คาดแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2556 มาตรา 8/120

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จำนวน 8 มาตรา โดยเน้นเนื้อหา 2 กลุ่ม

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยสามัญ รัฐสภา สมัยที่ 9 สมัยที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 5 พฤษภาคม นายเหงียน คาค ดินห์ รองประธานรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา โดยขอให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และรายงานการจัดตั้งคณะกรรมาธิการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

นายเหงียน คาก ดิญ รอง ประธานรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ซึ่งขอให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ภาพโดย: กวาง ฟุก

เกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 นั้น คำร้องระบุว่า นับตั้งแต่การก่อตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม (ปัจจุบันคือสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม) ประเทศของเรามีรัฐธรรมนูญทั้งสิ้น 5 ฉบับ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการก่อสร้างและพัฒนาประเทศ

คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์เข้าร่วมการประชุม ภาพโดย: กวางฟุก

“รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เป็นรัฐธรรมนูญแห่งยุคสมัยแห่งนวัตกรรมที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน ตอบสนองความต้องการด้านการก่อสร้างและการป้องกันประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ... หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 11 ปี บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ได้สร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญที่สำคัญสำหรับการปรับปรุงองค์กรและการดำเนินการของระบบ การเมือง ” คำร้องดังกล่าวระบุโดยทั่วไป

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การบังคับใช้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยังมีประเด็นปัญหาบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติของการพัฒนาประเทศ หน้าที่และภารกิจบางประการของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ยังมีความซ้ำซ้อนและการแทรกแซงในหน้าที่และภารกิจ และการซ้ำซ้อนในการระดมพลและการรวบรวมวัตถุ

นอกจากนี้ รูปแบบการบริหารท้องถิ่น 3 ระดับยังเผยให้เห็นถึงภาระหน้าที่และอำนาจที่ยุ่งยาก ซ้ำซ้อน และซ้ำซ้อน ก่อให้เกิดกระบวนการบริหารจำนวนมาก ล้มเหลวในการนำความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐและให้บริการประชาชนและธุรกิจ การมีหน่วยงานบริหารขนาดเล็กจำนวนมากทำให้ทรัพยากรกระจายตัว และไม่ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของท้องถิ่นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ก่อให้เกิดความยากลำบากในการวางแผน การใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผล ประหยัด และเกิดประสิทธิภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: กวางฟุก

ในบริบทข้างต้น พรรคได้สนับสนุนการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรการเมืองให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าระบบการเมืองมีความคล่องตัว กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และประสิทธิผล มติที่ 60-NQ/TW ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 ลงวันที่ 12 เมษายน 2568 ได้ตกลงกันเกี่ยวกับแนวทางการสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยจัดองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้เข้าร่วมแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

ดังนั้นการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตราในปัจจุบันจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อสร้างรากฐานรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินการปฏิวัติการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร การสร้าง การปรับปรุง และปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบการเมือง การตอบสนองความต้องการและภารกิจการพัฒนาชาติอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาชาติให้แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: กวางฟุก

ส่วนแนวทางการแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหารัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 นั้น กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัยแก้ไขเพิ่มเติมเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 โดยให้เน้นเนื้อหา 2 กลุ่มหลัก

กลุ่มที่ 1 คือ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมือง

กลุ่มที่ 2 คือ กฎระเบียบการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ พร้อมกันนี้ยังมีกฎระเบียบการเปลี่ยนผ่านเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินงานได้อย่างราบรื่นไม่สะดุด สอดคล้องกับแนวทางการดำเนินการจัดและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล โดยไม่จัดตั้งในระดับอำเภอ

ภาพบรรยากาศการเปิดประชุม ภาพโดย: กว๋างฟุก

เนื่องจากขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีจำกัด คาดว่าจะครอบคลุมเพียง 8/120 มาตราของรัฐธรรมนูญปี 2556 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณารูปแบบเอกสารเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ โดยถือเป็นมติของรัฐสภา

โดยอิงตามขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภามีแผนที่จะจัดตั้งคณะกรรมาธิการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จำนวน 15 คน โดยมีประธานรัฐสภาเป็นประธาน ประกอบด้วยตัวแทนจากผู้นำของหน่วยงานและองค์กรกลาง

การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของรัฐธรรมนูญจะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 60-NQ/TW

จากนั้นรัฐสภาได้หารือเรื่องนี้กับคณะผู้แทน

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/du-kien-sua-doi-8120-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-post793822.html