตลาด (ขนาด รายได้จากการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ระดับความพึงพอใจทางวัฒนธรรม)
จากข้อมูลดังกล่าว ชุดตัวชี้วัดที่เสนอประกอบด้วย 7 กลุ่ม ซึ่งสามารถนำไปใช้กับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม 11 ประเภท อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากขาดระบบการจัดกลุ่มภาคส่วนที่สอดคล้องกับระบบการจำแนกประเภททางเศรษฐกิจของเวียดนาม มีภาคส่วนที่ซ้ำซ้อนกัน และความยากลำบากในการจำแนกประเภท แหล่งข้อมูลในปัจจุบันส่วนใหญ่มาจากแบบสำรวจที่ไม่สมบูรณ์ หรือจากหน่วยงานด้านภาษีที่ไม่มีการแบ่งแยกภาคส่วนอย่างละเอียด นอกจากนี้ เมื่อเผยแพร่ GDP หน่วยงานสถิติจะเผยแพร่ข้อมูลเพียงระดับภาคเศรษฐกิจที่สองเท่านั้น และยังไม่มีการพัฒนาตารางปัจจัยการผลิตและผลผลิตแยกต่างหากสำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม สิ่งเหล่านี้เป็นความท้าทายที่สำคัญในการคำนวณและการวิเคราะห์ทางสถิติ
ดร. เอ็มมานูเอล เซริส ผู้แทนเขตมหานครปารีสประจำฮานอย ได้แบ่งปันประสบการณ์ของฝรั่งเศสว่า รัฐบาลฝรั่งเศสมีกลไกการประเมินที่เป็นอิสระ และดำเนินการวิจัยและจัดทำรายงานในด้านนี้อย่างสม่ำเสมอ ผู้เชี่ยวชาญยังเน้นย้ำว่า "ฮานอยมีความคล้ายคลึงกันหลายประการในแง่ของมรดก โดยเฉพาะมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ซึ่งต้องการพื้นที่สำหรับการแสดงและการสนับสนุนจากภาคธุรกิจ ศักยภาพในการพัฒนามีมหาศาลหากได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ และควรใช้ประโยชน์จากโอกาสความร่วมมือระหว่างประเทศ"
ศาสตราจารย์ยงเซียง (มหาวิทยาลัยปักกิ่ง) แนะนำว่าฮานอยควรใช้ประโยชน์จากเนื้อหาเชิงสร้างสรรค์ที่เป็นเอกลักษณ์ เช่น การแสดงหุ่นกระบอกน้ำ ดนตรี การทอผ้าไหม และหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม เพื่อสร้างระบบข้อมูลสถิติ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างความสอดคล้อง หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และสร้างกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ
“ประสบการณ์ของจีนแสดงให้เห็นว่าสิ่งสำคัญที่สุดคือความเป็นเอกภาพของสถาบันและการสร้างความสม่ำเสมอ ควรใช้มูลค่าเพิ่มเป็นมาตรวัดหลัก ควบคู่ไปกับการใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่รวบรวมไว้และเอาชนะปัญหาข้อมูลกระจัดกระจาย นอกจากนี้ การปรับให้เข้ากับสภาพท้องถิ่นก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง ฮานอยสามารถดำเนินการเรื่องนี้เป็นขั้นตอนและนำร่องในพื้นที่สำคัญๆ เริ่มตั้งแต่ปี 2026” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
ที่มา: https://hanoimoi.vn/do-luong-gia-tri-cong-nghiep-van-hoa-can-vuot-qua-tinh-trang-phan-manh-du-lieu-1158946.html








การแสดงความคิดเห็น (0)