โครงการปรับปรุงและก่อสร้างสถานีพยาบาล 76 แห่ง ล่าช้ากว่ากำหนด

ใน จังหวัดกว๋างนาม มีสถานีอนามัยระดับชุมชนที่สร้างขึ้นเมื่อกว่า 30 ปีที่แล้ว ซึ่งทรุดโทรมลงอย่างมากและจำเป็นต้องได้รับการบูรณะ ซ่อมแซม และปรับปรุง รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ต่างๆ ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนามจึงได้อนุมัติโครงการลงทุนเพื่อสร้างใหม่ ปรับปรุง ปรับปรุงใหม่ และจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับสถานีอนามัย 76 แห่ง อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ล่าช้าเกินไป และไม่มีใครรู้ว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด

สถานี อนามัย ตำบลเดียนจุง เมืองเดียนบ่าน (กวางนาม) กำลังต้องการการลงทุนและการก่อสร้างใหม่ ภาพโดย: เติน ถั่น

โครงการดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนามในมติที่ 601 ลงวันที่ 27 มีนาคม 2566 ด้วยเงินลงทุนรวม 196,991 พันล้านดอง ครอบคลุมการก่อสร้างสถานีใหม่ 7 สถานี การปรับปรุง ปรับปรุง และขยายสถานี 46 สถานี และการลงทุนในอุปกรณ์ทางการแพทย์ 64 สถานี แหล่งเงินทุนของโครงการนี้มาจากโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาตั้งแต่ปี 2565 โครงการนี้ได้รับการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างจังหวัดกว๋างนาม (คณะกรรมการบริหารโครงการ) ตามแผนงานจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานภายในเดือนพฤศจิกายน 2567 อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการกระตุ้นจากผู้นำจังหวัดมากมาย แต่ความคืบหน้ายังคงล่าช้าเกินไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามรายงานล่าสุดของคณะกรรมการบริหารโครงการจังหวัดกวางนาม จนถึงปัจจุบัน แพ็คเกจการก่อสร้าง 15/53 ได้เสร็จสิ้นสถานีไปแล้ว 14 สถานี และมีสถานี 38 สถานีเริ่มก่อสร้างในเดือนตุลาคม 2567 คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม 2567 ในส่วนของการจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์สำหรับแพ็คเกจมูลค่าประมาณ 23.3 พันล้านดอง คณะกรรมการบริหารโครงการจังหวัดกำลังดำเนินการประเมินราคาใหม่ และคาดว่าจะเสร็จสิ้นการจัดซื้อและติดตั้งภายในสิ้นไตรมาสที่ 4 ของปี 2567

สำหรับโครงการลงทุนก่อสร้าง ปรับปรุง และพัฒนาศูนย์การแพทย์ระดับอำเภอ 5 แห่ง วงเงินลงทุนรวม 92,000 ล้านบาท ได้มีการขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนออกไปจนถึงสิ้นปี 2567

“พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 136/2020/ND-CP ซึ่งกำหนดรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง (PCCC) และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย PCCC ขั้นตอนการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ PCCC โดยตำรวจป้องกันและดับเพลิง - กู้ภัยและค้นหาและกู้ภัย มีผลบังคับใช้กับโครงการเดียวเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ขนาดของการลงทุนในโครงการนี้ครอบคลุมศูนย์การแพทย์ประจำเขต 5 แห่ง ดังนั้นหน่วยที่ปรึกษาด้านการออกแบบจึงต้องแยกเอกสารเพื่อส่งความคิดเห็นสำหรับแต่ละโครงการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมบ้าง” รายงานระบุ

นายฮวีญ ซวน เซิน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการจังหวัดกวางนาม ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ได่ด๋าวนเก๊ต ว่า สถานการณ์โครงการในปัจจุบันมีปัญหาบางประการที่ต้องแจ้งให้ทราบ เช่น ตามนโยบายของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเกี่ยวกับแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดในช่วงปี 2566-2568 จะมีตำบลจำนวนหนึ่งที่ได้รับผลกระทบจากเนื้อหาการลงทุนเฉพาะ ซึ่งจะต้องนำเสนอขออนุมัติปรับปรุง

นอกจากนี้ เอกสารตั้งแต่ขั้นตอนการสำรวจ การกำหนดนโยบายการลงทุน การจัดตั้งโครงการ ไปจนถึงขั้นตอนการออกแบบก่อสร้าง ล้วนดำเนินการได้รวดเร็วและทันท่วงที จึงหลีกเลี่ยงปัญหาข้อบกพร่องได้ยาก คณะกรรมการบริหารโครงการจังหวัดกวางนามได้ปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบ จึงจำเป็นต้องขยายระยะเวลาดำเนินการตามแพ็คเกจออกไป

โครงการเหล่านี้เป็นโครงการกลุ่ม B 2 โครงการ ดำเนินการในพื้นที่ขนาดใหญ่ มีงานจำนวนมากในพื้นที่ห่างไกล แต่งานส่วนใหญ่ต้องประมูลออนไลน์ เช่น การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การให้คำปรึกษาด้านการออกแบบ ไปจนถึงแพ็คเกจก่อสร้าง ซึ่งใช้เวลานาน นอกจากนี้ยังมีประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายการจัดประมูล การจ่ายเงิน และการอนุมัติการปรับปรุงโครงการ รวมถึงการอนุมัติการปรับปรุงโครงการจำนวน 10 สถานี เนื่องจากจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการวางแผนทั่วไป ซึ่งใช้เวลา 2 เดือน ตั้งแต่วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2567 ถึงวันที่ 1 เมษายน 2567

เพื่อตอบสนองต่อความล่าช้าของโครงการ นายไม วัน เหมย ผู้อำนวยการกรมอนามัย จังหวัดกว๋างนาม กล่าวว่า สถานีบริการทางการแพทย์หลายแห่งที่กำลังก่อสร้างถูกระงับชั่วคราวเป็นเวลาหลายเดือน กิจกรรมการตรวจและรักษาพยาบาลต้องดำเนินการชั่วคราวที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานและบ้านพักส่วนบุคคล ซึ่งไม่มีเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการตรวจและรักษาพยาบาล

“เรากังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินทุนเมื่อโครงการใกล้จะสิ้นสุดตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในบริบทที่รายได้ท้องถิ่นมีจำกัด และงบประมาณสำหรับภาคสาธารณสุขจากงบประมาณท้องถิ่นมีจำกัด แหล่งเงินทุนนี้จึงเป็นแหล่งเงินทุนที่มีค่าอย่างยิ่ง หากเงินทุนถูกถอนออกไป จะใช้แหล่งเงินทุนใดมาชดเชย ซึ่งจะทำให้สถานพยาบาลที่ได้รับประโยชน์จากโครงการนี้ต้องเผชิญกับแรงกดดันมากขึ้น”

เชื่อกันว่า เมื่อเผชิญกับความยากลำบากที่นำไปสู่การล่าช้าของโครงการและมีความเสี่ยงที่จะยืดเยื้อออกไป ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการบริหารโครงการจังหวัดกวางนามเท่านั้น แต่ทุกระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในกวางนามก็ต้องหาวิธีแก้ไขเพื่อให้แล้วเสร็จและนำไปใช้ได้เร็วๆ นี้ โดยต้องจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการตรวจสุขภาพและการรักษาแก่ประชาชน โดยเฉพาะในระดับตำบลและในพื้นที่ห่างไกล ซึ่งอาจถูกตัดขาดในช่วงฤดูฝนและฤดูพายุ

ที่มา: https://daidoanket.vn/quang-nam-du-an-nang-cap-xay-dung-76-tram-y-te-cham-tien-do-10293785.html