ด่งทับ: มุ่งสร้างการป้องกันพลเรือนที่แข็งแกร่งเพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในบริบทของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ อันเนื่องมาจากผลกระทบที่รุนแรงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จังหวัดด่งท้าปได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงในการเสริมสร้างการทำงานป้องกันพลเรือนที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันภัยพิบัติ การควบคุม และการค้นหาและกู้ภัย

(DTO) ความกระตือรือร้น ความยืดหยุ่น และความเป็นผู้นำและการจัดการที่มีระเบียบวิธี ถือเป็นจุดเด่นที่ชัดเจนในความพยายามที่จะปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน และรักษาการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่มั่นคง

การตอบสนองเชิงรุก การจำกัดความเสียหาย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานป้องกันภัยพลเรือน การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการค้นหาและกู้ภัยใน จังหวัดด่งท้าป ได้รับความสนใจเป็นพิเศษและได้รับการชี้นำอย่างสอดประสานจากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับ ในช่วงต้นปี จังหวัดได้ออกแผนรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการค้นหาและกู้ภัย ภายใต้แนวคิด "สี่จุดแข็ง" (การบังคับบัญชา กองกำลัง ทรัพยากร และโลจิสติกส์จุดแข็ง) และหลักการ "สามจุดแข็ง" (การป้องกันเชิงรุก การตอบสนองอย่างทันท่วงที การฟื้นฟูอย่างเร่งด่วน และประสิทธิภาพ) หลักการเหล่านี้ได้กลายเป็นแกนหลักขององค์กรรับมือภัยพิบัติในท้องถิ่น

ต้นไม้บนถนน Tran Thi Thom เขต My Phong จังหวัด Dong Thap ถูกพายุฝนฟ้าคะนองพัดล้มในช่วงเย็นวันที่ 21 กรกฎาคม ภาพโดย: Y Phuong

อย่างไรก็ตาม สภาพอากาศเริ่มมีความไม่แน่นอนมากขึ้นเรื่อยๆ สถิติตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 จนถึงปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าจังหวัดนี้ประสบภัยธรรมชาติและไฟไหม้ 42 ครั้ง รวมถึงพายุทอร์นาโด 20 ลูก ดินถล่ม 3 ครั้ง และไฟไหม้ 19 ครั้ง ก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินมากกว่า 30,000 ล้านดอง ที่น่าสังเกตคือ ผลกระทบของพายุลูกที่ 3 (WIPHA) เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม ส่งผลกระทบร้ายแรง บ้านเรือน 305 หลัง และโรงเรียน 3 แห่งพังทลาย หลังคาปลิว มีผู้ได้รับบาดเจ็บ 20 คน ต้นไม้ผลไม้หลายร้อยต้นได้รับความเสียหาย และถนนหลายสายได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง

ทันทีหลังเกิดภัยพิบัติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้กองบัญชาการ ทหาร จังหวัด กรม และสาขาต่างๆ ระดมกำลังเจ้าหน้าที่ ทหาร กองกำลังอาสาสมัคร และประชาชนกว่า 935 นาย เพื่อมีส่วนร่วมในการรับมือกับผลกระทบที่เกิดขึ้น นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ทบทวนและปรับปรุงกองบัญชาการป้องกันพลเรือนตามพระราชกฤษฎีกา 200/2025/ND-CP เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติงานเชิงรุกจะเป็นไปอย่างราบรื่นในทุกสถานการณ์

นำโซลูชันไปใช้เชิงรุก

แม้จะมีการเตรียมการที่ดี แต่งานป้องกันภัยพลเรือนและป้องกันภัยพิบัติในด่งทับก็ยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ประการแรก พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 200/2025/ND-CP ซึ่งเป็นแนวทางกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน ได้ออกเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้ในทันที ก่อให้เกิดความยากลำบากในการปรับปรุงองค์กร การมอบหมายงาน และการพัฒนาระเบียบปฏิบัติสำหรับคณะกรรมการอำนวยการทุกระดับ การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับตามโครงการควบรวมกิจการ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหน้าที่และภารกิจระหว่างระดับในการรับมือภัยพิบัติ ทำให้ต้องใช้เวลามากขึ้นในการสร้างเสถียรภาพให้กับองค์กรและการมอบหมายงานเฉพาะ

ในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่าในกิจกรรมป้องกันภัยพลเรือน จำเป็นต้องยึดมั่นในหลักการ "สามสิ่งที่ต้องทำ" ได้แก่ ป้องกันแต่เนิ่นๆ จากระยะไกลก่อนที่จะเกิดเหตุการณ์ ตอบสนองอย่างใจเย็น ชัดเจน ทันท่วงที เหมาะสม ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ เอาชนะสถานการณ์ด้วยการร่วมมือกันอย่างครอบคลุมกับประชาชนทุกคนและทุกภาคส่วนบนพื้นฐานพื้นฐาน

นอกจากนี้ ภัยพิบัติทางธรรมชาติกำลังเกิดขึ้นอย่างไม่ปกติมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีความรุนแรงและขอบเขตที่กว้าง ขณะเดียวกัน การก่อสร้างบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างที่รุกล้ำเข้าไปในแม่น้ำ คลอง และคูน้ำก็ยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความจำเป็นในการอพยพผู้คนออกจากพื้นที่ดินถล่มมีมาก แต่ทรัพยากรในท้องถิ่นยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ทั้งในด้านที่ดินและเงินทุน

เงินทุนสำหรับการป้องกันและตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติมีจำกัด ขาดแคลนเสบียงและอุปกรณ์ นโยบายสำหรับกองกำลังตอบสนองมีน้อย ทีมงานในพื้นที่มีจำนวนไม่เพียงพอและไม่ได้รับการฝึกอบรมเฉพาะทาง ทำให้การช่วยเหลือและการตอบสนองต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

กองกำลังติดอาวุธช่วยเหลือประชาชนให้ผ่านพ้นผลกระทบจากพายุและพายุทอร์นาโด ภาพโดย: Y Phuong

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปได้กำหนดให้การเสริมสร้างศักยภาพการป้องกันพลเรือนเป็นภารกิจหลักในอนาคตอันใกล้ โดยมีแนวทางแก้ไขเชิงยุทธศาสตร์ 4 กลุ่ม ดังนี้

ประการแรก คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้กองบัญชาการทหารจังหวัดประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินการและมอบหมายงานให้แก่เจ้าหน้าที่กองบัญชาการป้องกันพลเรือนให้สำเร็จลุล่วงโดยเร็ว และจัดทำระเบียบปฏิบัติเฉพาะให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือนและพระราชกฤษฎีกาที่ 200/2025/ND-CP การทำให้โครงสร้างและกลไกการปฏิบัติงานเสร็จสมบูรณ์จะสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการตอบสนองอย่างทันท่วงทีเมื่อเกิดเหตุการณ์

ประการที่สอง องค์กรให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นต่างๆ ในการพัฒนาอุปกรณ์และหน่วยงานเฉพาะทางของตนเพื่อดำเนินการป้องกันพลเรือน ป้องกันภัยพิบัติ และค้นหาและกู้ภัย โดยให้เป็นไปตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในปัจจุบัน

ประการที่สาม มุ่งเน้นการดำเนินการตามมติ 15/NQ-HDND ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขสถานการณ์การก่อสร้างที่อยู่อาศัยและงานที่รุกล้ำพื้นที่แม่น้ำ คลอง และคูน้ำภายในปี 2573 อย่างมีประสิทธิผล นี่เป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์เพื่อลดความเสี่ยงจากดินถล่ม เพิ่มพื้นที่ระบายน้ำท่วม และลดแรงกดดันต่อระบบโครงสร้างพื้นฐาน

ประการที่สี่ วิจัย พัฒนา และประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินงานกองทุนป้องกันภัยพลเรือน และเสนอนโยบายสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ เพื่อพัฒนาแรงจูงใจและคุณภาพของทีม นี่คือหลักการสำคัญในการสร้างกำลังพลสำรองที่แข็งแกร่งเพียงพอ พร้อมที่จะระดมพลและตอบสนองอย่างรวดเร็ว

ซี. วิน

ที่มา: https://baoapbac.vn/xa-hoi/202507/dong-thap-chu-dong-xay-dung-phong-thu-dan-su-vung-chac-truoc-thien-tai-va-bien-doi-khi-hau-1047535/