อย่าทำซ้ำการวางแผนที่ถูกระงับ

วางแผนที่จะ "ครอบคลุม" การติดต่อผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์กับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ผู้แทน Truong Trong Nghia กล่าวว่าปัญหาโครงการที่ถูกระงับและการวางแผนที่ถูกระงับมักถูกหยิบยกขึ้นมาโดยประชาชนในระหว่างการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียง ในสถานที่ที่ผู้แทนลงสมัครรับเลือกตั้ง โครงการพื้นที่เมืองซิงเวียดและฟาร์มอันห่า (เขตบิ่ญจัน) หรือคลองหางบัง (เขต 6) จะถูกกล่าวถึงอยู่เสมอ

คณะกรรมการประชาชนเขตบิ่ญจันห์ (HCMC) เรียกร้องให้ลงทุนในโรงเรียนแต่เผชิญปัญหาการวางแผน

การวางแผนที่ถูกระงับและโครงการที่ถูกระงับไม่ใช่ปัญหาใหม่ในนครโฮจิมินห์ และมัก "ครอบคลุม" การประชุมของผู้มีสิทธิออกเสียง แม้แต่ในการประชุมกับผู้มีสิทธิลงคะแนน ผู้คนก็ใช้เวลา 4/5 ของการพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นนี้ “สถานการณ์โครงการและการวางแผนที่ถูกระงับทำให้เกิดความไม่มั่นคง ประชาชนไม่สามารถตั้งถิ่นฐานได้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรเพื่อแก้ไขปัญหาที่กินเวลานานถึง 20-30 ปี” นายเหงียเสนอ

โดยรวมแล้ว นครโฮจิมินห์ได้อนุมัติแผนผังเขตพื้นที่และแผนการก่อสร้างโดยละเอียดในมาตราส่วน 1/2,000 โดยมีโครงการประมาณ 600 โครงการ ในขณะที่การวางผังเมืองในพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่ได้รับการอนุมัติก่อนกฎหมายผังเมือง ซึ่งผ่านขั้นตอนทางกฎหมายที่แตกต่างกันหลายขั้นตอน ตามการประเมินของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ในความเป็นจริง การจัดการในบางพื้นที่ยังคงทับซ้อนกัน เนื่องจากมีการวางแผนชนบทใหม่ และการวางแผนการก่อสร้างทั่วไปและการวางแผนการแบ่งเขต

โดยเฉพาะอย่างยิ่งฟังก์ชันการใช้ที่ดินในโครงการวางแผนชนบทใหม่ไม่สอดคล้องกับโครงการวางผังเมือง โครงการวางแผนการก่อสร้างทั่วไป และโครงการวางแผนการใช้ที่ดิน นี่เป็นการจำกัดสิทธิของผู้คนในการแบ่งที่ดิน การปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หรือการสร้างบ้าน นอกจากนี้ การปรับการวางแผนในระดับท้องถิ่นไม่ได้เกิดขึ้นทันเวลาเสมอไป

ทรัพยากรที่ฝังไว้ตามการวางแผน

การวางแผนที่ทับซ้อนไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อชีวิตผู้คนเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อทรัพยากรที่ดินอีกด้วย ในเขตชานเมือง เช่น บิ่ญจันห์ ฮอกมอน และกู๋จี ที่ดินถือเป็นแรงผลักดันให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนาก้าวหน้า แต่จนถึงขณะนี้ ที่ดินส่วนใหญ่ยังอยู่ในรูปแบบที่มีศักยภาพเท่านั้น เขตต่างๆ ยังได้จัดการประชุมส่งเสริมการลงทุนอย่างจริงจังแต่ผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง หลังจากเลือกแปลงที่ดินที่เหมาะสมแล้ว บริษัทได้สอบถามถึงความถูกต้องตามกฎหมายและระยะเวลาในการปรับการวางแผนและวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แต่หน่วยงานในพื้นที่ไม่สามารถตอบได้

โครงการพื้นที่เมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือ (เขตกู๋จี นครโฮจิมินห์) ถูกระงับมาหลายสิบปีแล้ว

ตัวอย่างเช่น อำเภอบิ่ญจันมีพื้นที่กว้างกว่า 25,000 เฮกตาร์ ประชากรเกือบ 900,000 คน และมีอัตราการขยายตัวเป็นเมืองที่รวดเร็ว จำนวนประชากรเพิ่มขึ้นมากกว่า 32,000 คนต่อปี ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อความต้องการโรงเรียน กลางปี ​​2566 คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญจันห์จัดการประชุมส่งเสริมการศึกษา เรียกร้องให้สถานประกอบการต่างๆ สร้างโรงเรียนบนพื้นที่รวม 84 แปลง พื้นที่รวม 100 เฮกตาร์ นอกจากนี้ ผู้นำนครโฮจิมินห์ที่เข้าร่วมการประชุมยังขอร้องให้แผนกและสาขาต่างๆ ประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อขจัดอุปสรรคและมุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อนำโครงการไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้

หลังจากผ่านไป 1 ปี จำนวนโครงการที่มีปัญหาทางกฎหมาย ขั้นตอนการใช้ที่ดิน และการก่อสร้างที่ได้รับการแก้ไขสามารถนับได้ในนิ้วมือ หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญจันห์ยกตัวอย่างง่ายๆ ว่า ที่ดินดังกล่าวถูกวางแผนให้เป็นโรงเรียนระดับเดียว แต่ผู้ลงทุนต้องการสร้างหลายระดับ จึงติดขัดและต้องทำการปรับเปลี่ยน นอกจากนี้ นักลงทุนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะโรงเรียนสองภาษาและภาษาต่างประเทศ และบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติ มักจะขอที่ดินที่สะอาดก่อนลงทุนเสมอ ในขณะเดียวกัน การกู้คืนที่ดินจากประชาชนจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการวางแผน การลงทุน ที่ดิน การก่อสร้าง... อย่างสมบูรณ์ และมักใช้เวลานานมาก

จากข้อสรุปการตรวจสอบเกี่ยวกับการบริหารการวางผังเมือง การลงทุน และการก่อสร้างในเขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือ (เขตกู๋จี) เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 สำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ระบุว่าเอกสารที่ส่งมาเพื่อประเมินงานวางผังเมืองสำหรับการแบ่งย่อยเขตเมืองนั้นล่าช้าเกินไป ส่งผลกระทบต่อกระบวนการดึงดูดการลงทุนและการดำเนินโครงการ คาดว่าที่ดินบางแปลงจะดึงดูดนักลงทุน แต่ต้องหยุดเพื่อรอให้การปรับผังเมือง 1/5,000 เสร็จสิ้นก่อน เนื่องจากการปรับแผนที่ล่าช้า 26 ปีหลังจากได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี โครงการพื้นที่เขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือยังคงไม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่าง และผู้คนต่างก็หงุดหงิดและบ่น

การรับประกันสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้คน

ผู้เชี่ยวชาญและผู้นำท้องถิ่นหลายคนหวังว่าการปรับเปลี่ยนการวางผังทั่วไปของนครโฮจิมินห์จะช่วยแก้ไขปัญหาการวางแผนที่ถูกระงับและโครงการที่ถูกระงับมานานหลายทศวรรษได้ ดร. ฟาม เวียต ถวน ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เขาสนับสนุนแนวทางการพัฒนาเขตเมือง 5 แห่ง ซึ่งเป็น 5 เมืองภายใต้นครโฮจิมินห์ ด้วยเกณฑ์ ได้แก่ เศรษฐกิจสีเขียว เขตเมืองสร้างสรรค์ โครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะ สังคมที่เจริญ และสิ่งแวดล้อมที่ยั่งยืน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องแบ่งเขตพื้นที่เมืองในอนาคตทั้ง 5 เมือง เพื่อให้สามารถจัดทำแผนดำเนินการได้ทันที “เราไม่สามารถสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ที่แตกต่างไปจากโครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบันได้โดยสิ้นเชิง แต่เพียงปรับโครงสร้างพื้นฐานที่ซับซ้อนบางส่วนผสมกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอื่นๆ เท่านั้น” ดร. ทวน กล่าวเสริม

การกำหนดขอบเขตพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของเมืองในอนาคตทั้ง 5 แห่งไม่เพียงแต่มีความสำคัญในโครงการวางแผนเท่านั้น แต่ยังกำหนดความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการวางแผนการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและสถาปัตยกรรมในเมืองอีกด้วย ตัวอย่างเช่น เขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือประกอบไปด้วย เขตกู๋จี เขตฮ็อกมอน และส่วนหนึ่งของเขต 12 โดยศูนย์กลางการปกครองในปัจจุบันคือเขตกู๋จี ด้วยโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรรวมทั้งถนนวงแหวน 3 ถนนวงแหวน 4 ทางด่วนโฮจิมินห์-ม็อกไบ การก่อตัวของเขตเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือในอนาคตจึงสมเหตุสมผล ในโครงสร้างเศรษฐกิจของเขตเมือง มีเขตเทคโนโลยีขั้นสูง พื้นที่เมืองที่มีความเข้มข้น เขตอุตสาหกรรม พื้นที่บันเทิง พื้นที่พัฒนาหมู่บ้านหัตถกรรม และพื้นที่อยู่อาศัยที่ได้รับการปรับปรุง

ตามที่ ดร.ทวน กล่าวไว้ กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขกำลังจะมีผลบังคับใช้ การกำหนดหลักการชดเชยตามราคาตลาดหรือใกล้เคียงกับราคาตลาด ถือเป็นข้อได้เปรียบของนครโฮจิมินห์ที่จะนำไปปฏิบัติอย่างกล้าหาญ พร้อมกันนั้นก็สร้างเงื่อนไขให้ผู้คนสามารถแยกแปลงที่ดินและเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินได้ การระงับการแบ่งที่ดินมาหลายปีส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน ดังนั้นมติที่ 60/2017 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงในเร็วๆ นี้

เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดิน ดร. ทวน กล่าวว่า จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินนครโฮจิมินห์ในอนาคตอันใกล้นี้ ในทิศทางของการฟื้นฟูที่ดินและการชดเชยตามแผนโครงการที่ได้รับอนุมัติ เพื่อสร้างกองทุนที่ดินขนาดใหญ่เพื่อดึงดูดการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูง (โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm