ธุรกิจเวียดนามปรับตัวรับการปรับพรมแดนคาร์บอนของสหภาพยุโรป

ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม กลไกการปรับพรมแดนคาร์บอนของสหภาพยุโรป (CBAM) จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่านเพื่อจัดการกับการปล่อยคาร์บอนในระหว่างการผลิตสินค้าทั้งหมดที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรป นี่ถือเป็นความท้าทายแต่ยังเป็นแรงผลักดันให้ธุรกิจต่างๆ เร่งกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ภาษีคาร์บอนเป็นเครื่องมือที่ใช้ในหลายประเทศทั่วโลก เพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจและบุคคลต่างๆ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก วัตถุที่ต้องเสียภาษีคือการปล่อยมลพิษโดยตรงหรือปริมาณคาร์บอนจากเชื้อเพลิงฟอสซิล…

เมื่อ CBAM มีผลบังคับใช้ ภาษีคาร์บอนจะถูกใช้กับสินค้าทั้งหมดที่นำเข้าสู่ตลาด EU โดยพิจารณาจากความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากกระบวนการผลิตของประเทศผู้ส่งออก

CBAM จะถูกนำไปปฏิบัติใน 3 ระยะ ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2566 ถึงปี 2568 เป็นช่วงเปลี่ยนผ่าน ธุรกิจต่างๆ จะต้องรายงานปริมาณการปล่อยมลพิษทั้งหมดที่รวมอยู่ในสินค้าแยกตามประเภท และจะไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม CBAM ตั้งแต่ปี 2569-2577 ธุรกิจต่างๆ จะต้องซื้อใบรับรอง CBAM 1 ใบสำหรับปริมาณ CO2 เทียบเท่า 1 ตันที่บรรจุอยู่ในผลิตภัณฑ์ สหภาพยุโรปจะยกเลิกการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยเสรี ภายในปี 2034 ธุรกิจต่างๆ จะต้องชำระค่าธรรมเนียม CBAM ร้อยละ 100

สหภาพยุโรปจะริเริ่มเก็บภาษีคาร์บอนจากสินค้าส่งออกตั้งแต่เดือนตุลาคมปีหน้า ภาพ: vneconomy

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนระบุว่า CBAM ของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตและส่งออกหลักสี่แห่งของเวียดนาม ได้แก่ เหล็กและเหล็กกล้า ซีเมนต์ อลูมิเนียม และปุ๋ย เหล่านี้เป็นอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่มีความเสี่ยงสูงต่อการรั่วไหลและการปล่อยคาร์บอนสูง คิดเป็น 94% ของการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรป

ตามรายงานการประเมินผลกระทบของภาษีคาร์บอนในสามประเทศ ได้แก่ เวียดนาม ไทย และอินเดีย ซึ่งจัดทำโดยธนาคารโลกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2564 ภาษีนี้จะเพิ่มต้นทุนรายปีของผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามสามรายการไปยังตลาดยุโรป (เหล็ก ซีเมนต์ และอลูมิเนียม) เป็นมูลค่า 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

เวียดนามเป็นพันธมิตรรายใหญ่อันดับที่ 11 ในแง่ของสินค้านำเข้าสู่สหภาพยุโรป ไม่เพียงแต่อลูมิเนียมและเหล็กเท่านั้น แต่หลายอุตสาหกรรมในกลุ่มการผลิตอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยมลพิษสูง เช่น สิ่งทอ รองเท้า ฯลฯ ก็ต้องปรับตัวเช่นกัน

ปรับตัวให้เข้ากับกลไกการปรับขอบเขตคาร์บอน

CBAM นำมาซึ่งความท้าทายมากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นแรงผลักดันให้ธุรกิจต่างๆ เร่งกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ความเป็นสีเขียว

ผู้เชี่ยวชาญจาก Dezan Shira & Associates ระบุว่า CBAM อาจเป็นแรงผลักดันในการเร่งดำเนินการตามพันธกรณีในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CBAM จะไม่บังคับใช้กับประเทศที่เข้าร่วมโครงการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป (ETS) ดังนั้น เวียดนามจึงสามารถส่งเสริมการจัดตั้งระบบกำหนดราคาคาร์บอนและเข้าร่วมโครงการ ETS เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเก็บภาษีได้

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ เทคโนโลยีประหยัดพลังงาน และอุตสาหกรรมผลิตพลังงานสะอาด จะเป็นอุตสาหกรรมและสาขาที่จะได้รับประโยชน์ เนื่องจากการลงทุนที่เพิ่มขึ้นในอุตสาหกรรมเหล่านี้ยังเป็นหนทางหนึ่งในการหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าธรรมเนียมคาร์บอนภายใต้กลไก CBAM อีกด้วย ด้วยศักยภาพด้านพลังงานหมุนเวียนที่มีอยู่อย่างอุดมสมบูรณ์และเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยของแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า VIII ที่เพิ่งได้รับการอนุมัติ เวียดนามสามารถเร่งกระบวนการความเป็นกลางทางคาร์บอนในภาคพลังงาน โดยใช้เป็นรากฐานในการลดการปล่อยมลพิษสำหรับ เศรษฐกิจ โดยรวม

นายเหงียน กวาง ฮุย หัวหน้าแผนกคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของ Vietnam Oil and Gas Group (PVN) กล่าวว่า ในปัจจุบันภาษีและค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเวียดนามค่อนข้างครบถ้วนแล้ว และในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการตราพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษ ดังนั้น “การปล่อยมลพิษ น้ำเสีย และของเสียที่เป็นของแข็งทั้งหมดจะต้องเสียค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในส่วนของปัจจัยนำเข้า เรายังต้องจ่ายภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันดิบหรือก๊าซธรรมชาติด้วย เห็นได้ชัดว่ากฎระเบียบค่อนข้างสมบูรณ์” นายฮุยกล่าว

เพื่อตอบสนองต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก บริษัทชั้นนำหลายแห่ง เช่น Nike, Adidas, Coca-Cola และ Heineken ยังได้กำหนดเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมในการคัดเลือกซัพพลายเออร์ด้วย ธุรกิจที่ก่อมลพิษระหว่างการผลิตและไม่มีโซลูชั่นประหยัดพลังงานอาจทำให้คำสั่งซื้อของตนถูกหยุดหรือปฏิเสธ

Do Manh Toan ผู้ประสานงานระดับชาติของกองทุนหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในเวียดนาม ยืนยันว่าการดำเนินมาตรการเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นเรื่องเร่งด่วนและต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาและการใช้ราคาคาร์บอนและภาษีคาร์บอนเป็นสิ่งจำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศและเศรษฐกิจ โดยในเบื้องต้นจะปรับให้เข้ากับกลไก CBAM ที่ใช้โดยสหภาพยุโรป โดยจะเริ่มนำร่องตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2023 และนำไปใช้เป็นทางการตั้งแต่ปี 2026

ในระยะยาว การใช้ภาษีคาร์บอนจะเป็นหนทางหนึ่งในการเก็บเงินในเวียดนามสำหรับวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

กลไก CBAM จะเริ่มใช้ในช่วงเปลี่ยนผ่านตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2566 ภาพ: vneconomy

ตามแผน ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2023 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) ทั้ง 27 ประเทศจะเริ่มนำร่องการเก็บภาษีคาร์บอนสำหรับสินค้าที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ภายใต้กลไกการปรับพรมแดนคาร์บอน (CBAM)

ด้วยเหตุนี้ ผู้ประกอบการนำเข้าจึงมีหน้าที่ต้องรายงานการปล่อยมลพิษที่บันทึกไว้ในสินค้า CBAM ณ สิ้นไตรมาสของแต่ละปี โดยไม่ต้องจ่ายค่าปรับ หลังจากระยะนำร่องแล้ว CBAM จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่ปี 2569 โดยธุรกิจต่างๆ จะต้องรายงานการปล่อยคาร์บอนและชำระภาษี

ทุย ตรัง