ร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์: ยืดหยุ่นเพื่อนวัตกรรม เข้มงวดเพื่อความปลอดภัย

การประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การให้คำแนะนำสำหรับการทำให้ร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์สมบูรณ์” เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา ร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกรอบทางกฎหมายที่เข้มงวดเพียงพอที่จะรับประกันความปลอดภัย จริยธรรม และความรับผิดชอบ และเปิดกว้างเพียงพอที่จะส่งเสริมนวัตกรรมและส่งเสริมระบบนิเวศ AI “Make in Vietnam”

วางรากฐานทางกฎหมายเพื่อ AI ที่ปลอดภัย มีมนุษยธรรม และมีความรับผิดชอบ

นายทราน วัน ไค รองประธานคณะกรรมาธิการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นาย Tran Van Khai รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของ รัฐสภา กล่าวเปิดงานสัมมนาว่า กฎหมายปัญญาประดิษฐ์เป็นกฎหมายที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในยุคดิจิทัล เมื่อปัญญาประดิษฐ์ได้กลายมาเป็นเทคโนโลยีที่ก้าวล้ำของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4

เวียดนามระบุว่า AI เป็นเทคโนโลยีที่มีความสำคัญระดับชาติ โดยมีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการพัฒนา เศรษฐกิจ บนฐานความรู้

นายทราน วัน ไค กล่าวว่า ตามมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ เวียดนามตั้งเป้าที่จะเป็นหนึ่งในสามประเทศชั้นนำในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในด้านการวิจัยและพัฒนา AI ค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์จำนวนหนึ่ง และพัฒนาแอปพลิเคชัน AI บนพื้นฐานของข้อมูลขนาดใหญ่ให้แข็งแกร่ง

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาอย่างรวดเร็วของ AI ยังก่อให้เกิดความท้าทายทางกฎหมาย จริยธรรม และความรับผิดชอบมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่ยืดหยุ่นและทันสมัยเพียงพอ “กฎหมายต้องทั้งรับรองการบริหารจัดการที่เข้มงวดและสร้างพื้นที่ให้เทคโนโลยีได้พัฒนาเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติ”

ภาพรวมของกิจกรรม

นายทราน วัน คาย เสนอแนะให้ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญกลุ่มต่างๆ เช่น หลักการพัฒนาและการประยุกต์ใช้ AI ที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนา AI ที่โปร่งใสและยั่งยืน กฎระเบียบเกี่ยวกับพฤติกรรมต้องห้าม การจำแนกและการจัดการระบบ AI ตามระดับความเสี่ยง กลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) เพื่อกระตุ้นให้เกิดนวัตกรรม การปกป้องข้อมูลและความเป็นส่วนตัวของบุคคล นโยบายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนา AI การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณเจิ่น วัน ไค ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกลไกเพื่อบริหารจัดการการผลิต AI กำหนดลิขสิทธิ์ และความรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับเนื้อหาที่สร้างโดย AI ในเร็วๆ นี้ ขณะเดียวกัน เสนอนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจเวียดนามวิจัย ผลิต และจำหน่ายผลิตภัณฑ์ AI ที่ผลิตในเวียดนาม

“การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้เป็นเวทีสำคัญสำหรับหน่วยงานจัดการ ผู้เชี่ยวชาญ และชุมชนธุรกิจที่จะแบ่งปันความรู้ ประสบการณ์ และความกระตือรือร้นเพื่อปรับปรุงกรอบทางกฎหมายสำหรับการพัฒนา AI ในเวียดนามให้สมบูรณ์แบบ” นาย Tran Van Khai คาดหวัง

กรอบกฎหมายด้าน AI จะต้องมีความยืดหยุ่นเพื่อหลีกเลี่ยงการปิดกั้นนวัตกรรม

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI)

นายเฎา อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้แสดงความคิดเห็นต่อคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยยืนยันว่า “AI กำลังกลายเป็นองค์ประกอบหลักในกลยุทธ์การพัฒนาของประเทศ ธุรกิจ และองค์กรต่างๆ ทั่วโลก การพัฒนากฎหมาย AI เชิงรุกโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลเวียดนาม ถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงแนวคิดในการสร้างสถาบัน การยอมรับเทรนด์เทคโนโลยี และการเปิดพื้นที่สำหรับนวัตกรรม”

ในขณะเดียวกัน นายดาว อันห์ ตวน ยอมรับความพยายามของคณะกรรมการร่าง แม้ว่าจะใช้เวลาเตรียมการเพียงสั้นมาก แต่ก็ได้เข้าใกล้มาตรฐานสากล เช่น การจัดการตามความเสี่ยง แซนด์บ็อกซ์ จริยธรรมและสิทธิมนุษยชน ความโปร่งใสของข้อมูล และการติดฉลากเนื้อหาที่สร้างโดย AI

จากมุมมองทางธุรกิจ ตัวแทน VCCI ได้เสนอข้อเสนอแนะหลัก 4 กลุ่มเพื่อให้กฎหมาย AI มีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง:

ประการแรก ต้องสร้างความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวในกรอบกฎหมาย เนื่องจาก AI เป็นสาขาที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว กฎหมายที่เข้มงวดเกินไปจะขัดขวางนวัตกรรม

ประการที่สอง ลดอุปสรรคด้านการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและธุรกิจสตาร์ทอัพ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจดทะเบียน การเผยแพร่ และการประเมินความสอดคล้อง ต้องมีความโปร่งใสและมีแผนงานที่สมเหตุสมผล

ประการที่สาม ลงทุนอย่างจริงจังในโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลและการประมวลผล เพราะ "ข้อมูลคือหัวใจสำคัญของ AI" หากไม่มีแหล่งข้อมูลที่มีคุณภาพและความสามารถในการประมวลผลที่แข็งแกร่งเพียงพอ เวียดนามจะต้องพึ่งพาบริษัทต่างชาติ

ในที่สุด จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายในห่วงโซ่ AI ให้ชัดเจน ตั้งแต่ผู้พัฒนา ซัพพลายเออร์ ไปจนถึงผู้ปรับใช้ จำเป็นต้องมีกลไกการประกันและการจัดสรรความเสี่ยงที่สมเหตุสมผล

นายเดา อันห์ ตวน กล่าวชื่นชมอย่างยิ่งที่คณะกรรมการและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้หารือเชิงรุกกับหน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญ และภาคธุรกิจทั้งในและต่างประเทศอย่างกว้างขวาง แม้ว่ากระบวนการที่สั้นลงจะไม่ใช่ข้อบังคับก็ตาม “นี่เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงแนวทางที่เปิดกว้างและยอมรับ รวมถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างกฎหมายเฉพาะ ซึ่งทั้งส่งเสริมนวัตกรรมและรับรองความปลอดภัยและความรับผิดชอบในการพัฒนา AI ในเวียดนาม” เขากล่าว

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนจากหน่วยงาน สมาคม และวิสาหกิจทั้งในและต่างประเทศได้ร่วมแสดงความคิดเห็นในหลายมิติ โดยเน้นที่ความเป็นไปได้ ความยืดหยุ่น และความสามารถในการส่งเสริมนวัตกรรมของร่างกฎหมาย

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเวียดนามยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา AI ดังนั้นกฎหมายจึงจำเป็นต้องได้รับการออกแบบเพื่อบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพและส่งเสริมนวัตกรรม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัย มีมนุษยธรรม และใช้งานได้จริง

ตัวแทนจากภาคธุรกิจของสหรัฐฯ และยุโรประบุว่ารูปแบบการจัดการความเสี่ยงสูงที่เข้มงวดเกินไปของสหภาพยุโรปอาจขัดขวางการพัฒนาบริการ AI ดังนั้นเวียดนามควรเลือกแนวทางที่สมดุลระหว่างความเสี่ยงและโอกาส มีความยืดหยุ่นสูง และเป็นมิตรต่อนวัตกรรม

ส่งเสริมการพัฒนา ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และจัดตั้งกองทุน AI

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฝ่าม ดึ๊ก หลง

จากมุมมองของหน่วยงานร่าง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Pham Duc Long ชื่นชมอย่างยิ่งต่อการมีส่วนร่วมที่เป็นรูปธรรม มีประสิทธิผล และตรงไปตรงมาของผู้แทน ผู้เชี่ยวชาญ และวิสาหกิจในและต่างประเทศ

รองปลัดกระทรวง Pham Duc Long กล่าวว่า แม้ว่าเวลาในการร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์จะสั้นมาก แต่คณะกรรมการร่างกฎหมายยังคงปรับปรุงและพัฒนากฎระเบียบอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และสามารถปฏิบัติได้จริง

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่าแต่ละประเทศมีแนวทางที่แตกต่างกัน จีนไม่มีกฎหมาย AI แต่มีระบบการกำกับดูแลที่ละเอียด ในขณะที่ยุโรปมีการบริหารจัดการที่เข้มงวดเพื่อปกป้องผู้บริโภค แต่นั่นก็ทำให้กระบวนการพัฒนาล่าช้าออกไปบ้าง เวียดนามจะใช้แนวทางการบริหารจัดการขั้นต่ำสุด - การส่งเสริมสูงสุด โดยมุ่งเน้นการพัฒนา

รัฐจะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้าน AI ระดับชาติ พัฒนาคลังข้อมูลสำหรับการฝึกอบรม AI และพิจารณาจัดตั้งกองทุนพัฒนา AI เพื่อสนับสนุนธุรกิจในการวิจัย ประยุกต์ใช้ และนำผลิตภัณฑ์ AI "Make in Vietnam" ออกสู่เชิงพาณิชย์

เมื่อสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Tran Van Khai รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กล่าวว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบจะรวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อรับและแก้ไขร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ โดยให้แน่ใจว่าเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 จะต้องมีความเหมาะสมต่อการปฏิบัติ มีความเป็นไปได้ มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ และส่งเสริมนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-linh-hoat-de-doi-moi-chat-che-de-an-toan-197251016084523361.htm