โครงการอ่างเก็บน้ำกะเปดต้องประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมใหม่

โครงการอ่างเก็บน้ำชลประทานกาเปี๊ยต (ตำบลมีถั่น อำเภอหำมถวนนาม) ได้รับการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรจังหวัด บิ่ญถ่ วน รายงานของนักลงทุนระบุว่า หลังจากที่รัฐสภาได้ออกมติที่ 101/2023/QH15 (ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2566) เกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการ เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงนายกรัฐมนตรีเพื่อเสนอให้แต่งตั้งผู้ลงทุนโครงการ วันที่ 4 ตุลาคม นายกรัฐมนตรีได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและแต่งตั้งผู้ลงทุนโครงการ วันที่ 9 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรจังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นผู้ลงทุนโครงการ

Dự án hồ thủy lợi Ka Pét phải đánh giá lại tác động môi trường - Ảnh 1. — โครงการจำลองอ่างเก็บน้ำกะเปด

การประเมินสถานะป่าปัจจุบันและการปลูกป่าทดแทน

ตามที่นักลงทุนโครงการกล่าว การประเมินสถานะป่าปัจจุบันเสร็จสมบูรณ์ในปี 2563 และข้อมูลจะได้รับการอัปเดตโดยสถาบันย่อยการวางแผนและการสืบสวนป่าภาคใต้ในเดือนเมษายน 2565

โครงการครอบคลุมพื้นที่กว่า 697 ไร่ แบ่งเป็นพื้นที่ป่ากว่า 619 ไร่ และพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษเกือบ 138 ไร่ (พื้นที่ป่าธรรมชาติ 136.88 ไร่ และป่าปลูก 1.07 ไร่) พื้นที่ป่าอนุรักษ์ 0.51 ไร่ พื้นที่ป่าเพื่อการผลิต 440.4 ไร่ พื้นที่นอกผังเมือง 3 ประเภท 40.72 ไร่ และพื้นที่ที่ไม่ใช่ป่า 78.15 ไร่ (รวมพื้นที่โล่ง 60.14 ไร่ และพื้นที่ เกษตรกรรม ของราษฎร 18.01 ไร่)

ป่าทั้งหมดในพื้นที่โครงการเป็นป่าทุติยภูมิที่เสื่อมโทรม (กำลังฟื้นฟูหลังจากถูกบุกรุกในปี พ.ศ. 2545 หรือก่อนหน้านั้น) ป่าแห่งนี้มีพันธุ์ไม้รวม 78 ชนิด แต่ส่วนใหญ่เป็นไม้ยืนต้นทั่วไป ยกเว้นพันธุ์ไม้ที่มีค่าสองชนิดในสมุดปกแดงของเวียดนาม ได้แก่ ตะไคร้ใบเตย และ ตะไคร้ใบเตย

อย่างไรก็ตาม จากผลการสำรวจแปลงมาตรฐานทั่วไปจำนวน 96 แปลง พบว่าไม้พะยูงและมะม่วงหิมพานต์ทั้ง 2 ชนิด เป็นไม้ที่ฟื้นฟูแล้ว กระจายอยู่ในพื้นที่ป่าผลิตและบางส่วนของพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษ

สำหรับการปลูกป่าทดแทน พื้นที่ป่าทดแทน 1,844 ไร่ ตามมาตรา 21 แห่งพระราชบัญญัติป่าไม้

ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนได้มอบหมายให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบทตรวจสอบพื้นที่แต่ละแห่ง เพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่ป่าทดแทนเป็นไปตามกฎระเบียบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนกำหนดให้มีการปลูกป่าด้วยไม้พื้นเมือง เช่น ปาล์มน้ำมัน และปาล์มดาวดำ เจ้าของป่ายังคงดำเนินการสำรวจกองทุนที่ดินตามหลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนปลูกป่า กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้รวบรวมและนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ โดยให้ดำเนินการปลูกป่าให้แล้วเสร็จตามแผนงานภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568

เปลี่ยนหน่วยเพื่อเสริมรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

โครงการอ่างเก็บน้ำกะเปดได้รับการปรับแก้ โดยรัฐสภา ในเดือนมิถุนายน 2566 ดังนั้นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) จึงต้องปรับแก้ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2565 (ลงวันที่ 10 มกราคม 2565) ของรัฐบาลและหนังสือเวียนที่ 2 ลงวันที่ 10 มกราคม 2565 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีรายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พร้อมกันนี้ ยังได้บังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2561 ลงวันที่ 4 กันยายน 2561 ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการความปลอดภัยของอ่างเก็บน้ำและเขื่อนอีกด้วย

ดังนั้น รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ของโครงการอ่างเก็บน้ำกะเปดจึงจำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาสำคัญสองส่วน ได้แก่ การประเมินสถานะปัจจุบันของความหลากหลายทางชีวภาพและทรัพยากรชีวภาพ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการ และการนำเสนอแนวทางแก้ไข ขั้นต่อไป จำเป็นต้องจัดทำแผนที่น้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำ ในกรณีที่เกิดภาวะน้ำท่วมฉับพลันและเขื่อนพังทลายอันเนื่องมาจากผลกระทบของโครงการต่อพื้นที่ป่าในพื้นที่อนุรักษ์ (เรียกว่า สถานการณ์จำลองเขื่อนพังทลาย)

ในขณะเดียวกัน ตามระเบียบข้อบังคับ หน่วยงานที่จัดทำรายงาน EIA ในปัจจุบันยังไม่มีศักยภาพในการปฏิบัติหน้าที่ทั้งสองอย่างข้างต้น กรมวางแผนและการลงทุนจังหวัดบิ่ญถ่วนได้ยื่นแผนยกเลิกสัญญากับหน่วยงาน EIA เดิมต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อจัดหาหน่วยงานใหม่ที่มีศักยภาพและหน้าที่ในการจัดทำรายงานเกี่ยวกับเนื้อหาเพิ่มเติมสองส่วนใน EIA ฉบับใหม่ จากนั้นจึงส่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอนุมัติ

รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เพิ่มเติม

เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม กรมการจัดการการก่อสร้าง (ภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนเสริมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการอ่างเก็บน้ำชลประทานกาเปด เช่น การปรับปรุงข้อมูลอุทกวิทยาและการเลือกเส้นทางและพื้นที่ที่เหมาะสมที่สุด

Dự án hồ thủy lợi Ka Pét phải đánh giá lại tác động môi trường - Ảnh 2. — พื้นที่แกนโครงการชลประทานกะเปด

นาย Phan Thanh Hoang ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรจังหวัด กล่าวว่า ผู้ลงทุนได้กรอกและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับตามที่จำเป็น

สำหรับแผนการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการปลูกป่าทดแทนของโครงการ คณะกรรมการประชาชนอำเภอหำมถ่วนนาม กำลังตรวจสอบและทบทวนแผนการชดเชยและการสนับสนุนเบื้องต้นเพื่อรวมเข้ากับการลงทุนทั้งหมดของโครงการ นายฮวงยังกล่าวอีกว่า เงินทุนสะสมที่ลงทุนในโครงการจนถึงปัจจุบันมีมากกว่า 10.2 พันล้านดอง ซึ่งแผนการจัดสรรเงินทุนสำหรับปี 2566 อยู่ที่ 5 พันล้านดอง เงินทุนทั้งหมดที่จ่ายสำหรับโครงการนี้มีเพียง 5.5 พันล้านดอง / 10.2 พันล้านดองเท่านั้น

ความยากลำบากในการดำเนินโครงการ

เนื่องจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติให้ปรับปรุงโครงการ รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการจึงต้องประกอบเนื้อหาสองส่วนข้างต้น ขณะเดียวกัน หน่วยงานดำเนินการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมยังไม่มีขีดความสามารถและหน้าที่เพียงพอ จึงจำเป็นต้องหาหน่วยงานใหม่มาทดแทน ดังนั้น การปรับปรุงนี้จึงส่งผลกระทบต่อระยะเวลาการอนุมัติรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ

ขณะนี้ นักลงทุนกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและเพิ่มเติมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีภารกิจมากมายที่ต้องใช้เวลา เช่น การขอความเห็นจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานภายใต้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด เพื่อจัดให้มีการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับประชาชนจากทุกภาคส่วนในจังหวัด ก่อนที่จะจัดทำเอกสารเพื่อประเมินและตัดสินใจลงทุนในโครงการ

“นักลงทุนได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขยายระยะเวลาการประเมินโครงการและการตัดสินใจลงทุนเพื่อดำเนินการวิจัย ชี้แจง และเสนอแผนการลงทุนที่เหมาะสมที่สุด แก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ เทคนิค สิ่งแวดล้อม สังคม... ของโครงการได้อย่างลงตัวที่สุด” ผู้นำกรมเกษตรและพัฒนาชนบทของจังหวัดบิ่ญถ่วนกล่าว

ในการประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม นายโดวน อันห์ ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วน ได้ขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรจังหวัดประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนของโครงการอ่างเก็บน้ำชลประทานกาเปาดด้วยความระมัดระวัง เข้มงวด และถูกต้องตามกฎหมาย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนยังได้ขอให้กรมสารสนเทศและการสื่อสารจังหวัดบิ่ญถ่วนจัดตั้งคณะทำงานด้านการสื่อสารเพื่อดำเนินการเชิงรุกและสม่ำเสมอในการให้ข้อมูลที่ถูกต้อง ครบถ้วน ทันเวลา และถูกต้องเกี่ยวกับโครงการอ่างเก็บน้ำชลประทานกาเปาด

โครงการชลประทานอ่างเก็บน้ำกะเปด เป็นโครงการชลประทานที่สำคัญ ซึ่งรัฐสภาได้มีมติกำหนดนโยบายการลงทุนตามมติที่ ๙๓/๒๕๖๒/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ และปรับปรุงเพิ่มเติมนโยบายการลงทุนตามมติที่ ๑๐๑/๒๕๖๖/๒๕๖๕ ลงวันที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๕๖๖

อ่างเก็บน้ำชลประทานกะเปามีความจุน้ำดิบมากกว่า 51.2 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการมากกว่า 874 พันล้านดอง แบ่งเป็นงบประมาณส่วนกลางมากกว่า 519 พันล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่นมากกว่า 354 พันล้านดอง ระยะเวลาการดำเนินโครงการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568

โครงการอ่างเก็บน้ำชลประทานกะเปี๊ยะให้บริการน้ำชลประทานแก่พื้นที่เกษตรกรรมประมาณ 7,762 เฮกตาร์ ในเขตอำเภอหำมถวนนาม จ่ายน้ำดิบให้แก่นิคมอุตสาหกรรมหำเกี๋ยม 2 ได้ 2.63 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ต่อปี สร้างแหล่งน้ำดิบสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันของประชาชนประมาณ 120,000 คน ในเขตอำเภอหำมถวนนามและเมืองฟานเทียต ป้องกันน้ำท่วมและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ควบคุมการใช้น้ำในพื้นที่ท้ายน้ำของเขตอำเภอหำมถวนนามและจังหวัดบิ่ญถวน

ลิงค์ที่มา