คาดแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ 2556 มาตรา 8/120

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จำนวน 8 มาตรา โดยเน้นเนื้อหา 2 กลุ่ม

Báo Sài Gòn Giải phóng•05/05/2025

ต่อเนื่องจากการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 5 พ.ค. นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานสมัชชาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ โดยขอให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และรายงานการจัดตั้งคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

ĐING.jpeg — นายเหงียน คัก ดินห์ รอง ประธานรัฐสภา นำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา โดยเรียกร้องให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ภาพถ่าย: กวางฟุก

เกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 นั้น คำร้องดังกล่าวระบุว่า นับตั้งแต่ก่อตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม (ปัจจุบันคือสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม) ประเทศของเรามีรัฐธรรมนูญมาแล้ว 5 ฉบับ ซึ่งบ่งบอกถึงขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการก่อสร้างและการพัฒนาประเทศ

คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้ ภาพถ่าย: กวางฟุก

“รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เป็นรัฐธรรมนูญแห่งยุคสมัยแห่งนวัตกรรมที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน ตอบสนองความต้องการด้านการก่อสร้างและการป้องกันประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ... หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 11 ปี บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ได้สร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญที่สำคัญสำหรับการปรับปรุงการจัดระเบียบและการดำเนินการของระบบ การเมือง ” คำร้องดังกล่าวระบุโดยทั่วไป

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การบังคับใช้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และหน่วยงานท้องถิ่น ยังคงมีปัญหาอีกหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของการพัฒนาชาติ หน้าที่และภารกิจบางประการของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ยังมีการทับซ้อนและรบกวนหน้าที่และภารกิจ และยังมีการทับซ้อนในการระดมพลและรวบรวมวัตถุอีกด้วย

นอกจากนี้ รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับยังเผยให้เห็นภาระงานและอำนาจที่ยุ่งยาก ทับซ้อน และซ้ำซ้อน ก่อให้เกิดกระบวนการบริหารจัดการต่างๆ มากมาย แต่ล้มเหลวในการประยุกต์ใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐและให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ การที่มีหน่วยการบริหารขนาดเล็กจำนวนมากทำให้ทรัพยากรกระจัดกระจาย ไม่สามารถส่งเสริมข้อได้เปรียบและศักยภาพของท้องถิ่นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และทำให้เกิดปัญหาในการวางแผน การใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างมีเหตุผล ประหยัด และมีประสิทธิผล

ĐB dự hop 1.jpeg — ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพถ่าย: กวางฟุก

ในบริบทข้างต้น พรรคได้เสนอแนะให้มีการปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบการเมือง เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดที่ต้องกระชับ กระชับ แข็งแกร่ง และดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผล มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล มติที่ 60-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ลงวันที่ 12 เมษายน 2568 เห็นชอบเกี่ยวกับแนวทางในการสร้างรูปแบบองค์กรรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ จัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมือง และสมาคมมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐเข้าสู่แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

ดังนั้นการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ในปัจจุบันจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อสร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินการปฏิวัติการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การสร้าง การปรับปรุง และปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบการเมือง การตอบสนองความต้องการและภารกิจการพัฒนาชาติที่รวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาชาติให้เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง

ĐB dự 5.jpeg — ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพถ่าย: กวางฟุก

ส่วนแนวทางการแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหารัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ นั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัยแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหารัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ในหลายมาตรา โดยให้เน้นเนื้อหา ๒ กลุ่ม คือ

กลุ่มที่ 1 คือ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมือง

กลุ่มที่ 2 คือ กฎระเบียบการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ พร้อมกันนี้ ได้มีการจัดทำระเบียบปฏิบัติเพื่อควบคุมดูแลให้หน่วยงานปกครองท้องถิ่นปฏิบัติหน้าที่ได้ราบรื่นไม่สะดุด ตามแนวทางการจัดทำและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล โดยไม่ต้องจัดระเบียบในระดับอำเภอ

เนื่องจากขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีจำกัด โดยคาดว่าจะครอบคลุมเพียง 8/120 มาตราของรัฐธรรมนูญปี 2556 คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดรูปแบบของเอกสารเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ โดยให้เป็นไปตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

โดยอิงตามขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภามีแผนที่จะมีคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จำนวน 15 คน โดยมีประธานรัฐสภา ประกอบด้วยตัวแทนผู้นำจากหน่วยงานกลางและองค์กรต่างๆ

การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 60-NQ/TW

จากนั้นรัฐสภาได้หารือเรื่องนี้ในกลุ่มคณะผู้แทน

นาย. ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/du-kien-sua-doi-8120-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-post793822.html