วิสาหกิจคือ 'ทรัพยากรที่หลุดพ้น' จากการปฏิรูปกระบวนการบริหาร - ตอนที่ 1: 'คันโยกทอง' ช่วยให้วิสาหกิจเติบโตอย่างแข็งแกร่ง

(PLVN) - การลดเอกสารและดำเนินการตามขั้นตอนออนไลน์ช่วยประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และความพยายามได้มาก ซึ่งเป็นสิ่งที่ธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต้อง "ชั่งน้ำหนักและวัด" ทุกวัน ดังนั้น ชุมชนธุรกิจจึงให้ความสำคัญมากที่สุดกับการนำนโยบายการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร (AP) ไปปฏิบัติ

หมายเหตุบรรณาธิการ: หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 69/CD-TTg ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2568 ของ นายกรัฐมนตรี ที่ส่งถึงรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางเกี่ยวกับการมุ่งเน้นที่การทำให้เสร็จสิ้นการทบทวน ลด และปรับกระบวนการทางการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น ได้เพิ่มความแข็งแกร่งและความเชื่อมั่นให้กับชุมชนธุรกิจในความเจริญรุ่งเรืองของการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในอนาคต...

เอากลไก “ถาม-ให้” ออกไป...

นางสาวดง ทิ เฮียน ประธานกรรมการและกรรมการสหกรณ์แปรรูปผลิตภัณฑ์เกษตรภาคตะวันตกเฉียงเหนือเฮียนวินห์ กล่าวว่า การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารถือเป็น “คันโยกทอง” สำหรับวิสาหกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วและสหกรณ์ เพื่อให้เจริญรุ่งเรืองในยุคของการบูรณาการและการพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอดีต การขอใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารเพียงอย่างเดียว ธุรกิจต่างๆ อาจต้องใช้เวลาทั้งสัปดาห์ในการเดินทางไปมาระหว่างอำเภอและจังหวัดต่างๆ หลายครั้ง แต่ในปัจจุบัน หากสามารถส่งเอกสารออนไลน์ ลงนามทางอิเล็กทรอนิกส์ และติดตามความคืบหน้าได้ทางออนไลน์ ธุรกิจต่างๆ จะสามารถ “ปลดปล่อยพลังงาน” และทำให้มีเวลาในการผลิต นวัตกรรม และพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP ในพื้นที่สูงได้ อย่างไรก็ตาม นางเหยิน กล่าวว่า เพื่อสร้างความก้าวหน้าที่แท้จริง กระทรวง สาขา และหน่วยงานในท้องถิ่นจำเป็นต้องพิจารณาธุรกิจต่างๆ ว่าเป็น “ลูกค้าพิเศษ” โดยใช้เทคโนโลยีไม่เพียงแต่เพื่อทำให้ขั้นตอนต่างๆ เป็นอัตโนมัติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับแต่งบริการสาธารณะให้เหมาะกับแต่ละบุคคลด้วย

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างระบบดิจิทัลแบบครบวงจรที่เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ภาคการเงิน ศุลกากร อุตสาหกรรมและการค้า ไปจนถึง ภาคเกษตรกรรม เพื่อให้ธุรกิจไม่ต้อง "ส่งข้อมูลเดียวกันซ้ำแล้วซ้ำเล่า" ไปยังหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องลงทุนฝึกอบรมพนักงานเพื่อนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ หลายๆ สถานที่มีระบบเครื่องจักรที่ทันสมัย ​​แต่ผู้คนยังคงสับสน ทำให้ประสิทธิภาพลดลง แม้ว่าจะสามารถใช้ "ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และข้อมูลขนาดใหญ่ในการวิเคราะห์พฤติกรรม คาดการณ์ความต้องการ ลดระยะเวลาการประมวลผลไฟล์ และตรวจจับ "คอขวด" และสิ่งที่เป็นลบในเครื่องจักรได้เชิงรุกก็ตาม - นางสาวเฮียนกล่าว

นายเหงียน ฮุย เซิน กรรมการบริหารบริษัท Phong Son Investment & Construction Joint Stock Company (PSwindow) แสดงความชื่นชมนโยบายปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นผู้สั่งการ โดยนายเซินกล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ นายเซินวิเคราะห์ว่าการลดขั้นตอนการบริหารและขจัดกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจจะช่วยให้บริษัทประหยัดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้หลายพันล้านดองต่อปี แทนที่จะต้องใช้เวลาและทรัพยากรบุคคลจำนวนมากกับเอกสาร บริษัทต่างๆ สามารถมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรม การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ และการขยายตลาด เมื่อดำเนินการขั้นตอนการบริหาร 100% ทางออนไลน์อย่างราบรื่นและโปร่งใส สถานการณ์ของการ "ขอ-ให้" และการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ ก็จะหมดไป บริษัทต่างๆ โดยเฉพาะบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อมจะมีโอกาสแข่งขันกันอย่างยุติธรรมมากขึ้น โดยไม่ต้องพึ่งพาความสัมพันธ์หรือความสามารถในการจ่าย "ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ"

นอกจากนี้ การปฏิรูปครั้งนี้ยังบังคับให้บริษัทต่างๆ ต้องแปลงกระบวนการภายในของตนให้เป็นดิจิทัลเพื่อให้เข้ากันได้กับระบบสาธารณะ ซึ่งจะก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกต่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั่วทั้งเศรษฐกิจ ปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานและความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ขณะเดียวกันยังช่วยยกระดับสถานะในการบูรณาการระดับนานาชาติ เนื่องจากด้วยระบบขั้นตอนการบริหารที่ทันสมัยและโปร่งใส บริษัทต่างๆ ของเวียดนามจะเข้าถึงตลาดส่งออกที่มีข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความโปร่งใสได้ง่ายขึ้น ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีหลายฉบับ

ในระยะยาว การเปลี่ยนแปลงนี้จะสร้าง “วัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตาม” ขึ้นใหม่ทั้งในกลไกของรัฐและภาคธุรกิจ แทนที่จะพึ่งพาความสัมพันธ์ส่วนตัว ธุรกิจจะลงทุนในกำลังการผลิตที่แท้จริง คุณภาพของผลิตภัณฑ์ และการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งถือเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการสร้างเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมที่ทันสมัยและโปร่งใส

“ในการดำเนินการดังกล่าว จำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลรวมศูนย์ นำ AI มาใช้ในการประมวลผลบันทึก พัฒนาอินเทอร์เฟซที่เป็นมิตรกับธุรกิจ ใช้ประโยชน์จากข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อคาดการณ์และปรับปรุง รับประกันความปลอดภัยและความลับสูงสุด ที่สำคัญที่สุด จำเป็นต้องมีการตัดสินใจทางการเมืองที่เข้มแข็งจากผู้นำระดับสูง ควบคู่ไปกับกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวดและแรงจูงใจที่ชัดเจนสำหรับแต่ละหน่วยงานและท้องถิ่น เมื่อนั้นเท่านั้นที่เราจะสร้างความก้าวหน้าที่แท้จริงในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร” นายเหงียน ฮุย ซอน กล่าวเน้นย้ำ

การปลดล็อก “อุปสรรค” สำคัญในระบบเศรษฐกิจ

จากมุมมองเชิงปฏิบัติของผู้ดำเนินการระบบนิเวศการดูแลสุขภาพ นาย Pham Van Hoc ประธานกรรมการและกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Viet Medical Development จำกัด กล่าวว่าขั้นตอนการบริหารในปัจจุบันยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ ไม่เพียงแต่ในแง่ของเวลาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงต้นทุนโอกาสและความโปร่งใสในการดำเนินการด้วย ทั้งนี้ ควรกล่าวถึงว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่ข้อบังคับทางกฎหมายโดยตรง แต่อยู่ที่ความสามารถทางกฎหมายของทีมดำเนินการ มีเอกสารที่ธุรกิจส่งมาแทนที่จะได้รับคำสั่งเฉพาะหรือคำตอบที่ชัดเจน พวกเขากลับถูกขอให้ "ขอความเห็นเพิ่มเติมจากแผนกอื่น" จากนั้นรอการสรุปผล จากนั้นจึงโอนย้าย มีบางกรณีที่แผนกหนึ่งเห็นด้วย แต่แผนกอื่นไม่เข้าใจและไม่เห็นด้วย ทำให้ธุรกิจตกอยู่ในภาวะไม่แน่นอนเป็นเวลาหลายเดือนหรือหลายปี ดังนั้น ธุรกิจจึงไม่รู้ว่าต้องหันไปพึ่งใครเพื่อดำเนินโครงการต่อไป...

นอกจากนี้ ยังมีเอกสารกฎหมายที่มีคำศัพท์ไม่ชัดเจน มีการตีความหลายแบบ และแม้แต่ตีความหรือนำไปใช้อย่างเป็นระบบได้ง่าย ทำให้เกิดการตีความที่แตกต่างกันไปในแต่ละที่ ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างภาระด้านการปฏิบัติตามกฎหมายให้กับธุรกิจเท่านั้น แต่ยังลดความเชื่อมั่นในความสอดคล้องและความโปร่งใสของระบบกฎหมายอีกด้วย ดังนั้น การปฏิรูปครั้งนี้ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อทบทวนอย่างครอบคลุม ลดความซับซ้อนของกระบวนการ และนำขั้นตอนการบริหารทั้งหมดมาไว้บนแพลตฟอร์มดิจิทัล หากนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง จะช่วยคลี่คลาย "คอขวด" ที่สำคัญในเศรษฐกิจได้ ในระยะยาว นี่ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการสนับสนุนธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการเสริมสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส มีประสิทธิผล พร้อมความรับผิดชอบที่ชัดเจนอีกด้วย และเขาหวังว่าในกระบวนการทบทวนและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ความเห็นของธุรกิจ โดยเฉพาะภาคเอกชน ซึ่งเป็นกำลังสำคัญที่มีสัดส่วนขนาดใหญ่ของเศรษฐกิจ จำเป็นต้องได้รับการปรึกษาหารืออย่างจริงจัง เพื่อให้เมื่อมีการออกนโยบายต่างๆ ออกมา นโยบายเหล่านั้นจะใกล้เคียงกับความเป็นจริงอย่างแท้จริงและมีความเป็นไปได้สูง

คุณ Pham Van Hoc – กรรมการผู้จัดการ บริษัท Viet Medical Development จำกัด:

นาย ฟาม วัน ฮอค

“ควบคู่ไปกับการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ฉันสนับสนุนนโยบายหลังการตรวจสอบอย่างเต็มที่ หากดำเนินการอย่างโปร่งใส มีมาตรการลงโทษที่ชัดเจน และมีการพูดคุยสองทางระหว่างรัฐกับรัฐวิสาหกิจ นี่ไม่ใช่แค่การปฏิรูปกระบวนการเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงความคิดทางกฎหมาย จากการควบคุมไปสู่การเป็นเพื่อน จากการบริหารไปสู่การกำกับดูแล และฉันเชื่อว่า หากดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ การตรวจสอบหลังการตรวจสอบจะเป็นเครื่องมือที่จะช่วยให้เศรษฐกิจดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยุติธรรม และยั่งยืนมากขึ้น”

อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องให้ความสำคัญคือ เราต้องทำให้แนวนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐบาลกลายเป็นเรื่องถูกต้องตามกฎหมาย กล่าวคือ เราต้องแปลงเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมติที่ 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรและคำสั่งของนายกรัฐมนตรีให้เป็นกฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียน หากเราไม่ทำให้เป็นกฎหมาย นโยบายและมติต่างๆ จะออกมาปฏิบัติได้ยาก

นอกเหนือไปจากการออกกฎหมาย ประกาศใช้ และแก้ไขพระราชกฤษฎีกา กฎหมาย... เรายังต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความรับผิดชอบของบริการสาธารณะ ขั้นตอนการบริหารทั้งหมดที่ดำเนินการระหว่างบุคคล ธุรกิจ และรัฐบาล ต้องมีกำหนดเส้นตาย และต้องเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของข้าราชการหรือพนักงานราชการแต่ละคนที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้น หากเมื่อถึงกำหนดเส้นตาย ขั้นตอนการบริหาร เศรษฐกิจ หรือทางแพ่งยังคงไม่ดำเนินการ หรือยังไม่เสร็จสมบูรณ์ คณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ และองค์กรจะต้องถูกลงโทษและต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น...

นางสาวดง ทิ เฮียน – ประธานกรรมการและผู้อำนวย การสหกรณ์แปรรูปและผลิตผลิตภัณฑ์เกษตร ภาคตะวันตกเฉียงเหนือเฮียนวินห์ :

“การปฏิรูปการบริหารไม่เพียงแต่เป็น “ทางออก” ให้กับธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญญาณว่ารัฐบาลกำลังเดินเคียงข้างและยืนเคียงข้างเราในการเดินทางเพื่อก้าวไปพร้อมกับประเทศ ฉันเชื่อว่าเมื่ออุปสรรคด้านการบริหารถูกกำจัด กลไก “ขอ-ให้” จะค่อยๆ กลายเป็นสิ่งในอดีต แทนที่ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและยุติธรรมจะเกิดขึ้นตามศักยภาพที่แท้จริงของธุรกิจ ธุรกิจไม่จำเป็นต้อง “ขอ” แต่จำเป็นต้อง “รับบริการ” หน่วยงานบริหารไม่ได้ “ให้” แต่ “สนับสนุนและร่วมทาง”

นายเหงียน ฮุย เซิน – กรรมการบริษัท Phong Son Investment & Construction Joint Stock Company (Pswindow):

นายเหงียน ฮุย ซอน

“ในบริบทที่เวียดนามตั้งเป้าที่จะเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ​​การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารไม่เพียงแต่จะช่วยลดขั้นตอนทางเอกสารเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิวัติแนวคิดการบริหารของรัฐด้วย ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับบริษัทต่างๆ ของเวียดนามในการแข่งขันอย่างทัดเทียมกับคู่แข่งในระดับนานาชาติ และช่วยให้ประเทศบรรลุความปรารถนาที่จะ “ก้าวขึ้นมา” ในศตวรรษที่ 21”

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ดวาน ตรัง - วัน เฮือง

ที่มา: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-1-don-bay-vang-giup-doanh-nghiep-vuon-minh-manh-me-post551285.html