ก้าวสู่ยุคใหม่

การตัดสินใจของ โปลิตบูโร ที่จะยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐบาลทุกคนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลายตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 ได้สร้างความสุขอย่างยิ่งแก่ผู้ปกครองหลายล้านคนที่มีบุตรหลานวัยเรียน การตัดสินใจนี้ช่วยลดภาระทางการเงินของครอบครัวหลายล้านครอบครัว สร้างความเป็นธรรมให้กับประชาชนทั่วไป เพื่อให้ทุกคนสามารถศึกษาเล่าเรียนได้ตามที่ลุงโฮปรารถนามาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2489

ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 เป็นต้นไป รัฐจะยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนรัฐบาลทุกคนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลาย ภาพ: กวาง วินห์

นโยบายด้านมนุษยธรรมสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน

ดร.บุย ถิ อัน อดีตสมาชิก รัฐสภา ชุดที่ 13 ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ไดดวันเกตุ ว่าเธอและผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศต่างปรารถนาสิ่งนี้มาโดยตลอด แต่การจะทำให้มันเกิดขึ้นจริงได้นั้นต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าและความเห็นพ้องต้องกันของทั้งระบบการเมือง

“ผมรู้สึกประหลาดใจที่การตัดสินใจครั้งสำคัญนี้เกิดขึ้นในบริบทที่เรากำลังดำเนินการอย่างจริงจังตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6 ครั้งที่ 12 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการริเริ่มและปฏิรูประบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” มตินี้ไม่ได้เป็นเพียงการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานครูอย่างที่เคยมีมา นักเรียนในโรงเรียนเอกชนยังได้รับการอุดหนุนค่าเล่าเรียนเท่ากับค่าเล่าเรียนของโรงเรียนรัฐบาล นักเรียนทุกคนมีโอกาสเข้าถึง การศึกษา ได้อย่างเท่าเทียมและครอบคลุมมากขึ้น” - ดร. บุย ถิ อัน ยอมรับ

ในฐานะพ่อแม่ คุณเล วัน ฮา (เขตฟูเซวียน กรุงฮานอย) กล่าวว่าเมื่อได้ยินข่าวนี้จากสื่อ ทุกคนในครอบครัวต่างตื่นเต้นกันมาก เขาและภรรยาทำงานอิสระ ต้องฝากลูกๆ ไว้ที่ชนบทให้ปู่ย่าตายายดูแล เพื่อจะได้ไปทำงานในเมือง ค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูลูกสองคนในระดับประถมและมัธยมแม้จะไม่สูงเท่าในเมือง แต่ทั้งคู่ก็แทบไม่มีเงินออมเลย หากได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน พวกเขาก็จะเก็บเงินไว้ใช้เมื่อเจ็บป่วย โดยเฉพาะเมื่อพ่อแม่แก่ชราและร่างกายอ่อนแอ

คุณเหงียน ถิ วัน ฮอง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาชวงเดือง (เขตฮว่านเกี๋ยม ฮานอย) กล่าวว่า การตัดสินใจครั้งนี้ไม่เพียงแต่สร้างความสุขให้กับผู้ปกครองและนักเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคการศึกษาโดยรวมด้วย แม้ว่าโรงเรียนจะตั้งอยู่ใจกลางเมืองหลวงซึ่งไม่ได้ประสบปัญหาใดๆ มากนัก แต่ในแต่ละรอบการเก็บเงินค่าเล่าเรียน โรงเรียนก็ยังคงต้องรอผู้ปกครอง 3-5 คนที่ไม่ได้เตรียมค่าเล่าเรียนและยื่นคำร้องขอจ่ายเงินล่าช้า คุณฮองกล่าวว่า "การยกเว้นค่าเล่าเรียนในโรงเรียนของรัฐเป็นนโยบายที่ช่วยให้ประชาชนรู้สึกตื่นเต้น ส่งเสริมความรู้ และเพิ่มดัชนีความสุขของชาติ"

ครูเหงียน ถิ เหียน ประธานกรรมการโรงเรียนประถมดวาน ถิ เดียม (ฮานอย) แสดงความยินดีกับการตัดสินใจครั้งนี้ โดยกล่าวว่านโยบายนี้ช่วยให้เด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนประถมศึกษาทุกระดับชั้นทั่วประเทศมีโอกาสเข้าร่วมการเรียนรู้โดยไม่ต้องเสียค่าเล่าเรียน การรับเข้าเรียนของโรงเรียนเอกชนและเอกชนจะไม่ได้รับผลกระทบใดๆ แต่จะสร้างผลกระทบเชิงบวก ยืนยันการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกสำหรับการเปลี่ยนแปลงครั้งแรกในนโยบายการพัฒนาประเทศ การปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 มติที่ 29-NQ/TW กฎหมายทุนฉบับแก้ไข ฯลฯ กล่าวคือ การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด การลงทุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรมคือการลงทุนด้านการพัฒนา

นักเรียนโรงเรียนมัธยมศึกษา Giang Vo (เขตบาดิ่ญ ฮานอย) ภาพ: NTCC

การสร้างหลักประกันทางสังคมและความเป็นธรรมแก่นักศึกษาทุกคน

จนถึงปัจจุบัน มี 10 จังหวัดและเมืองที่ได้ออกมติสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปสำหรับปีการศึกษา 2567-2568 ได้แก่ กว๋างนิญ ไฮฟอง เอียนบ๊าย กว๋างนาม คั๊ญฮวา ดานัง บาเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเซือง และลองอาน อย่างไรก็ตาม ยังมีนักเรียนและครอบครัวจำนวนมากในพื้นที่อื่นๆ ที่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียน

ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2568 เป็นต้นไป รัฐจะยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐบาลทุกคน ตั้งแต่ระดับอนุบาล 5 ปี ถึงมัธยมปลาย นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้กำหนดนโยบายลดค่าเล่าเรียน 50-70% เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาสำหรับนักเรียนยากจนจำนวนมาก นักเรียนที่อยู่ในภาวะยากลำบาก นักเรียนที่อยู่ในโครงการสวัสดิการสังคม นักเรียนชนกลุ่มน้อย (ที่กำลังศึกษาอยู่ในโรงเรียนรัฐบาลและโรงเรียนเอกชน) นอกจากวิชาที่ได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบันที่กล่าวถึงข้างต้นแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้เสนอและได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารโรงเรียน (Politburo) ให้เพิ่มการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนอายุ 3 เดือน ถึง 4 ปี และนักเรียนมัธยมปลาย ดังนั้น นักเรียนก่อนวัยเรียน นักเรียนประถมศึกษา นักเรียนมัธยมศึกษา และนักเรียนมัธยมปลายของรัฐทุกคนจะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน นักเรียนโรงเรียนเอกชนจะได้รับการชดเชยค่าเล่าเรียนในระดับเดียวกับโรงเรียนรัฐบาลตามบทบัญญัติของกฎหมาย ส่วนต่างค่าเล่าเรียนระหว่างโรงเรียนรัฐและเอกชนนั้นครอบครัวของนักเรียนจะเป็นผู้ชำระ

ปัจจุบัน ท้องถิ่นต่างๆ เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 81/2021/ND-CP ของรัฐบาล ท้องถิ่นต่างๆ แบ่งระดับการจัดเก็บตามระดับการศึกษาออกเป็น 3 พื้นที่ ได้แก่ เขตเมือง เขตชนบท และเขตภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าเล่าเรียนระดับอนุบาลอยู่ที่ประมาณ 50,000 - 540,000 ดอง/เดือน ระดับมัธยมศึกษาอยู่ที่ 50,000 - 650,000 ดอง/เดือน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 100,000 - 650,000 ดอง/เดือน

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันประเทศเวียดนามมีนักเรียน 23.2 ล้านคน (ไม่รวมนักเรียนที่เรียนในศูนย์อาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง) ซึ่งประกอบด้วยเด็กก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปี จำนวน 3.1 ล้านคน เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี จำนวน 1.7 ล้านคน นักเรียนประถมศึกษา 8.9 ล้านคน นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 6.5 ล้านคน และนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 3 ล้านคน ซึ่งจำนวนนักเรียนที่ไม่ใช่นักเรียนของรัฐส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเมืองใหญ่ และข้อมูลทางสถิติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าจำนวนนี้มีสัดส่วนเพียงประมาณร้อยละ 10 หรือน้อยกว่าของจำนวนนักเรียนทั้งหมด สำหรับการยกเว้นค่าเล่าเรียน คาดว่างบประมาณจะต้องจัดสรรปีละ 30,000 พันล้านดอง หากหักงบประมาณท้องถิ่นของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการยกเว้นค่าเล่าเรียนแล้ว งบประมาณส่วนกลางจะต้องดำเนินการน้อยกว่าจำนวนนี้ ในความเป็นจริง ระดับงบประมาณที่ต้องรับประกันจะขึ้นอยู่กับระดับค่าเล่าเรียนที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละจังหวัดหรือเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางภายใต้การกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัด โดยตัดสินใจตามระเบียบของรัฐบาลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการศึกษาขั้นต่ำและเพดาน

เพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิภาพ ดร. บุย ถิ อัน ระบุว่า จำเป็นต้องมีการจัดเตรียมทรัพยากรทางการเงินอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าคุณภาพการศึกษาจะไม่ได้รับผลกระทบเมื่อไม่มีรายได้จากค่าเล่าเรียนอีกต่อไป ขณะเดียวกัน การจัดสรรงบประมาณต้องมีความเหมาะสม เพื่อให้โรงเรียนของรัฐสามารถพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวก คุณภาพการสอน และสวัสดิการครูได้อย่างต่อเนื่อง

เกี่ยวกับความกังวลเกี่ยวกับแรงกดดันด้านการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นต่อโรงเรียนของรัฐ ดร. บุย ถิ อัน ยอมรับว่าปัญหานี้เป็นปัญหาเรื้อรังของท้องถิ่นมายาวนาน ไม่ใช่แค่เฉพาะในช่วงที่มีการผ่านนโยบายเรียนฟรีเท่านั้น จำเป็นต้องพิจารณาและขยายระบบโรงเรียนของรัฐ ปรับปรุงคุณภาพของโรงเรียนเอกชน เพื่อให้ประชาชนมีทางเลือกมากขึ้นที่สอดคล้องกับฐานะทางการเงิน สภาพความเป็นอยู่ และความต้องการของครอบครัว

ศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ทัด ดง ยอมรับว่า นอกจากจะมีการบังคับใช้หนังสือเวียนฉบับที่ 29 เกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติมอย่างเข้มงวดแล้ว การตัดสินใจยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐบาลยังส่งสัญญาณที่ชัดเจนเกี่ยวกับกิจกรรมการเรียนการสอนในโรงเรียนที่มุ่งไปสู่การไม่เก็บค่าใช้จ่าย ในอนาคต ประชาชนหวังว่าท้องถิ่นและภาคการศึกษาจะยังคงวิจัยและเสนอให้ลดค่าธรรมเนียมอื่นๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียนในปีการศึกษาที่จะถึงนี้ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษา “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” นักเรียนไปโรงเรียนเพื่อศึกษาเล่าเรียน ไม่ต้องกังวลเรื่องค่าเล่าเรียน เงินช่วยเหลือสังคม และค่าใช้จ่ายเกินงบประมาณที่จะเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าในช่วงต้นปีการศึกษาอีกต่อไป

ศาสตราจารย์ ฝัม ตัต ดง

ศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ตัต ดง อดีตรองประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม: ความเห็นพ้องต้องกันจะเอาชนะความยากลำบากทั้งหมดได้

ค่าเล่าเรียน หากมองจากมุมมองของนักเรียนหรือครอบครัว อาจเป็นเพียงจำนวนเล็กน้อยสำหรับหลายๆ คน แต่ในความเป็นจริงแล้ว สำหรับหลายครอบครัวในชนบท ภูเขา หรือแม้แต่ในเขตเมือง ค่าเล่าเรียนกลับกลายเป็นปัญหาใหญ่ การสนับสนุนค่าเล่าเรียนจะช่วยให้นักเรียนรู้สึกมั่นคงในการเรียนมากขึ้น มีความมั่นใจในชีวิตและอนาคตที่ดีขึ้น อันที่จริง นักเรียนจำนวนมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ไม่สามารถไปโรงเรียนได้เนื่องจากขาดแคลนสภาพทางการเงิน

จำเป็นต้องตระหนักถึงผลกระทบอันมหาศาลของนโยบายเรียนฟรีที่มีต่อสังคมโดยรวม ในฐานะการกระทำที่ยืนยันถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในนโยบายการพัฒนาประเทศ กระแสความตื่นเต้นในหมู่ประชาชนส่วนใหญ่ก่อให้เกิดกำลังใจแก่ประชาชน ซึ่งประชาชนเชื่อมั่นและเห็นด้วยกับการตัดสินใจที่สำคัญซึ่งให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง เมื่อประชาชนเห็นพ้องต้องกัน ก็จะไม่มีปัญหาใดที่ยากจะเอาชนะได้

ที่มา: https://daidoanket.vn/mien-hoc-phi-cho-hoc-sinh-truong-cong-dot-pha-buoc-vao-ky-nguyen-moi-10300829.html