นวัตกรรมในการลงทุนและการจัดการงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

1. ผลิตภัณฑ์ทั่วไปของงานวิจัย ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี (S&T)

ผลิตภัณฑ์ทั่วไปของงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี (R&D) มีสองรูปแบบ รูปแบบแรกคือองค์ความรู้ใหม่ในรูปแบบของสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ในวารสารที่มีชื่อเสียงทั้งในประเทศและต่างประเทศ มาตรฐานทั่วไปคือบทความระดับนานาชาติ และอีกรูปแบบหนึ่งคือสิ่งประดิษฐ์ (รวมถึงใบรับรองโซลูชันยูทิลิตี้) มติ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของ โปลิตบูโร ได้กำหนดเป้าหมายและเป้าหมายเฉพาะสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลภายในปี 2573 เฉพาะการวิจัยและพัฒนาเพียงอย่างเดียวก็พบว่า จำนวนสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 10% ต่อปี จำนวนคำขอรับสิทธิบัตรและใบรับรองการคุ้มครองสิทธิบัตรเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 16-18% ต่อปี และอัตราการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์สูงถึง 8-10%

ในส่วนของสิ่งพิมพ์ระหว่างประเทศ ปัจจุบันมีผลงานตีพิมพ์มากกว่า 19,000 ชิ้นต่อปี โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยประมาณ 15% (ปี 2558-2567) ซึ่งสูงกว่าเป้าหมาย โดยอยู่ในอันดับที่ 5 ของอาเซียน และอันดับที่ 50 ของโลก (จาก 131 ประเทศที่ได้รับการจัดอันดับ) ปัญหาคือผลงานตีพิมพ์ส่วนใหญ่ของเราได้รับการตีพิมพ์ในวารสารที่มีชื่อเสียงระดับกลางหรือต่ำกว่า ในขณะที่มีผลงานตีพิมพ์ในอันดับต้นๆ น้อยมาก นอกจากนี้ กว่า 50% เป็นผลงานร่วมเขียนกับชาวต่างชาติ และน้อยกว่า 50% เป็นผลงานของเวียดนามล้วนๆ ข้อจำกัดเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง สิ่งพิมพ์ภายในประเทศที่มีบทความวิทยาศาสตร์มากกว่า 15,000 บทความมีคุณภาพต่ำกว่ามาตรฐานสากล โดย 80% ไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากล การพัฒนาคุณภาพวารสารภายในประเทศก็เป็นประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญเช่นกัน สิทธิบัตร (รวมถึงโซลูชันยูทิลิตี้) มีจำกัดกว่ามาก โดยมีสิทธิบัตรเพียงกว่า 5,000 ฉบับ อยู่ในอันดับที่ 5 ของภูมิภาค และอันดับที่ 78 ของโลก โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยประมาณ 10% ต่อปี เรายังต้องมุ่งมั่นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิบัตรของเวียดนาม ปัจจุบันสิทธิบัตรที่จดทะเบียนในประเทศของเราส่วนใหญ่จดทะเบียนโดยชาวต่างชาติ คิดเป็น 90% ขณะที่สิทธิบัตรของเวียดนามคิดเป็นเพียง 10% อัตราการนำสิทธิบัตรไปใช้เชิงพาณิชย์อยู่ที่ประมาณ 5% ขณะที่ค่าเฉลี่ย ทั่วโลก อยู่ที่ 10-15% และประเทศที่พัฒนาแล้วมีมากกว่า 30%

การวิจัยและพัฒนาของประเทศได้บรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมาย ภายใต้เงื่อนไขที่มีผู้เข้าร่วมวิจัยมากกว่า 190,000 คน ซึ่งรวมถึงปริญญาเอกมากกว่า 30,000 คน รองศาสตราจารย์ 13,000 คน และศาสตราจารย์ 3,000 คน ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่า 5% ต่อปี (ปี 2558-2567) เป็นอันดับ 1 ของอาเซียนและอันดับที่ 25 ของโลก แม้ว่าเงินลงทุนเพื่อสังคมสำหรับการวิจัยและพัฒนาจะยังมีจำกัด แต่มีมูลค่าสูงถึง 50,000 พันล้านดอง เติบโตเกือบ 20% ต่อปี ดังนั้น แม้ว่าการวิจัยและพัฒนาของเวียดนามจะมีแนวโน้มเติบโตอย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่ก็ยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการแข่งขันเพื่อการพัฒนาของประเทศ และยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการประดิษฐ์คิดค้น ส่งผลให้ประเทศของเรายังคงพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศเป็นหลัก ภาคการเกษตรพึ่งพาพันธุ์พืช 80-95% ขณะที่ภาคส่วนอื่นๆ ใช้เทคโนโลยีนำเข้าเป็นหลัก การผลิตและการส่งออกผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 90% ของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

2. ประเด็นด้านนวัตกรรมการลงทุนและการบริหารจัดการ

นอกจากการกำหนดเป้าหมายแล้ว มติ 57-NQ/TW ยังมุ่งเป้าที่จะเพิ่มแหล่งเงินทุนสำหรับการวิจัยและการพัฒนา (R&D) อีกด้วย โดยภายในปี 2573 ทุนทางสังคมจะสูงถึง 2% ของ GDP โดยมีโครงสร้างที่ไม่ใช่ของรัฐอยู่ที่ 60% และโครงสร้างของรัฐอยู่ที่ 40% งบประมาณสำหรับการวิจัยและการพัฒนา นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคิดเป็น 3% ของงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด ทรัพยากรมนุษย์สำหรับการวิจัยและการพัฒนา นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีสัดส่วน 12 คนต่อประชากร 10,000 คน อันที่จริง โครงสร้างการลงทุนระหว่างแหล่งงบประมาณของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐได้รับการประกันไว้แล้ว (40/60) อย่างไรก็ตาม อัตราส่วนเงินทุนต่อ GDP อยู่ที่ประมาณ 0.6% เท่านั้น ซึ่งยังต่ำเมื่อเทียบกับระดับทั่วไปของภูมิภาคและโลก รวมถึงเป้าหมายที่ตั้งไว้ (2%) เพื่อเพิ่มอัตราส่วนการลงทุนต่อ GDP จำเป็นต้องระดมเงินทุนจากแหล่งที่ไม่ใช่ของรัฐเป็นหลัก เป็นไปได้ที่จะส่งเสริมการเพิ่มจำนวนวิสาหกิจที่จัดสรรเงินทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งปัจจุบันมีเพียง 0.06% ในทางกลับกัน แม้ว่าเงินทุนของวิสาหกิจจะไม่มาก (เพียงกว่า 35 ล้านล้านดอง) แต่ก็เป็นการยากมากที่จะเบิกจ่าย โดยมีปริมาณงานค้างอยู่กว่า 50% ส่วนหนึ่งเป็นเพราะวิสาหกิจจำนวนมากยังใหม่ต่องานวิจัยและพัฒนา ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกระบวนการและขั้นตอนการวิจัยยังคงดำเนินการตามกฎระเบียบทั่วไป (เช่น ภาครัฐ) ทางออกคือการส่งเสริมและส่งเสริมความร่วมมือระหว่างนักวิทยาศาสตร์ องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และวิสาหกิจ ขณะเดียวกัน กระบวนการและขั้นตอนการวิจัยในภาคเอกชนต้องได้รับการกำกับดูแลและชี้นำอย่างเหมาะสม เพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระของวิสาหกิจ เมื่อเปรียบเทียบกับงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด อัตราส่วนค่าใช้จ่ายด้านวิจัยและพัฒนาสูงกว่า โดยคิดเป็น 1% เมื่อรวมภาคการทหารและความมั่นคงแล้วอยู่ที่ 2% แนวโน้มการเพิ่มเป็น 3% ซึ่งรวมถึงงานวิจัยและพัฒนา นวัตกรรม (I&C) และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังไม่สูงเกินไป ทรัพยากรบุคคลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เข้าถึง 12 คน/10,000 คน ยังไม่สูงเกินไปเช่นกัน ปัจจุบัน จำนวนบุคลากรที่เข้าร่วมงานวิจัยและพัฒนาเพียงอย่างเดียวมีมากกว่า 16 คน/10,000 คน และจำนวนบุคลากรที่เปลี่ยนมาทำงานเต็มเวลาก็มีมากกว่า 9 คนเช่นกัน ตามมติดังกล่าว ภายในปี พ.ศ. 2573 เรามุ่งมั่นที่จะมีองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (รวมถึงวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) 40-50 แห่ง ที่ได้รับการจัดอันดับในระดับภูมิภาคและระดับโลก ซึ่งถือเป็นกำลังสำคัญในการวิจัยและพัฒนาของประเทศ

มติ 57-NQ/TW เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไข เพิ่มเติม และดำเนินการให้กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การลงทุน งบประมาณ ทรัพยากรบุคคล กลไกทางการเงิน ภาษีอากร ขั้นตอนการบริหาร ทรัพย์สินทางปัญญา ฯลฯ เป็นไปอย่างสอดคล้องกัน เพื่อขจัดอุปสรรคและข้อจำกัด ปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์ และปลดปล่อยทรัพยากร ปัญหาสำคัญที่สุดที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุมและทั่วถึงยิ่งขึ้นคือรูปแบบการลงทุนและการบริหารจัดการด้านการวิจัยและพัฒนาของภาครัฐ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของทุนงบประมาณต่อทุนทางสังคมทั้งหมดในภาคส่วนนี้ลดลงจาก 80% เหลือ 40% แต่ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยเฉลี่ยมากกว่า 10% ต่อปี และมีมูลค่าสูงถึง 15 ล้านล้านดอง (ปี 2567) จำนวนงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นพื้นฐานในทุกระดับอยู่ในระดับคงที่อยู่ที่ประมาณ 3,000 หัวข้อต่อปี โดยเฉลี่ยแล้ว มีการลงทุนหัวข้อระดับชาติประมาณ 4 พันล้านดอง หัวข้อระดับรัฐมนตรี 1.5 พันล้านดอง และหัวข้อระดับจังหวัด 1 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ผลงานวิจัยของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐมีสัดส่วนเพียงประมาณ 10% ของสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ทั้งหมด และประมาณ 2% ของสิ่งประดิษฐ์ทั้งหมด ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่อยู่นอกโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ (มหาวิทยาลัย สถาบัน ศูนย์วิจัยทั่วไปตามหน้าที่ วิสาหกิจ นักศึกษาระดับปริญญาเอก และขบวนการแรงงานสร้างสรรค์ของมวลชน) อัตราการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์และการถ่ายโอนผลงานวิจัยของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐยังมีข้อจำกัดมากกว่าโครงการที่ไม่ใช่ของรัฐมาก ในบรรดาสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ สิทธิบัตร และอัตราการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ ส่วนใหญ่อยู่ในโครงการระดับชาติ (รวมถึงโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ) โครงการระดับรัฐมนตรี ในขณะที่โครงการระดับจังหวัดไม่มีนัยสำคัญ ภาคส่วนจังหวัดลงทุนในโครงการมากกว่า 2,000 โครงการต่อปี คิดเป็นมากกว่า 60% ของโครงการในทุกระดับ โดยมีงบประมาณมากกว่า 2.5 ล้านล้านดอง หรือคิดเป็น 30% ของงบประมาณแผ่นดิน นอกจากจะไม่มีสิ่งพิมพ์ระดับนานาชาติแล้ว ยังมีสิ่งพิมพ์ภายในประเทศน้อยมาก (ถ้ามี) โดยส่วนใหญ่มาจากองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีส่วนกลางที่ดูแลโครงการระดับท้องถิ่น ขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ แทบไม่มีสิ่งพิมพ์เลย โครงการและหัวข้อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับจังหวัดไม่เพียงแต่ไม่มีการคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ เท่านั้น แต่ยังมีวิธีแก้ปัญหาที่เป็นประโยชน์น้อยมากอีกด้วย

แม้ว่าจะมีการพัฒนารูปแบบการลงทุนและการบริหารจัดการด้านการวิจัยและพัฒนาของภาครัฐขึ้น แต่ก็ยังมีข้อบกพร่องหลายประการ แหล่งงบประมาณยังคงกระจัดกระจายอยู่ในระดับบริหาร หัวข้อระดับรัฐที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีบริหารจัดการคิดเป็นประมาณ 30% หัวข้อระดับรัฐมนตรีคิดเป็นประมาณ 30% (แต่ละกระทรวง กรม กอง และองค์กรกลางประมาณ 1%) หัวข้อระดับจังหวัดคิดเป็น 30% (แต่ละจังหวัดหรือเมืองประมาณ 0.5%) และกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติคิดเป็น 10% การลงทุนดังกล่าวกระจัดกระจาย ไม่เพียงแต่ทำให้ไม่สามารถกระจุกตัว มุ่งเน้น และประเด็นสำคัญในแง่ของหัวข้อวิจัยได้เท่านั้น แต่ยังไม่มุ่งเน้นไปที่องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขนาดใหญ่และกลุ่มวิจัยที่เข้มแข็ง นอกจากนี้ ยังมีความซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนที่ทำให้ยากต่อการควบคุมหัวข้อวิจัยระหว่างระดับและระหว่างจังหวัด ระหว่างหัวข้อวิจัยกับหน้าที่ปกติของหน่วยงานวิชาชีพและหน่วยที่ปรึกษาวิชาชีพ หน่วยงานบริหารมีหน้าที่อนุมัติรายการหัวข้อ เงินทุน เลือกผู้ดำเนินโครงการและผู้จัดการโครงการ จัดการเรื่องการรับ การชำระเงิน และการควบคุมผลิตภัณฑ์โดยตรง ซึ่งไม่เหมาะสมกับระบบเศรษฐกิจแบบตลาด เมื่อไม่นานมานี้ ได้มีการตัดประเด็นบางส่วนออกไป โดยรัฐควบคุมเฉพาะผลิตภัณฑ์วิจัยและพัฒนาในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ส่วนที่เหลือจะถูกโอนไปยังหน่วยวิจัยหรือหน่วยงานอื่นๆ (ตามความต้องการและขีดความสามารถ) เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจดทะเบียนลิขสิทธิ์ การนำออกจำหน่าย การยื่นคำขอโดยตรง หรือการโอนคำขอ โดยมีกลไกที่รับประกันความสอดคล้องของผลประโยชน์ระหว่างผู้ดำเนินโครงการ ผู้จัดทำ ผู้ยื่นคำขอ และรัฐ อย่างไรก็ตาม การจัดสร้างและการดำเนินการตามแผนวิจัยและพัฒนา การเบิกจ่าย การรับ การชำระเงิน และการชำระเงิน ยังคงยึดตามปีงบประมาณ ซึ่งไม่เหมาะสมกับลักษณะงานวิจัยและพัฒนาที่สม่ำเสมอและต่อเนื่อง ประเทศที่พัฒนาแล้วได้ลงทุนงบประมาณเพื่อการวิจัยและพัฒนาผ่านกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรือบริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาเป็นเวลานาน มติ 57-NQ/TW ยังสนับสนุนการพัฒนากองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐและกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับองค์กร โดยมุ่งเน้นไปที่องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขนาดใหญ่และกลุ่มวิจัยที่เข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปทั้งในด้านกรอบกฎหมายและเนื้อหาการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนระดับจังหวัด ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มีเพียง 35 จังหวัดเท่านั้นที่มีการจัดตั้งกองทุน แต่กองทุนเหล่านี้ไม่มีประสิทธิภาพ และบางกองทุนก็ถูกยุบไปแล้ว

สิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์มีส่วนช่วยยกระดับสถานะของเวียดนาม ขณะที่สิ่งประดิษฐ์ การนำออกสู่เชิงพาณิชย์ และการถ่ายโอนการประยุกต์ใช้ ล้วนมีส่วนช่วยโดยตรงต่อการเติบโตของ GDP นวัตกรรมในโครงสร้างของหัวข้อวิจัยก็เป็นประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญเช่นกัน เพราะสิ่งที่อ่อนแอที่สุดคือผลิตภัณฑ์ที่สามารถกลายเป็นสิ่งประดิษฐ์หรือแนวทางแก้ไขปัญหาที่มีประโยชน์ อย่างไรก็ตาม หัวข้อวิจัยส่วนใหญ่มักอยู่ในอุตสาหกรรมพื้นฐาน เกษตรกรรม สังคมศาสตร์ และมนุษยศาสตร์ ในขณะที่หัวข้อวิจัยในสาขาวิศวกรรมและเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับจังหวัดมีไม่มากนัก การเพิ่มโครงการสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาสำหรับวิสาหกิจตามกลไกทุนคู่ขนาน ถือเป็นแนวทางที่เป็นไปได้ในการเพิ่มจำนวนสิ่งประดิษฐ์และการถ่ายโอนการประยุกต์ใช้

กระบวนการทางการเงินสำหรับการวิจัยและพัฒนานั้นซับซ้อนและยุ่งยาก แต่ก็ยังดึงดูดหน่วยงานและบุคคลจำนวนมากให้ยื่นข้อเสนอและจดทะเบียน ซึ่งรวมถึงองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นักวิทยาศาสตร์และบุคลากรวิชาชีพ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร ซึ่งมักมีจำนวนมากกว่าเกณฑ์ที่กำหนดถึง 2-3 เท่า และเกือบทั้งหมดล้วนผ่านการคัดเลือกและดำเนินการในหัวข้อนี้ได้อย่างยอดเยี่ยมและยอดเยี่ยม สิ่งนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าเบื้องหลังกระบวนการทางการเงินที่ซับซ้อนนั้น การควบคุมเนื้อหาและผลิตภัณฑ์นั้นค่อนข้าง “เบา” ซึ่งได้รับผลกระทบจากความสัมพันธ์ที่ละเอียดอ่อนมากมาย วิธีที่ดีที่สุดสำหรับกระบวนการทางการเงินคือ หลังจากมีงบประมาณโดยละเอียดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ประเมิน (ตัดส่วนที่ไม่สมเหตุสมผลออก) แล้ว ก็สามารถและควรจัดสรรให้กับหัวข้อนี้ ในทางกลับกัน ผลิตภัณฑ์ที่สั่งซื้อเพื่อการวิจัยจำเป็นต้องกำหนดปริมาณและคุณภาพให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทความทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่อาจมีลิขสิทธิ์ได้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว สิทธิบัตรหรือใบรับรองโซลูชันยูทิลิตี้นั้น “ดำเนินการ” ได้ยาก แต่บทความทางวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะบทความในประเทศ สามารถใช้เงินทุนจากหัวข้อนี้เพื่อ “ดำเนินการ” ได้อย่างเต็มที่ เพื่อป้องกันการคัดลอกผลงานและการคัดลอกผลงานในงานวิจัย จำเป็นต้องส่งผลงานวิจัยทุกหัวข้อในทุกระดับอย่างครบถ้วนและทันท่วงทีไปยังฐานข้อมูลศูนย์ข้อมูลวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ ทุกระดับใช้ซอฟต์แวร์เพื่อควบคุมการคัดลอกผลงานและการคัดลอกผลงานอย่างเข้มงวด ทั้งในส่วนของข้อมูลนำเข้า (การกำหนดรายชื่อหัวข้อที่จะทำการวิจัย) และผลลัพธ์ (การรับผลงานวิจัย) มหาวิทยาลัยหลายแห่งใช้ซอฟต์แวร์เพื่อควบคุมวิทยานิพนธ์ของนักศึกษาและวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอก การแข่งขันหลายรายการ รวมถึงการแข่งขันทางการเมืองของพรรค ก็ใช้ซอฟต์แวร์เพื่อคัดกรองการคัดลอกผลงานและการคัดลอกผลงานเช่นกัน เป็นที่เชื่อกันว่าในสาขาวิจัยและพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาครัฐ เนื่องจากมีงบประมาณการลงทุนจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการควบคุม เช่นเดียวกับรางวัลวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและรางวัลการประกวดนวัตกรรมทางเทคนิคที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน

อีกแง่มุมหนึ่งของนวัตกรรมการลงทุนและการจัดการคือการเพิ่มการลงทุนทางอ้อม เป็นเวลานานที่งบประมาณส่วนใหญ่ลงทุนโดยตรงในการวิจัยและเพิ่มศักยภาพการวิจัย อย่างไรก็ตาม การลงทุนในสาขาอื่นๆ ยังคงมีจำกัดมาก จำเป็นต้องลดอัตราการลงทุนโดยตรงของงบประมาณการวิจัย ในทางกลับกัน ควรเพิ่มการสนับสนุนวิสาหกิจที่มีกลไกทุนคู่ขนาน (ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว) ส่งเสริมด้วยนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านสินเชื่อและภาษี สนับสนุนการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ การจดทะเบียนสิทธิบัตรทั้งในและต่างประเทศ... ระยะเวลาประเมินผลประมาณ 4 ปี ถือว่านานเกินไป และยังมีคำขอที่รอการพิจารณาอยู่จำนวนมาก จำเป็นต้องนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาประยุกต์ใช้เพื่อลดระยะเวลาประเมินผลและการอนุมัติสิทธิบัตร การปรับปรุงรางวัลวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทุกระดับ รวมถึงรางวัลการประกวดนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และรางวัลอื่นๆ (ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ) ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงต่ำมากเมื่อเทียบกับระดับการลงทุนในหัวข้อนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับจังหวัด (รายจ่ายรวมสำหรับการสนับสนุนสิ่งประดิษฐ์และรางวัลในแต่ละปีคิดเป็นเพียงประมาณ 50% ของรายจ่ายสำหรับหัวข้อที่ 01) การลงทุนทางอ้อมดังที่กล่าวมาข้างต้นนั้นมีต้นทุนน้อยกว่า แต่จะเป็นแรงบันดาลใจให้กับหลายภาคส่วน (วิสาหกิจ นักวิทยาศาสตร์มืออาชีพ และขบวนการความคิดสร้างสรรค์ของมวลชน) ส่งเสริมการเติบโตของผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของสิ่งประดิษฐ์

ฟาน ดึ๊ก งู

ที่มา: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/doi-moi-du-tu-va-quan-ly-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-5462.html