ธุรกิจเวียดนามปรับตัวรับการปรับลดคาร์บอนที่ชายแดนสหภาพยุโรป

ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม กลไกการปรับคาร์บอนที่ชายแดนของสหภาพยุโรป (CBAM) จะมีผลบังคับใช้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อจัดการการปล่อยคาร์บอนในระหว่างการผลิตสินค้านำเข้าทั้งหมดเข้าสู่สหภาพยุโรป นับเป็นความท้าทายแต่ก็เป็นแรงผลักดันให้ภาคธุรกิจเร่งกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

ภาษีคาร์บอนเป็นเครื่องมือที่ใช้ในหลายประเทศทั่ว โลก เพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและประชาชนลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก วัตถุประสงค์ที่ต้องเสียภาษีคือการปล่อยก๊าซโดยตรง หรือปริมาณคาร์บอนจากเชื้อเพลิงฟอสซิล...

เมื่อ CBAM มีผลบังคับใช้ ภาษีคาร์บอนจะถูกนำไปใช้กับสินค้าทั้งหมดที่นำเข้ามาในตลาดสหภาพยุโรป โดยขึ้นอยู่กับความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในกระบวนการผลิตของประเทศผู้ส่งออก

CBAM จะถูกนำไปใช้งานเป็นสามระยะ ระยะเปลี่ยนผ่านนี้จะเริ่มตั้งแต่เดือนตุลาคม 2566 ถึง 2568 โดยธุรกิจต่างๆ จะต้องรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรวมในสินค้าแต่ละประเภท และจะไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม CBAM ตั้งแต่ปี 2569 ถึง 2577 ธุรกิจต่างๆ จะต้องซื้อใบรับรอง CBAM 1 ใบ ต่อปริมาณคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า 1 ตันในสินค้า สหภาพยุโรปจะค่อยๆ ยกเลิกโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยเสรี และภายในปี 2577 ธุรกิจต่างๆ จะต้องชำระค่าธรรมเนียม CBAM 100%

สหภาพยุโรปจะริเริ่มเก็บภาษีคาร์บอนจากสินค้าส่งออกตั้งแต่เดือนตุลาคมปีหน้า ภาพ: vneconomy

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านระบุว่า EU CBAM จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อภาคการผลิตและการส่งออกที่สำคัญ 4 ภาคของเวียดนาม ได้แก่ เหล็กและเหล็กกล้า ปูนซีเมนต์ อะลูมิเนียม และปุ๋ย ซึ่งเป็นภาคส่วนและสาขาที่มีความเสี่ยงสูงต่อการรั่วไหลและการปล่อยก๊าซคาร์บอน คิดเป็น 94% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภาคอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรป

ตามรายงานการประเมินผลกระทบของภาษีคาร์บอนต่อสามประเทศ ได้แก่ เวียดนาม ไทย และอินเดีย ซึ่งจัดทำโดยธนาคารโลกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2564 ภาษีดังกล่าวจะเพิ่มต้นทุนรายปีของผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามสามรายการไปยังตลาดยุโรป (เหล็ก ซีเมนต์ และอลูมิเนียม) เป็นมูลค่า 36,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

เวียดนามเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับ 11 ของสหภาพยุโรปในด้านการนำเข้าสินค้า ไม่เพียงแต่อะลูมิเนียมและเหล็กกล้าเท่านั้น แต่อุตสาหกรรมอื่นๆ ในกลุ่มอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยมลพิษสูง เช่น สิ่งทอ รองเท้า ฯลฯ จะต้องปรับตัวเช่นกัน

การปรับตัวให้เข้ากับกลไกการปรับขอบเขตคาร์บอน

CBAM นำมาซึ่งความท้าทายมากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นแรงผลักดันให้ธุรกิจต่างๆ เร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงเพื่อสิ่งแวดล้อม

ผู้เชี่ยวชาญจาก Dezan Shira & Associates ระบุว่า CBAM อาจเป็นแรงผลักดันในการเร่งดำเนินการตามพันธกรณีในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CBAM จะไม่ใช้กับประเทศที่เข้าร่วมโครงการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป (ETS) ดังนั้น เวียดนามจึงสามารถส่งเสริมการจัดตั้งระบบกำหนดราคาคาร์บอนและเข้าร่วมโครงการ ETS เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเก็บภาษีได้

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ เทคโนโลยีประหยัดพลังงาน และอุตสาหกรรมการผลิตพลังงานสะอาด จะเป็นอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่จะได้รับประโยชน์ เนื่องจากการลงทุนที่เพิ่มขึ้นในอุตสาหกรรมเหล่านี้ยังเป็นอีกวิธีหนึ่งในการหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าธรรมเนียมคาร์บอนภายใต้กลไก CBAM ด้วยศักยภาพพลังงานหมุนเวียนที่มีอยู่อย่างมากมายและสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยเมื่อแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่ได้รับอนุมัติใหม่ เวียดนามสามารถเร่งกระบวนการความเป็นกลางทางคาร์บอนในภาคพลังงาน และใช้เป็นรากฐานในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับ เศรษฐกิจ โดยรวม

นายเหงียน กวาง ฮุย หัวหน้าฝ่ายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของกลุ่มบริษัทน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (PVN) กล่าวว่า ขณะนี้ภาษีและค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเวียดนามค่อนข้างสมบูรณ์แล้ว และจะมีการออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษในเร็วๆ นี้ ดังนั้น “การปล่อยมลพิษ น้ำเสีย และขยะมูลฝอยทั้งหมดต้องชำระค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในส่วนของปัจจัยนำเข้า เรายังต้องจ่ายภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันดิบหรือก๊าซธรรมชาติด้วย เห็นได้ชัดว่ากฎระเบียบต่างๆ ค่อนข้างสมบูรณ์” นายฮุยกล่าว

เพื่อตอบสนองต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก บริษัทชั้นนำหลายแห่ง เช่น Nike, Adidas, Coca-Cola และ Heineken ได้กำหนดเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมในการคัดเลือกซัพพลายเออร์ ธุรกิจที่ก่อให้เกิดมลพิษระหว่างกระบวนการผลิตและไม่มีโซลูชันประหยัดพลังงานอาจถูกระงับหรือปฏิเสธคำสั่งซื้อ

Do Manh Toan ผู้ประสานงานระดับชาติของกองทุนหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในเวียดนาม ยืนยันว่าการดำเนินมาตรการเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นเรื่องเร่งด่วนและต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาและการใช้ราคาคาร์บอน รวมถึงภาษีคาร์บอนเป็นสิ่งจำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศและเศรษฐกิจ โดยในเบื้องต้นต้องปรับให้เข้ากับกลไก CBAM ที่ใช้โดยสหภาพยุโรป โดยเริ่มนำร่องตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2566 และบังคับใช้เป็นทางการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569

ในระยะยาว การใช้ภาษีคาร์บอนจะเป็นวิธีหนึ่งในการเก็บเงินในเวียดนามไว้สำหรับวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

กลไก CBAM จะเริ่มใช้ในช่วงเปลี่ยนผ่านตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2566 ภาพ: vneconomy

ตามแผน ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) ทั้ง 27 ประเทศจะเริ่มนำร่องการเก็บภาษีคาร์บอนสำหรับสินค้าที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ภายใต้กลไกการปรับภาษีคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM)

ดังนั้น ผู้ประกอบการนำเข้าจึงมีหน้าที่ต้องรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่บันทึกไว้ในสินค้า CBAM ณ สิ้นไตรมาสของแต่ละปี โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงแก้ไข หลังจากระยะนำร่อง CBAM จะถูกนำไปใช้อย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 ผู้ประกอบการจะต้องรายงานการปล่อยก๊าซคาร์บอนและชำระภาษี

ทุย ตรัง