รัฐวิสาหกิจ: เสาหลักของเศรษฐกิจชาติ

รัฐวิสาหกิจ: เสาหลักของ เศรษฐกิจ ชาติ

| 11/12/2024 จำนวนผู้เข้าชม : 32

รัฐวิสาหกิจ (SOE) มีบทบาทพิเศษในเศรษฐกิจเวียดนามมาโดยตลอด นับตั้งแต่ยุคหลังสงครามของการก่อสร้างประเทศ ไปจนถึงยุคฟื้นฟูและการบูรณาการระหว่างประเทศ ด้วยความสำเร็จที่สำคัญและบทบาททางประวัติศาสตร์ รัฐวิสาหกิจจึงได้ ดำเนินอยู่ และจะยังคงยืนยันสถานะของตนในฐานะเครื่องมือของรัฐในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค พัฒนาอุตสาหกรรมหลัก และดำเนินนโยบายสังคม...

จากข้อมูลของ กระทรวงการคลัง ระบุว่า รัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ ในปัจจุบันรับประกันไฟฟ้าประมาณ 87% น้ำมันเบนซินปลีก 50% ก๊าซแห้ง 100% ก๊าซเหลว 70% ปุ๋ย 70% ผู้ใช้บริการโทรศัพท์มือถือ 45% บรอดแบนด์แบบมีสาย 41% การขนส่งผู้โดยสารทางอากาศภายในประเทศ 49% บริหารจัดการสนามบินพลเรือน 21/22 แห่งทั่วประเทศ สินค้าทางทะเล 16% การดำเนินการจราจรทางรถไฟและการขนส่ง 100%... เรียกได้ว่าบทบาทของ รัฐวิสาหกิจ มีความสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งสะท้อนให้เห็นในหลายๆ ด้าน

ประการแรก แม้ว่าจำนวน รัฐวิสาหกิจ จะคิดเป็นเพียงเกือบ 0.4% ของจำนวนรัฐวิสาหกิจที่ดำเนินงาน แต่รัฐวิสาหกิจยังคงถือครองทรัพยากรสำคัญของเศรษฐกิจอยู่มาก คิดเป็นประมาณ 25.78% ของผลผลิตและทุนทางธุรกิจทั้งหมด และ 23.4% ของมูลค่าสินทรัพย์ถาวรและการลงทุนทางการเงินระยะยาวของรัฐวิสาหกิจที่ดำเนินงานพร้อมผลลัพธ์ด้านการผลิตและธุรกิจ

ประการที่สอง รัฐวิสาหกิจ มีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ ข้อมูลจากสำนักงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ระบุว่า โรงไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้กลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ (กลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม - EVN, กลุ่มน้ำมันและก๊าซแห่งชาติเวียดนาม - Petrovietnam, กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินแห่งชาติเวียดนาม - TKV) คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 87% ของโครงสร้างแหล่งพลังงานไฟฟ้าทั้งหมด

ประการที่สาม รัฐวิสาหกิจ มีบทบาทสำคัญในการผลิตและจัดหาสินค้าและบริการสาธารณะ กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจจำนวนมากมีส่วนร่วมโดยตรงในการทำหน้าที่ด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ การดำเนินนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม การผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยของรัฐ รัฐวิสาหกิจยังมีบทบาทสำคัญในการสร้างและพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เกษตรกรรม ชนบท พลังงาน และโทรคมนาคม กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจจำนวนมากต้องดำเนินงานทางการเมืองและสังคม ทำหน้าที่ด้านนโยบายการกำกับดูแลเศรษฐกิจ สร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค และสร้างเสถียรภาพด้านราคา

นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจ ยังมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม นั่นคือ การสร้างงานและรายได้ให้แก่แรงงาน การระดมทุน การเพิ่มสภาพแวดล้อมการแข่งขัน การเพิ่มรายได้ให้แก่งบประมาณแผ่นดิน และการส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจ รัฐวิสาหกิจถือเป็นผู้บุกเบิกในการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ ระดับการบริหารจัดการขั้นสูง การเพิ่มผลิตภาพแรงงาน และความเป็นผู้นำด้านคุณภาพและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

ในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 รัฐวิสาหกิจ ยังมีบทบาทสำคัญในการเป็นผู้นำ สร้างแรงบันดาลใจ และส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจอื่นๆ สนับสนุนการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กร และส่งเสริมการเชื่อมโยงห่วงโซ่มูลค่าเพิ่มไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัย

การพัฒนารัฐวิสาหกิจที่มีประสิทธิผลซึ่งเป็นกำลังหลักของเศรษฐกิจของรัฐจะเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับเศรษฐกิจของรัฐโดยตรง ส่งผลให้ยืนยันบทบาทผู้นำของเศรษฐกิจของรัฐในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม และสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและปกครองตนเองในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและกว้างขวางยิ่งขึ้น

ดร.เหงียน มินห์ ฟอง อดีตหัวหน้าแผนกวิจัยเศรษฐกิจ สถาบันวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฮานอย

ตามที่ ดร.เหงียน มินห์ ฟอง อดีตหัวหน้าแผนกวิจัยเศรษฐกิจ สถาบันวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฮานอย กล่าวไว้ว่า ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน รัฐวิสาหกิจมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจของชาติ

หลังจากได้รับเอกราชและประเทศกลับมารวมกันอีกครั้ง รัฐวิสาหกิจกลายเป็นกำลังสำคัญในการสร้างและฟื้นฟูประเทศ ข้อมูลจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ในช่วงทศวรรษ 1980 รัฐวิสาหกิจมีสัดส่วนถึง 70% ของผลผลิตทางอุตสาหกรรมทั้งหมดของเวียดนาม และมีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจแบบอุดหนุน วิสาหกิจขนาดใหญ่ เช่น กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV) กลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (ปัจจุบันคือ Petrovietnam) และกลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ต่างทำหน้าที่จัดหาพลังงานและทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อสนับสนุนกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศ

ในช่วงเวลานี้ รัฐวิสาหกิจ (SOE) ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบหลักในการผลิตสินค้าจำเป็น กระจายและควบคุมทรัพยากรภายในประเทศ รัฐวิสาหกิจไม่เพียงแต่มีส่วนร่วมในการผลิตเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายทางสังคม เช่น การสร้างงานและการดูแลสวัสดิการของประชาชน

เมื่อเวียดนามเริ่มกระบวนการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2529 รัฐวิสาหกิจยังคงมีบทบาทสำคัญ แต่รัฐวิสาหกิจเหล่านี้ก็เริ่มเปลี่ยนแปลงเพื่อปรับตัวให้เข้ากับเศรษฐกิจตลาด ในช่วงเวลานี้ รัฐวิสาหกิจหลายแห่งได้เปลี่ยนกลไกการดำเนินงานจากระบบอุดหนุนเป็นกลไกตลาด โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและการบริหารจัดการ ยกตัวอย่างเช่น บริษัท เวียดนามแอร์ไลน์ส คอร์ปอเรชั่น (Vietnam Airlines Corporation) ได้เปลี่ยนจากกิจการสาธารณูปโภคมาเป็นรูปแบบธุรกิจที่มีการแข่งขันสูง และกลายเป็นสายการบินแห่งชาติที่สำคัญในภูมิภาค

ตามมติของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 12 รัฐวิสาหกิจถูกมองว่าเป็นกำลังสำคัญทางวัตถุ เป็นเครื่องมือของรัฐในการกำกับดูแลเศรษฐกิจและสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค บทบาทของรัฐวิสาหกิจในการสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาคเห็นได้ชัดเจนที่สุดในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ ในช่วงการระบาดของโควิด-19 รัฐวิสาหกิจยังคงรักษาการผลิตและให้บริการที่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านพลังงาน โทรคมนาคม และโครงสร้างพื้นฐาน

ตัวอย่างเช่น Vietnam Electricity Group (EVN) จัดหาไฟฟ้าอย่างต่อเนื่องเพื่อการผลิตและกิจกรรมประจำวัน แม้ว่าบริษัทเอกชนหลายแห่งจะต้องลดขนาดการผลิตลง

ยกตัวอย่างเช่น Viettel ซึ่งเป็นกลุ่มโทรคมนาคมด้านการป้องกันประเทศของรัฐ ไม่เพียงแต่พัฒนาจนกลายเป็นหนึ่งในบริษัทโทรคมนาคมชั้นนำของภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังลงทุนอย่างหนักในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเทคโนโลยี 5G ในเวียดนาม ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยให้เวียดนามสามารถแข่งขันในระดับนานาชาติได้เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีภายในประเทศอีกด้วย นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจยังมีส่วนสำคัญในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอีกด้วย การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐในโครงการพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาอย่างยั่งยืนและเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเวียดนาม...

เมื่อพูดถึงประเด็นนี้ ดร. ดิญ จ่อง ถิญ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เน้นย้ำว่าจุดเด่นประการหนึ่งของรัฐวิสาหกิจคือการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในอุตสาหกรรมพื้นฐานและเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งต้องใช้เงินทุนจำนวนมากและความเสี่ยงสูงที่วิสาหกิจเอกชนมักไม่สามารถรับมือได้ นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจยังมีบทบาทนำในพื้นที่ที่มีอิทธิพลอย่างมาก เช่น พลังงานหมุนเวียนและโทรคมนาคม

จะเห็นได้ว่าตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันและอนาคต รัฐวิสาหกิจมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม แม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมาย แต่รัฐวิสาหกิจยังคงเป็นเสาหลักของเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การสร้างความมั่นคงแห่งชาติ และการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยี...

มินห์ คัง

ความคิดเห็น

ที่มา: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9021eba0-76da-46b8-a467-ffb39064a29e