ธุรกิจเบียร์และแอลกอฮอล์กังวล “ผลกระทบเชิงลบ” หากขึ้นภาษีเป็น 100%

คุณเหงียน ถัน ฟุก ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอกบริษัท Heineken Vietnam กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนาเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม

ในร่างแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ กระทรวงการคลัง ได้เสนอแผนงานเพิ่มภาษีนี้สำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยเบียร์ทุกประเภทจะถูกเก็บภาษี 80% ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 และ 100% ในปี พ.ศ. 2573 อัตราภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่ที่ 50-100% (ขึ้นอยู่กับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ที่ต่ำกว่าหรือสูงกว่า 20 ดีกรี) ด้วยแผนงานนี้ ราคาขายของผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะเพิ่มขึ้น 20% ในปี พ.ศ. 2569 และเพิ่มขึ้นอีก 2-3% ในปีต่อๆ ไป

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือที่จัดโดยสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม นายเหงียน ถัน ฟุก ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอกของ Heineken Vietnam กล่าวว่าการผลิตและธุรกิจของบริษัทผลิตเบียร์จะได้รับผลกระทบ "ในทางลบอย่างมาก" หากมีการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษในระยะนี้

เขากล่าวว่าปีที่แล้ว โรงเบียร์มียอดขายลดลงสองหลักเป็นครั้งแรกในรอบหลายทศวรรษ นอกจากนี้ โรงเบียร์ยังเพิ่งปิดโรงงานใน กวางนาม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานอีกด้วย “การขึ้นภาษีจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและครอบคลุม” ฟุกกล่าว พร้อมเสริมว่านโยบายนี้จำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายในการเพิ่มรายได้งบประมาณ การสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ และการปกป้องสุขภาพของประชาชน

ตัวแทนของบริษัทไซ่ง่อนเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่ม ( Sabeco ) กล่าวว่าพวกเขาสนับสนุนนโยบายภาษีเพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณและจำกัดผลกระทบที่เป็นอันตรายจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อย่างไรก็ตาม บริษัทยอมรับว่าการขึ้นภาษีจะส่งผลกระทบต่ออุปสงค์และอุปทาน รวมถึงผลผลิตการบริโภค ดังนั้น พวกเขาจึงหวังว่าทางการจะมี "ข้อเสนอที่เหมาะสมเพื่อสนับสนุนธุรกิจ"

เบียร์ครองส่วนแบ่งตลาด 98.6% ของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ บริษัท Sabeco, Heineken Vietnam, Habeco และ Carlsberg ครองส่วนแบ่งตลาดและผลผลิตรวมของอุตสาหกรรมเกือบ 95% นอกจาก Heineken Vietnam แล้ว Sabeco ยังมีอัตราการเติบโตติดลบทั้งในด้านผลผลิต รายได้ และกำไรตั้งแต่ปี 2564 ปัจจุบันบริษัทมีโรงงาน 26 แห่งใน 20 จังหวัดและเมือง ซึ่งส่วนใหญ่ในระบบกำลังประสบปัญหาเนื่องจากต้นทุนวัตถุดิบเพิ่มขึ้น 20-40% ขณะที่ราคาขายยังไม่เพิ่มขึ้น สำหรับ Habeco ยอดขายในปีที่แล้วลดลง 30% เมื่อเทียบกับปี 2562 งบประมาณลดลง 10% และต้องลดพนักงานลง 25%

ในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ Halico ประสบภาวะขาดทุนติดต่อกัน 27 ไตรมาส โดยบริษัทมียอดขาดทุนสะสมเกือบ 458 พันล้านดอง

ดร.เหงียน มินห์ เทา หัวหน้าฝ่ายวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการแข่งขัน สถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) กล่าวว่า แผนงานการขึ้นภาษีดังกล่าวจะทำให้ธุรกิจเบียร์และไวน์อยู่รอดได้ยาก เธอกล่าวว่านี่เป็นแรงกดดันอย่างมากต่อธุรกิจเบียร์และไวน์ รวมถึงหน่วยงานชั้นนำในอุตสาหกรรม นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงนโยบายยังส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนอีกด้วย

“เมื่อนักลงทุนเข้าสู่เวียดนาม พวกเขาต้องคาดการณ์กฎระเบียบต่างๆ ล่วงหน้า ดังนั้นนโยบายต่างๆ จึงต้องมีเสถียรภาพ การปรับภาษีต้องยาวนานและยืดหยุ่นเพียงพอเพื่อให้ธุรกิจสามารถคาดการณ์และปรับเปลี่ยนรูปแบบการลงทุนได้” เธอกล่าว

สมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) ระบุว่า ภาษีที่สูงจะลดขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ภายในประเทศ นำไปสู่การลักลอบนำเข้าสินค้าผิดกฎหมายที่เพิ่มมากขึ้น ปัจจุบันมีเบียร์ปลอมประมาณ 200-300 ล้านลิตรต่อปี นอกจากนี้ ภาษีที่เพิ่มขึ้นยังส่งผลกระทบต่อรายได้ของธุรกิจ ส่งผลให้งบประมาณลดลง ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานด้านโลจิสติกส์ บริการด้านการท่องเที่ยว เกษตรกรรม และอื่นๆ

คุณชู ถิ วัน อันห์ รองประธาน VBA กล่าวว่า หน่วยงานร่างยังไม่ได้ประเมินผลกระทบและพื้นฐานของข้อเสนอนี้อย่างครบถ้วน “WHO ให้คำแนะนำทั่วไปสำหรับทุกประเทศที่มีบริบทแตกต่างกัน ดังนั้นเมื่อทำการวิจัย เราควรพิจารณาบริบทที่แท้จริงของเวียดนาม” คุณวัน อันห์ กล่าว จากนั้น VBA ยังคงเรียกร้องให้หน่วยงานต่างๆ ชะลอความคืบหน้าและลดอัตราภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อภาคธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวแทนของไฮเนเก้นได้เสนอให้คงอัตราภาษีเบียร์ไว้ที่ 65% เป็นเวลา 3 ปีแรก นับจากวันที่กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ หลังจากนั้น อัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นทุก 3 ปี ครั้งละไม่เกิน 3-5% นอกจากนี้ยังเสนอให้จัดเก็บภาษีตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์เพื่อความยุติธรรม ตัวอย่างเช่น เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์น้อยกว่า 5.5% จะถูกเก็บภาษีที่ 65% เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ 5.5-15% จะถูกเก็บภาษีที่ 70% และเบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์มากกว่า 15% จะถูกเก็บภาษีที่ 75%

ในความเป็นจริง ในช่วงปี 2553-2558 ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์ยังคงอยู่ที่ 45-50% จากนั้นจึงเพิ่มขึ้นตามแผนงานตั้งแต่ปี 2559 ปัจจุบันอัตราที่ใช้กับเบียร์อยู่ที่ 65% และไวน์อยู่ที่ 35-65% ขึ้นอยู่กับปริมาณแอลกอฮอล์ที่ต่ำกว่าหรือสูงกว่า 20 ดีกรี กระทรวงการคลังระบุว่าอัตราภาษีได้รับการปรับแล้ว แต่กำลังซื้อของสินค้าชิ้นนี้ยังคงเพิ่มขึ้นเนื่องจากรายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว พวกเขาประเมินว่าภาษีและราคาของสินค้าชิ้นนี้ยังคงต่ำ คิดเป็นประมาณ 30% ของราคาขายปลีก ในขณะที่หลายประเทศอยู่ที่ 40-85%

กระทรวงการคลังกล่าวว่า “แผนงานล่าสุดในการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษนั้นไม่มีความแข็งแกร่งเพียงพอที่จะลดการบริโภค” และยืนยันว่าจำเป็นต้องเพิ่มภาษีต่อไปอย่างน้อยร้อยละ 40 ของราคาขายปลีก

นอกจากนี้ การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ยังคงอยู่ในระดับสูงและมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี เหงียน วัน ฟุง อ้างอิงข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐที่ระบุว่าการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ปีที่แล้ว เวียดนามผลิตและบริโภคเบียร์มากกว่า 4.5 พันล้านลิตร อัตราการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในทางที่ผิดในประชากรทั้งหมดก็เพิ่มขึ้น 10 เท่าใน 6 ปี จาก 1.4% ในปี 2553 เป็น 14.4% ในปี 2559 ขณะเดียวกัน ภาษีการบริโภคพิเศษก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2551 ถึงปี 2561

“นี่แสดงให้เห็นว่าภาษีการบริโภคพิเศษไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภค” นายฟุงกล่าว อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้มองว่า มาตรการทางปกครองจะดีกว่าภาษีเพื่อลดการบริโภค ยกตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100 ว่าด้วยบทลงโทษทางปกครองในสาขาการจราจร ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อพฤติกรรมการบริโภคเบียร์และแอลกอฮอล์ในช่วงที่ผ่านมา โดยไม่จำเป็นต้องขึ้นภาษี

อีกมุมมองหนึ่ง รองศาสตราจารย์ ดร. ดิญ จ่อง ถิญ ประเมินว่าภาษีเบียร์และแอลกอฮอล์ในเวียดนามอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับหลายประเทศ คุณถิญมองว่านโยบายการขึ้นภาษีเบียร์และแอลกอฮอล์เป็นทางออกระยะยาวเพื่อให้มั่นใจว่าการบริโภคจะอยู่ในระดับต่ำ “วิสาหกิจการผลิตควรปรับโครงสร้างเพื่อตอบสนองความต้องการของสังคมและเพื่อประโยชน์ระยะยาวของคนรุ่นต่อไป” คุณถิญกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าเป้าหมายหลักของการเพิ่มภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์คือสุขภาพของประชาชน หลักประกันสังคม และการพัฒนาในอนาคตของชาวเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญท่านหนึ่งกล่าวว่า “รัฐบาลจำเป็นต้องจัดเก็บภาษีในอัตราที่สูงเพื่อสร้างช่องว่างทางราคา ช่วยให้ประชาชนตระหนักรู้มากขึ้น และใช้ให้น้อยลง”

TT (ตาม VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/doanh-nghiep-bia-ruou-lo-anh-huong-tieu-cuc-neu-tang-thue-len-100-387107.html