การกลับนโยบายชุดหนึ่ง การออกแถลงการณ์ที่น่าตกตะลึง

เพียงไม่กี่วันหลังจากเข้ารับตำแหน่ง (20 มกราคม) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ก็ได้ออกนโยบายที่น่าตกตะลึงหลายอย่าง พร้อมด้วยแถลงการณ์และข้อเสนอที่กล้าหาญซึ่งก่อให้เกิดความผันผวนอย่างรุนแรงในตลาดการเงิน หุ้น และสินค้าโภคภัณฑ์

ประเทศต่างๆ กำลังจับตามองทุกการเคลื่อนไหวและคำพูดของประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิด โดยมีวิสัยทัศน์ที่จะ “ทำให้ประเทศอเมริกายิ่งใหญ่ขึ้นอีกครั้ง” นโยบายของรัฐบาลทรัมป์จะส่งผลกระทบอย่างมากไม่เพียงแต่ต่อสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรหลายฝ่ายและต่อแนวโน้มเศรษฐกิจโลก อีกด้วย

ในการประชุม World Economic Forum (WEF) 2025 ที่เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อไม่นานนี้ นายทรัมป์ประกาศว่าควรปรับลดอัตราดอกเบี้ยทั่วโลก ขณะที่ธนาคารกลางในหลายประเทศกังวลว่าอัตราเงินเฟ้อจะกลับมาเพิ่มขึ้นอีกครั้ง โดยเจ้าของทำเนียบขาวกล่าวว่า "เขาจะขอให้ (ธนาคารกลางสหรัฐ) ปรับลดอัตราดอกเบี้ยทันที"

คำกล่าวนี้ย้ำถึงมุมมองที่ว่า “ประธานาธิบดีจำเป็นต้องมีเสียงที่สำคัญในการตัดสินใจเรื่องอัตราดอกเบี้ยของเฟด” ซึ่งนายทรัมป์เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าระหว่างการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐ ซึ่งเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก นายทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์ประธานเฟด นายเจอโรม พาวเวลล์ ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า เขาไม่สามารถปรับลดอัตราดอกเบี้ยได้ทัน

ประธานาธิบดีทรัมป์ต้องการแทรกแซงเฟด ซึ่งขัดแย้งกับมุมมองของนายพาวเวลล์และเพื่อนร่วมงานของเขาเกี่ยวกับความสำคัญของความเป็นอิสระของสถาบัน

ทันทีหลังจากนายทรัมป์แถลงที่ WEF ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐก็ร่วงลงอย่างหนัก หุ้นสหรัฐพุ่งขึ้นแตะระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์พร้อมกัน และราคาทองคำในวันที่ 24 มกราคม ก็เพิ่มขึ้นประมาณ 1.3% อยู่ที่กว่า 2,780 ดอลลาร์สหรัฐต่อออนซ์

หุ้นสหรัฐฯ ฟื้นตัวหลังจากแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2024 และตอนนี้กำลังถูกตั้งคำถามถึงแนวโน้มขาลงที่อาจเกิดขึ้น หลายคนกลัวว่าฟองสบู่เทคโนโลยี รวมถึงฟองสบู่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อาจแตก

ก่อนหน้านี้ ในวันแรกของการดำรงตำแหน่ง นายทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินด้านพลังงานระดับชาติและถอนตัวจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สหรัฐฯ จะเติมน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์และเพิ่มการส่งออกพลังงาน ราคาน้ำมันลดลงในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาเนื่องมาจากการประกาศของนายทรัมป์ และส่วนหนึ่งเนื่องมาจากความตึงเครียดในตะวันออกกลางที่คลี่คลายลงจากการคาดหวังจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ

นายทรัมป์กล่าวโทษโอเปกว่าเป็นต้นเหตุของสงครามในยูเครน โดยปล่อยให้ราคาน้ำมันสูงขึ้น และเรียกร้องให้โอเปกลดราคาน้ำมันลง นายทรัมป์กล่าวว่าสงครามระหว่างรัสเซียและยูเครนอาจยุติลงได้อย่างรวดเร็ว หากราคาน้ำมันลดลง

เมื่อวันที่ 21 มกราคม นายทรัมป์ยังทำให้ตลาดเทคโนโลยีโลกร้อนระอุขึ้นด้วยการประกาศโครงการโครงสร้างพื้นฐานปัญญาประดิษฐ์ (AI) มูลค่า 5 แสนล้านเหรียญสหรัฐที่เรียกว่า Stargate ซึ่งเป็นโครงการร่วมมือระหว่าง Softbank, Oralce และ OpenAI ข่าวนี้ไม่เพียงแต่ทำให้โลกเดือดเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดการโต้เถียงระหว่าง Elon Musk ซึ่งเป็นผู้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการแข่งขันของนายทรัมป์ในการชิงตำแหน่งประธานาธิบดี และ Sam Altman (ซีอีโอของ OpenAI) เนื่องจากโครงการนี้ แน่นอนว่าโครงการ AI Super Project ถือเป็นก้าวใหม่ในสงครามเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ในอนาคตอันใกล้ สงครามการค้าระหว่างสหรัฐและหลายประเทศอาจทวีความรุนแรงขึ้น หลังนายทรัมป์ขู่ว่าจะเก็บภาษีแคนาดาและเม็กซิโก 25% และปรับสินค้านำเข้าจากจีนอีก 10% ซึ่งอาจเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์นี้

ทรัมป์2025 BLB.gif
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ภาพ: BLB

อนาคตเศรษฐกิจของสหรัฐและโลกจะเป็นอย่างไร?

ตลาดการเงินและสินค้าโภคภัณฑ์ของโลกผันผวนอย่างรุนแรงตามนโยบายที่ทรัมป์ตัดสินใจอย่างรวดเร็ว เพียงสองวันแรกก็เหมือนกับวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีทรัมป์ทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นด้านพลังงาน การย้ายถิ่นฐาน ไปจนถึงการค้า...

มีการออกคำสั่งฝ่ายบริหารประมาณ 100 ฉบับ ตามมาด้วยการฟ้องร้องในหลายรัฐของสหรัฐฯ นอกจากนี้ เขายังสร้างความขัดแย้งด้วยการอภัยโทษผู้คนมากกว่า 1,500 คนที่เกี่ยวข้องกับเหตุจลาจล ที่รัฐสภา ในปี 2021 และตอบโต้ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์เขา

โลกคาดการณ์ว่าจะเกิดสงครามไม่เพียงแต่ในด้านการค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในด้านเทคโนโลยีด้วย หลังจากที่นายทรัมป์ประกาศโครงการเทคโนโลยี AI Stargate มูลค่า 5 แสนล้านเหรียญสหรัฐ

สิ่งที่นักลงทุนกังวลคือการเปลี่ยนแปลงนโยบายของนายทรัมป์ ไม่ว่าจะเป็นการย้ายถิ่นฐาน พลังงานสีเขียว ภาษี สกุลเงินดิจิทัล... อาจทำให้เศรษฐกิจของสหรัฐฯ และของโลกไม่มั่นคงได้ นโยบายหลายอย่างเปลี่ยนไป 180 องศา เช่น สกุลเงินดิจิทัล การเลื่อนการแบน TikTok...

ประกอบกับผลกระทบจากสื่อของสหรัฐฯ และทั่วโลก ความวิตกกังวลดังกล่าวทำให้ตลาดการเงินและสินค้าโภคภัณฑ์หลายแห่งผันผวน ราคาทองคำพุ่งสูงขึ้น

แล้วนโยบายของนายทรัมป์จะเกิดอะไรขึ้นกับเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และโลก?

“ผิดปกติ” และ “ไม่แน่นอน” เป็นคำที่องค์กรต่างๆ ใช้บ่อยในการพยากรณ์เศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาโดยรวมแล้ว จะเห็นได้ว่านโยบายของนายทรัมป์นั้นไม่ได้คาดเดายากเกินไปนัก นโยบายทั้งหมดดูเหมือนจะมีทิศทางเดียวกัน เช่น สโลแกนหาเสียงของเขาที่ว่า “Make America Great Again” ซึ่งก็คือการปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนชาวอเมริกันและธุรกิจของชาวอเมริกันในวงกว้าง โดยไม่เอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง (เช่น เศรษฐกิจสีเขียว การเงินสีเขียว หรือการย้ายถิ่นฐานจำนวนมาก…)

นโยบายของนายทรัมป์ในการลดภาษีในประเทศและลดการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยในหน่วยงานของรัฐก็มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายดังกล่าวเช่นกัน

แนวทางของหัวหน้าทำเนียบขาวคนใหม่ในการรักษาตำแหน่งผู้นำสหรัฐฯ ไว้ก็ชัดเจนเช่นกัน นั่นคือจะไม่ใช้เงินสนับสนุนประเทศหรือองค์กรอื่น (NATO, WHO...) แต่จะเน้นที่การฟื้นฟูการผลิตในประเทศ (ลดภาษีในประเทศ เพิ่มภาษีนำเข้า...) ดึงดูดเงินเข้าสู่สหรัฐฯ กระตุ้นการลงทุนด้านเทคโนโลยี พิชิตอวกาศ... เพื่อยืนยันตำแหน่งผู้นำสหรัฐฯ นั่นก็คือเน้นพัฒนากำลังภายใน

ด้วยนโยบายดังกล่าว หลายประเทศและภูมิภาครวมถึงสหภาพยุโรป (EU) และจีนจะได้รับผลกระทบ

สหภาพยุโรปถือเป็นประเทศที่น่ากังวลที่สุด ในขณะเดียวกัน จีนก็เตรียมตัวมาดีกว่าหลังจากสงครามการค้า เทคโนโลยี และสกุลเงินในช่วงที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งวาระแรก ในช่วงไม่กี่วันแรกหลังเข้ารับตำแหน่ง ทรัมป์ไม่ได้พูดอะไรมากนักเกี่ยวกับสหภาพยุโรป แต่ความเป็นไปได้ที่สินค้าจากภูมิภาคนี้จะขึ้นภาษีนำเข้านั้นหลีกเลี่ยงไม่ได้ นอกจากนี้ จีนยังเผชิญกับความเป็นไปได้ที่จะถูกเรียกเก็บภาษีนำเข้าสูงถึง 60% นอกเหนือไปจากสงครามเทคโนโลยี

อย่างไรก็ตาม นโยบายของนายทรัมป์อาจส่งผลดีต่อเศรษฐกิจโลกด้วยเช่นกัน ราคาพลังงานที่ลดลงและการผลักดันให้ลดขยะและอุปสรรค (โดยกลไกระดับชาติ) จะช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิตและธุรกิจ ซึ่งจะช่วยควบคุมเงินเฟ้อและทำให้ประเทศต่างๆ มีพื้นที่มากขึ้นในการสนับสนุนการเติบโต

ในระยะยาว การแข่งขันด้านเทคโนโลยีอาจเป็นแรงผลักดันให้กับเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และเศรษฐกิจโลก โครงการ Stargate ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐาน AI ของสหรัฐฯ ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างงานใหม่ให้กับสหรัฐฯ หลายแสนตำแหน่ง ส่งเสริมการฟื้นฟูอุตสาหกรรม แต่ยังสนับสนุนการใช้งาน AI ในภาคเศรษฐกิจอื่นๆ อีกด้วย

ในอนาคต โลกอาจได้เห็นธุรกิจที่ไม่ต้องใช้แรงงานคนโดยตรง แต่ยังคงให้ประโยชน์ต่อชีวิตและสร้างผลกำไรสูง เช่น การส่งมอบอัตโนมัติ การผลิตประกอบด้วยความช่วยเหลือของ AI รถแท็กซี่ไร้คนขับ เป็นต้น

ในไม่ช้านี้ เศรษฐกิจโลกจะกลายเป็นเกมของกลุ่มยักษ์ใหญ่ทางเทคโนโลยี เช่น Tesla, SpaceX, OpenAI, Oralce... บทบาทของ “ซูเปอร์แมน” อย่าง Elon Musk, Sam Altman... อาจช่วยให้เศรษฐกิจเข้าสู่ช่วงที่แตกต่างจากเศรษฐกิจแบบเดิมโดยสิ้นเชิง

สงครามสกุลเงินโลกอาจแตกต่างไปจากในอดีตอย่างมาก อาจเป็นการแข่งขันเพื่อชิงความเป็นผู้นำในด้านสกุลเงินดิจิทัล สินทรัพย์ดิจิทัล…

ในปี 2025 คาดว่าค่าเงินดอลลาร์สหรัฐจะอ่อนค่าลง ส่งผลให้แรงกดดันด้านอัตราแลกเปลี่ยนในหลายประเทศลดลง ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ในหลายภูมิภาคจะลดลง

ในด้านพลังงาน ราคาน้ำมันมีแนวโน้มลดลงอีก ในระยะสั้น ถือเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และทั่วโลก และอาจช่วยยุติความขัดแย้งในยูเครนได้ อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว อาจสร้างความกังวลให้กับอุตสาหกรรมน้ำมันของสหรัฐฯ และซัพพลายเออร์ทั่วโลก

ประธานาธิบดีทรัมป์ตัดสินใจหลายครั้ง สงครามการค้าและเทคโนโลยีจะดุเดือด โดนัลด์ ทรัมป์ลงนามในคำสั่งหลายฉบับทันทีหลังจากกล่าวสุนทรพจน์รับตำแหน่ง โดยประกาศว่าจะนำอเมริกาเข้าสู่ยุคใหม่ โดยใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อช่วยให้ชาวอเมริกันร่ำรวยและทำให้ประเทศแข็งแกร่ง... นอกจากนี้ยังมีมหาเศรษฐีจำนวนมากที่อยู่เบื้องหลังรัฐบาลชุดใหม่