จากการพูดคุยกับ PV. VietNamNet เกี่ยวกับข้อเสนอการคำนวณมูลค่าขาดทุนกว่า 44,000 พันล้านดองของ Vietnam Electricity Group (EVN) ในราคาไฟฟ้าเฉลี่ย ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์วิจัยพลังงานและการเติบโตสีเขียว ห่าดังเซิน กล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 ได้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเภทของต้นทุนที่รวมอยู่ในราคาไฟฟ้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายการเพิ่มเติม g1 ครอบคลุมต้นทุนที่ให้บริการโดยตรงในการผลิตและการจัดหาไฟฟ้าแต่ก่อนหน้านี้ไม่ได้รับการชดเชยเต็มจำนวนในราคาขายปลีก

ต้นทุนเหล่านี้จะถูกกำหนดขึ้นอยู่กับผลประกอบการทางธุรกิจ (หลังจากหักกำไรจากกิจกรรมอื่นๆ หากมี) และขึ้นอยู่กับงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบโดยอิสระตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นไป

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังรวมเนื้อหาเรื่อง “ส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ประเมินมูลค่าใหม่ที่ไม่ได้จัดสรร ส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ยังไม่ได้บันทึกและชำระให้แก่โรงไฟฟ้าตามข้อตกลงในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า” ไว้ในข้อ g2

W-price.png
ผู้เชี่ยวชาญ Ha Dang Son ระบุว่า ควรจัดสรรเฉพาะต้นทุนที่สมเหตุสมผลให้กับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยเท่านั้น ภาพ: Hoang Giam

ผู้เชี่ยวชาญ ห่าดังซอน กล่าวว่า สมควรที่จะรวมต้นทุนที่ผิดปกติ เช่น ความแตกต่างของราคาเชื้อเพลิงสำหรับการผลิตไฟฟ้า (ซึ่งจะเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2565 และทำให้เกิดการขาดทุนเนื่องจากต้นทุนการผลิตไฟฟ้าสูงกว่าราคาขายปลีก) ไว้ในราคาไฟฟ้าด้วย

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ระบุ รายงานทางการเงินที่ผ่านการตรวจสอบสำหรับปี 2022, 2023 และ 2024 ที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ EVN ไม่ได้แสดงรายละเอียดของต้นทุนที่ก่อให้เกิดการขาดทุน

จึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดต้นทุนที่ไม่เหมาะสมได้ อันเนื่องมาจากการไม่ปรับต้นทุนในการบริหารจัดการ การผลิต การส่งและการจำหน่ายไฟฟ้าให้เหมาะสม

“สิ่งนี้จะนำไปสู่การจัดสรรต้นทุนราคาไฟฟ้าที่ไม่สมเหตุสมผลและก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อข้อเสนอนี้” นายฮาดังซอนกล่าว

ดังนั้น ก่อนที่จะคำนวณการสูญเสียมากกว่า 44,000 พันล้านดองเข้าไปในราคาไฟฟ้าเฉลี่ย ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Ha Dang Son กล่าว จำเป็นต้องขอให้ EVN รายงานต้นทุนที่ก่อให้เกิดการสูญเสียโดยละเอียด และอนุมัติเฉพาะการจัดสรรต้นทุนที่สมเหตุสมผลลงในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยเท่านั้น แทนที่จะอนุมัติการจัดสรรการสูญเสียทั้งหมดตามรายงานทางการเงินที่ผ่านการตรวจสอบ

ก่อนหน้านี้ VietNamNet รายงานว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ส่งเอกสารถึงรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมกฤษฎีกา 72/2025/ND-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 ของรัฐบาล เกี่ยวกับกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย

ที่น่าสังเกตคือ รายงานที่ส่งถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยอ้างอิงรายงานจากกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ระบุว่า ผลกระทบจากสถานการณ์ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ทำให้ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าที่สูงในช่วงปี พ.ศ. 2565-2566 ก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายแก่ภาคธุรกิจ โดยมีผลขาดทุนสะสมประมาณ 50,029 พันล้านดอง ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 บริษัทแม่ EVN จะยังคงมีผลขาดทุนสะสมประมาณ 44,792 พันล้านดอง ส่งผลให้เงินลงทุนของรัฐลดลงและไม่สามารถรักษาเงินทุนของรัฐไว้ในวิสาหกิจได้

ดังนั้น EVN จึงแนะนำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อขออนุญาตคำนวณการขาดทุนสะสมนี้เป็นต้นทุนที่ได้รับอนุญาตให้รวมอยู่ในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้จัดสรรค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่ยังไม่ได้รวมอยู่ในราคาค่าไฟฟ้าทั้งหมด ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายที่จ่ายโดยตรงต่อการผลิตและจ่ายไฟฟ้า ซึ่งกำหนดตามรายงานทางการเงินประจำปีที่ผ่านการตรวจสอบบัญชีตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 เป็นต้นไป EVN จะเสนอแผนการจัดสรร รายงานต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อพิจารณา และหากจำเป็น จะหารือกับกระทรวงการคลัง

นอกจากนี้ยังมีส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ยังไม่ได้เกิดขึ้นจริงและส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ยังไม่ได้ชำระสำหรับโรงไฟฟ้าภายใต้ข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าอีกด้วย

ปัจจุบันราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยอยู่ที่ 2,204.07 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) หลังจากเพิ่มขึ้น 4.8% ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคม 2568

EVN เสนอให้รวมผลขาดทุนมากกว่า 44,000 พันล้านดองไว้ในราคาค่าไฟฟ้าเพื่อลดการขาดทุน ภายในสิ้นปี 2567 ผลขาดทุนสะสมของบริษัทแม่ EVN จะยังคงอยู่ที่ประมาณ 44,792 พันล้านดอง ซึ่งส่งผลให้เงินลงทุนของรัฐลดลงและไม่สามารถรักษาเงินทุนของรัฐไว้ในบริษัทได้ EVN เสนอให้นำผลขาดทุนนี้ไปคำนวณรวมในราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ย

ที่มา: https://vietnamnet.vn/dua-so-lo-hon-44-000-ty-tinh-vao-gia-dien-chi-nen-chap-thuan-cac-chi-phi-hop-ly-2432974.html