สหภาพยุโรปเปลี่ยนกฎระเบียบเกี่ยวกับการกักกันสัตว์และพืชและความปลอดภัยของอาหารสำหรับสินค้านำเข้า

ปัจจุบันสหภาพยุโรป (EU) ประกอบด้วยประเทศสมาชิก 27 ประเทศ มีประชากรประมาณ 450 ล้านคน รายงานของ ธนาคารโลก ระบุว่า GDP ของสหภาพยุโรปในปี พ.ศ. 2564 สูงถึง 17 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 18% ของ GDP ทั่วโลก โดย GDP ต่อหัวสูงกว่า 38,000 ดอลลาร์สหรัฐ

สหภาพยุโรปเป็นตลาดผู้บริโภคสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก สหภาพยุโรปนำเข้าสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงมูลค่ากว่า 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ในปี พ.ศ. 2567 คาดการณ์ว่ามูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของสหภาพยุโรปจะอยู่ที่ประมาณ 345,140 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นประมาณ 7.16% ส่วนมูลค่าการนำเข้าสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 323,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 6.44%

สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรป อ้างอิงข้อมูลจากยูโรสแตทในปี 2563 ระบุว่ามูลค่าการนำเข้าสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงจากเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 1.9% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของสหภาพยุโรป ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 11 ของประเทศที่ส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในสี่ตลาดส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม รองจากสหรัฐอเมริกา จีน และอาเซียน

EU thay đổi quy định kiểm dịch động thực vật, an toàn thực phẩm đối với hàng nhập khẩu

ในส่วนของการจัดการความปลอดภัยอาหารโดยทั่วไป สหภาพยุโรปใช้แนวทางแบบบูรณาการด้านความปลอดภัยอาหารที่ครอบคลุมทุกภาคส่วนของห่วงโซ่อาหารและอาหารสัตว์ ภาพประกอบ

สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปเน้นย้ำว่าระบบกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหารและการกักกันสัตว์และพืชมีความครบถ้วน สมบูรณ์ และโปร่งใส และได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจและปกป้องสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ พืช และสิ่งแวดล้อม

จนถึงขณะนี้ สหภาพยุโรปให้การยอมรับเวียดนามและอนุญาตให้ส่งออกสัตว์ไปยังสหภาพยุโรปได้ ปัจจุบัน กลุ่มผลิตภัณฑ์จากสัตว์จากเวียดนามที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปมีเพียงอาหารทะเลและหอยสองฝา หอยทาก ขากบ เจลาติน คอลลาเจน ผลิตภัณฑ์บางชนิดที่แปรรูปจากผลพลอยได้จากสัตว์ อาหารสัตว์เลี้ยง และน้ำผึ้ง

ปัจจุบันเวียดนามกำลังพิจารณาจดทะเบียนเพื่อรวมผลิตภัณฑ์สัตว์ปีกและกระต่ายไว้ในรายชื่อสินค้าส่งออกที่ได้รับอนุญาตไปยังสหภาพยุโรป รายชื่อวิสาหกิจที่สหภาพยุโรปอนุมัติมีวิสาหกิจเกือบ 600 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นผู้ส่งออกอาหารทะเล (ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ: 523 แห่ง; หอยสองฝา ขากบ หอยทาก: 33 แห่ง; ผลิตภัณฑ์สัตว์แปรรูป เช่น เจลาติน คอลลาเจน น้ำผึ้ง: 16 แห่ง...)

ในด้านการจัดการความปลอดภัยอาหารโดยทั่วไป สหภาพยุโรปใช้แนวทางแบบบูรณาการด้านความปลอดภัยอาหารที่ครอบคลุมทุกภาคส่วนในห่วงโซ่อาหารและอาหารสัตว์ สำหรับสินค้าเกษตรและสินค้าโภคภัณฑ์อาหารจากประเทศที่สามนอกสหภาพยุโรปที่เข้าสู่ตลาด สหภาพยุโรปได้นำมาตรการจัดการความปลอดภัยอาหารไปใช้กับกลุ่มผลิตภัณฑ์จากสัตว์และพืชที่แตกต่างกัน สำหรับสินค้าจากพืช สหภาพยุโรปใช้แนวทางการตรวจสอบแบบเปิดและหลังการตรวจสอบ ซึ่งแตกต่างจากประเทศคู่ค้านำเข้าอาหารเกษตรรายใหญ่อื่นๆ

สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ ทั้งสัตว์บกและสัตว์น้ำ มีแนวทางที่เข้มงวดตามเกณฑ์ 3 ประการของประเทศ กลุ่มผลิตภัณฑ์ และวิสาหกิจที่ได้รับการรับรองจากสหภาพยุโรป พร้อมด้วยโปรแกรมควบคุมระดับชาติที่ดำเนินการควบคู่กันหรือบางชนิด โรค จุลินทรีย์ที่เป็นอันตรายต่อสัตว์ทั้งบกและสัตว์น้ำ การควบคุมสารพิษตกค้าง การใช้ยาปฏิชีวนะในผลิตภัณฑ์จากสัตว์ และโปรแกรมควบคุมจุลินทรีย์ สารพิษโลหะหนักสำหรับผลิตภัณฑ์ทางน้ำ แผนการเฝ้าระวัง การระบาดในปศุสัตว์ สัตว์ปีก... เพื่อให้สามารถเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรปได้

เวียดนามเป็นหนึ่งในสี่ประเทศในเอเชียที่ลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรป ข้อตกลงการค้าเสรีสหภาพยุโรป-เวียดนาม (EVFTA) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2563 นำมาซึ่งโอกาสมากมายและมีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตของการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีความท้าทายมากมายสำหรับการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนาม เมื่อภาษีศุลกากรลดลง แต่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบอุปสรรคทางเทคนิคในตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ และมีการนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวางมากขึ้น

ผู้บริโภคในสหภาพยุโรปมีความต้องการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่นำเข้าเพิ่มมากขึ้นในแง่ของความปลอดภัยของอาหาร ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การลดการปล่อยคาร์บอน การติดฉลากพลังงาน สวัสดิภาพสัตว์ และการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคม และถึงขั้นยอมรับผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ บางอย่างจากภายนอกเพื่อเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแนวทางการตลาด

ในส่วนของกฎหมายคุ้มครองพืชและสุขอนามัยพืชของสหภาพยุโรป สำนักงานการค้ากล่าวว่ากฎหมายฉบับใหม่นี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวทางเชิงรุกมากขึ้นที่มุ่งป้องกันการเข้ามาหรือการแพร่กระจายของโรคและแมลงศัตรูพืชหรือผลิตภัณฑ์จากพืชทั่วสหภาพยุโรป

กฎระเบียบด้านสุขภาพพืชฉบับใหม่ของสหภาพยุโรปมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ของยุโรปจากการนำเข้าและการแพร่กระจายของสิ่งมีชีวิตที่เป็นอันตราย มาตรการเหล่านี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งในการปกป้องสุขภาพ เศรษฐกิจ และความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป รวมถึงการรักษานโยบายการค้าเสรีของสหภาพยุโรป

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ พืชมีชีวิตทั้งหมดต้องมาพร้อมกับใบรับรองสุขอนามัยพืชตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรปเพื่อเข้าสู่ดินแดนของสหภาพยุโรป ภาพประกอบ

ตามกฎระเบียบใหม่ พืชที่มีชีวิตทุกชนิด (รวมถึงพืชทั้งต้น ชิ้นส่วนของพืช ผลไม้ ดอกไม้ตัดดอก เมล็ด ฯลฯ) จะต้องมาพร้อมกับใบรับรองสุขอนามัยพืชตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปยังยกเว้นข้อกำหนดในการออกใบรับรองสุขอนามัยพืชในกรณีต่อไปนี้ หากไม่มีความเสี่ยงต่อการแพร่กระจายของสิ่งมีชีวิตที่เป็นอันตราย: ไม่จำเป็นต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืชสำหรับผลไม้นำเข้า 5 ชนิด ได้แก่ สับปะรด กล้วย มะพร้าว ทุเรียน และอินทผลัม...

การตรวจสอบเพิ่มเติมและการเพิ่มความถี่ในการตรวจสอบในกรณีฉุกเฉินสำหรับผลิตภัณฑ์บางชนิดที่มีแหล่งกำเนิดจากพืชจากบางประเทศที่เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงในการแพร่กระจายศัตรูพืชหรือส่งผลกระทบด้านลบต่อสุขภาพของผู้บริโภคและสิ่งแวดล้อม... สหภาพยุโรปยังได้นำมาตรการควบคุมระยะยาวมาใช้เพื่อป้องกันโรคพืชบางชนิดที่ส่งผลกระทบในบางภูมิภาคของสหภาพยุโรป

ในแง่ของกฎระเบียบเกี่ยวกับสารกำจัดศัตรูพืช สหภาพยุโรปได้กำหนดระดับสารตกค้างสูงสุด (MRL) เริ่มต้นไว้ที่ 0.01 มิลลิกรัม/กิโลกรัม สำหรับสารที่อยู่ในรายการสารที่ได้รับอนุญาต กฎระเบียบนี้อนุญาตให้ผู้ส่งออกสามารถอ้างสิทธิ์ “ความคลาดเคลื่อนในการนำเข้า” สำหรับสารออกฤทธิ์ที่ยังไม่ได้รับการประเมินหรือใช้ในสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังได้ออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับปริมาณสารพิษตกค้างสูงสุด (MRL) โดยสหภาพยุโรปได้ออกกฎระเบียบที่ใช้บังคับกับผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตร ทุกชนิดที่ใช้เป็นอาหารและอาหารสัตว์ กฎระเบียบนี้บังคับใช้กับทั้งผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตร ที่ผลิตในสหภาพยุโรปและนำเข้า

สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปเน้นย้ำว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของกฎหมายคุ้มครองและกักกันพืชฉบับใหม่ของสหภาพยุโรปส่งผลกระทบอย่างมากต่อประเทศที่สามที่ส่งออกพืชและผลิตภัณฑ์จากพืชไปยังสหภาพยุโรป ผลกระทบเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อทั้งหน่วยงานบริหารจัดการและภาคเอกชน ทั้งภาคการผลิตและการส่งออก หน่วยงานที่มีอำนาจในประเทศผู้ส่งออกต้องดำเนินการให้มั่นใจว่ามีการพัฒนามาตรการที่จำเป็น เพิ่มการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐาน และนำมาตรการเหล่านี้ไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพตลอดกระบวนการผลิตและการส่งออก เพื่อให้มั่นใจว่าสินค้าส่งออกเป็นไปตามกฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปอย่างครบถ้วน ความเป็นไปได้ของการมีอยู่ของศัตรูพืช ระดับความเสียหายต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศัตรูพืชที่เป็นภัยคุกคามต่อดินแดนสหภาพยุโรป และการไม่ปฏิบัติตามและควบคุมมาตรการกักกันอย่างมีประสิทธิภาพ อาจนำไปสู่การใช้มาตรการควบคุมเพิ่มเติมหรือการห้ามนำเข้า

สำหรับหน่วยงานในประเทศผู้ส่งออกบางประเทศ การปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่จำเป็นต้องมีการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล การเสริมสร้างศักยภาพ และการจัดสรรทรัพยากรเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด กฎระเบียบ การตรวจสอบ และข้อกำหนดอื่นๆ เพิ่มเติม ผลกระทบต่อทั้งภาครัฐและเอกชนนั้นเห็นได้ชัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่สามบางประเทศที่ห่วงโซ่คุณค่าจำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดพิเศษสำหรับการส่งออกพืชและผลิตภัณฑ์จากพืช

สำนักงานการค้าย้ำว่าผู้ผลิตในประเทศผู้ส่งออกนอกสหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับความยากลำบาก ความท้าทาย และข้อกำหนดเพิ่มเติมในการแก้ไขปัญหาสุขอนามัยพืชสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารที่ส่งออก กฎหมายคุ้มครองพืชและกักกันโรคฉบับใหม่ของสหภาพยุโรปได้รับการประกาศใช้เพื่อส่งเสริมให้เกษตรกรลดการใช้ผลิตภัณฑ์ป้องกันพืชในการผลิต และลดปริมาณสารพิษตกค้างสูงสุดที่อนุญาตในผลิตภัณฑ์

ที่มา: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html