'ปีนี้ EVN ยังคงประสบปัญหาการจัดหาไฟฟ้า'

นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการใหญ่ EVN กล่าวว่า ปี 2567 จะยังคงเป็นปีที่ยากลำบากในด้านการเงินและการจัดหาไฟฟ้าสำหรับกลุ่มนี้ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายและราคา

ความเป็นจริงนี้ได้รับการแบ่งปันโดย Nguyen Anh Tuan ผู้อำนวยการทั่วไปของ Vietnam Electricity Group (EVN) ในการประชุมสรุปการผลิตและธุรกิจในปี 2566 และแผนสำหรับปี 2567 เมื่อวันที่ 2 มกราคม

คุณตวน กล่าวว่า ในช่วงสองปีที่ผ่านมา EVN ประสบปัญหาด้านการเงิน และความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในปี 2567 ยังคงเป็นเรื่องของการจัดหาเงินทุนและการจัดหาไฟฟ้า คาดการณ์ว่าในปีนี้ ปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์สูงสุดจะอยู่ที่ 269.3 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง EVN วางแผนที่จะจัดหาไฟฟ้าให้เพียงพอต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยตั้งเป้าว่า GDP จะเพิ่มขึ้น 6-6.5%

อย่างไรก็ตาม ผู้นำ EVN ยอมรับว่าการจัดหาไฟฟ้ายังคงเป็นเรื่องยากลำบากเนื่องจากการพึ่งพาสภาพอากาศที่ไม่ปกติและความไม่สมดุลของอุปทานและอุปสงค์ในแต่ละภูมิภาค ยกตัวอย่างเช่น ภาคเหนือไม่มีแหล่งพลังงานสำรอง แต่ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 9-10% ในแต่ละปี

รัฐวิสาหกิจบริหารจัดการแหล่งพลังงานเพียงกว่า 47% โดย EVN คิดเป็น 37.5% ส่วนที่เหลือต้องพึ่งพาแหล่งพลังงานภายนอก ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงานระบบไฟฟ้า ขณะเดียวกัน การลงทุนในการก่อสร้างโครงการแหล่งพลังงานและระบบโครงข่ายไฟฟ้ายังคงประสบปัญหาในด้านขั้นตอน เงินทุน การจัดสรรที่ดิน การชดเชยพื้นที่ที่ถูกบุกรุก และการแปลงสภาพป่า

จากการคำนวณของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในปีนี้ หากปริมาณน้ำไหลเข้าสู่อ่างเก็บน้ำพลังน้ำอยู่ในระดับปกติ ระบบไฟฟ้าของประเทศจะมีพลังงานเพียงพอ อย่างไรก็ตาม ภาคเหนือยังคงต้องเผชิญกับภาวะขาดแคลนพลังงานสูงสุดในบางช่วงเวลา (13.00-16.00 น. และ 19.00-22.00 น.) ของวันในวันที่อากาศร้อน

ในกรณีที่รุนแรง ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังน้ำที่ต่ำจะทำให้การส่งไฟฟ้าไปยังภาคเหนือทำได้ยากขึ้น คาดการณ์ว่าภาคเหนืออาจขาดแคลนกำลังการผลิตไฟฟ้า 420-1,770 เมกะวัตต์ในช่วงพีคในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม

เกี่ยวกับสถานการณ์ทางการเงิน คุณตวน กล่าวว่า แม้ว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยจะปรับขึ้นถึง 7.5% เมื่อปีที่แล้วถึงสองครั้ง แต่ก็ยังไม่เพียงพอต่อต้นทุนการผลิต เนื่องจากปัจจัยการผลิตยังคงอยู่ในระดับสูง EVN ประสบภาวะขาดทุนทั้งด้านการผลิตและธุรกิจไฟฟ้าเป็นปีที่สองติดต่อกัน

คุณตวนไม่ได้กล่าวถึงตัวเลขขาดทุนในการประชุมสรุปวันนี้ แต่ตามรายงานก่อนหน้านี้ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN ระบุว่าในปี 2566 ขาดทุนก่อนหักภาษีรวม 17,000 พันล้านดอง (ซึ่งบริษัทแม่ขาดทุนเกือบ 24,600 พันล้านดอง) ซึ่งลดลงกว่า 9,000 พันล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2565

การขาดทุนข้างต้นส่วนใหญ่เกิดจากราคาขายของ EVN ต่ำกว่าราคาต้นทุน ปัจจุบัน ต้นทุนรวมเฉลี่ยของการผลิต การส่ง และการจำหน่ายไฟฟ้าอยู่ที่ 2,092.78 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ขณะที่ราคาขายเฉลี่ยอยู่ที่ 1,950.32 ดอง ซึ่งหมายความว่า EVN จะขาดทุนเกือบ 142.5 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงที่ขาย

นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการใหญ่ EVN กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสรุปผลเมื่อวันที่ 2 มกราคม ภาพโดย: Trung Tran

ราคาเชื้อเพลิง (ถ่านหิน น้ำมัน ก๊าซ) ยังคงอยู่ในระดับสูง โดยปริมาณการผลิตไฟฟ้าที่ระดมได้จากพลังน้ำ (แหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีราคาต่ำที่สุด) ลดลงมากกว่า 4% เนื่องจากปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำไม่เพียงพอและราคาซื้อในตลาดที่สูง... เป็นสาเหตุที่ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าของ EVN เพิ่มขึ้น

อีกเหตุผลหนึ่งที่คุณตวนกล่าวถึงคือ ปัจจุบัน EVN และบริษัทผลิตไฟฟ้า (Gencos) สามารถดำเนินการได้เพียงประมาณ 37.5% ของแหล่งพลังงานทั้งหมด ส่วนที่เหลือ (62.5%) ขึ้นอยู่กับ PVN, TKV และนักลงทุนภายนอก (BOT, เอกชน) ดังนั้น สัดส่วนการซื้อไฟฟ้าของ EVN ในปัจจุบันคิดเป็น 80% ของต้นทุน ซึ่งสูงกว่าประเทศอื่นๆ ถึงสองเท่า ซึ่งถือเป็นการไม่เพียงพอต่อการใช้ไฟฟ้า

“EVN ยังมีเงินอีก 20% ที่จะควบคุมขั้นตอนที่เหลือ เช่น การส่งและการจำหน่ายไฟฟ้า ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะปรับสมดุลการเงิน และยังเป็นไปไม่ได้อีกด้วย” นายตวนกล่าว พร้อมเสริมว่านโยบายตลาดและราคาไฟฟ้าจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและเปลี่ยนแปลงโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ เพื่อสนับสนุนกลุ่มนี้ในการปรับสมดุลการเงิน

พนักงานการไฟฟ้า ฮานอย กำลังซ่อมแซมสายไฟในช่วงฤดูร้อน ปี 2565 ภาพโดย: Ngoc Thanh

ผู้อำนวยการทั่วไปของ EVN เสนอให้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจพิจารณาอนุญาตให้กลุ่มบริษัทสามารถตัดปัจจัยบางประการออกจากการขาดทุน เพื่อให้กลุ่มบริษัทมีแหล่งจ่ายเงินเดือนให้แก่พนักงาน นายตวนยังเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทบทวนและประเมินตลาดไฟฟ้าใหม่ เพื่อปรับเปลี่ยนและเพื่อให้ตลาดไฟฟ้ามีความโปร่งใสมากขึ้นในอนาคต

นายเหงียน ฮวง อันห์ ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ยังเห็นด้วยว่า หากไม่เพิ่มราคาไฟฟ้า การแก้ไขปัญหาการขาดทุนสะสมของ EVN ก็จะเป็นเรื่องยาก

นอกจากกลไกราคาแล้ว คุณดัง ฮวง อัน ประธาน EVN ยังกล่าวว่า กลุ่มบริษัทต้องพยายามลดและควบคุมต้นทุนต่างๆ ตั้งแต่การดำเนินการระบบ การซื้อไฟฟ้า การเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้า การจัดซื้อ การกู้ยืมเงิน ฯลฯ กลุ่มบริษัทยังต่อสู้กับการทุจริตและคอร์รัปชันภายในกลุ่มบริษัทอย่างเข้มข้น “กรณีการจัดการและดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่เมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นความเจ็บปวดและน่าละอายสำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้า” ประธาน EVN กล่าวเสริม

รัฐมนตรีช่วยว่าการ EVN เผชิญกับปัญหาทางการเงินและการจัดหาไฟฟ้าหลายประการ รัฐมนตรีช่วยว่าการ Nguyen Sinh Nhat Tan กล่าวว่า กระทรวงกำลังทบทวนนโยบาย เสนอแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า และคาดว่าจะส่งให้รัฐสภาอนุมัติในปี 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอแนะของ EVN เกี่ยวกับกลไกการพัฒนาพลังงาน ตลาด และราคา จะถูกบันทึกไว้ในกระบวนการแก้ไขกฎหมายและเอกสารแนะนำ (พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน) เพื่อให้แน่ใจว่ากลุ่มนี้ดำเนินงานได้ราบรื่นยิ่งขึ้น

“EVN จำเป็นต้องเตรียมการรองรับสถานการณ์ โดยเฉพาะแผนการจัดหาไฟฟ้าในช่วงฤดูแล้ง เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าอย่างแน่นอนเหมือนอย่างในปี 2566 ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี” รองปลัดกระทรวงฯ กล่าว

ในความเป็นจริง แม้จะมีสัดส่วนการจ่ายไฟฟ้าทั้งหมดจากรัฐวิสาหกิจ (EVN, PVN, TKV) เกือบ 48% แต่ปัจจุบัน EVN เป็นผู้ซื้อรายเดียวในตลาด ดังนั้นเมื่อเกิดภาวะขาดแคลนไฟฟ้า บริษัทนี้จึงเป็นผู้รับผิดชอบหลัก “ภาวะขาดแคลนไฟฟ้าในปี 2566 ถือเป็นบทเรียนราคาแพงสำหรับบริษัท ภาวะขาดแคลนไฟฟ้า 23 วันส่งผลกระทบอย่างมากต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ” คุณดัง ฮวง อัน ประธาน EVN กล่าว

จากประสบการณ์ในปีที่ผ่านมา EVN กำหนดให้โรงงานต่างๆ หลีกเลี่ยงการขาดแคลนถ่านหิน ก๊าซ และน้ำมันสำหรับการผลิตไฟฟ้า และหลีกเลี่ยงปัญหาการขาดแคลนน้ำในแหล่งกักเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ นอกจาก PVN, TKV และนักลงทุนโครงการพลังงานอื่นๆ แล้ว กลุ่มยังได้ปรับปรุงการกระจายอำนาจและการบริหารจัดการภายในเพื่อเพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลหน่วยงานสมาชิก เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดที่ไม่พึงประสงค์เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2566

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/evn-van-gap-kho-ve-cung-ung-dien-nam-nay-4695875.html