นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการทั่วไปของ EVN กล่าวว่า ปี 2567 จะยังคงเป็นปีที่ยากลำบากในแง่ของการเงินและการจ่ายไฟฟ้าสำหรับกลุ่มนี้ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายและราคา
ความเป็นจริงดังกล่าวได้รับการแบ่งปันโดย Nguyen Anh Tuan กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Vietnam Electricity Group (EVN) ในงานประชุมสรุปการผลิตและธุรกิจในปี 2566 และแผนสำหรับปี 2567 เมื่อวันที่ 2 มกราคม
นายตวน กล่าวว่า ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา EVN ประสบปัญหาสมดุลทางการเงิน และความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในปี 2567 ก็ยังคงอยู่ที่การจัดหาเงินทุนและไฟฟ้า ปีนี้คาดการณ์ปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์สูงสุดอยู่ที่ 269,300 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง EVN มีแผนที่จะให้มีไฟฟ้าเพียงพอต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP อยู่ที่ 6-6.5%
อย่างไรก็ตาม ผู้นำ EVN ยอมรับว่าการจ่ายไฟฟ้ายังคงมีปัญหาเนื่องมาจากการพึ่งพาการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศที่ผิดปกติ และความไม่สมดุลของอุปทานและอุปสงค์ในแต่ละภูมิภาค ตัวอย่างเช่น ภาคเหนือไม่มีแหล่งพลังงานสำรอง แต่เป็นสถานที่ที่ความต้องการไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 9-10% ทุกปี
รัฐวิสาหกิจบริหารจัดการแหล่งพลังงานไฟฟ้าเพียง 47% เท่านั้น โดย EVN อยู่ที่ 37.5% ส่วนที่เหลือต้องพึ่งพาแหล่งพลังงานไฟฟ้าภายนอก ส่งผลให้เกิดความยุ่งยากในการจัดการการทำงานของระบบไฟฟ้า ในขณะเดียวกัน การลงทุนก่อสร้างโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้ายังคงเผชิญกับความยากลำบากในด้านขั้นตอน เงินทุน การจัดสรรที่ดิน การชดเชยการบุกรุกพื้นที่ และการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า
ตามการคำนวณก่อนหน้านี้ของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในปีนี้ หากการไหลของน้ำสู่แหล่งเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำเป็นปกติ ระบบไฟฟ้าของประเทศก็จะมีไฟฟ้าเพียงพอโดยทั่วไป อย่างไรก็ตาม ภาคเหนือยังต้องเผชิญกับภาวะอากาศร้อนจัดในบางช่วงเวลา (13.00-16.00 น. และ 19.00-22.00 น.) ในระหว่างวัน
ในกรณีที่ร้ายแรง ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังน้ำที่ต่ำจะทำให้การจ่ายไฟฟ้าไปยังภาคเหนือทำได้ยากยิ่งขึ้น คาดการณ์ว่าภาคเหนืออาจไม่มีกำลังการผลิตไฟฟ้า 420 - 1,770 เมกะวัตต์ ในบางชั่วโมงเร่งด่วนในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม
ส่วนสถานการณ์ทางการเงิน นายตวน กล่าวว่า แม้ว่าราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยจะปรับขึ้น 2 ครั้งในปีที่แล้ว หรือ 7.5% แต่ก็ยังไม่เพียงพอต่อต้นทุนการผลิต เพราะปัจจัยการผลิตยังคงอยู่ในระดับสูง EVN ขาดทุนจากการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจเป็นปีที่สองติดต่อกัน
นายตวนไม่ได้กล่าวถึงตัวเลขการขาดทุนในการประชุมสรุปวันนี้ แต่ตามรายงานก่อนหน้านี้ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN กล่าวว่าบริษัทบันทึกการขาดทุนก่อนหักภาษีรวม 17,000 พันล้านดองในปี 2566 (ซึ่งบริษัทแม่ขาดทุนเกือบ 24,600 พันล้านดอง) ระดับนี้ลดลงมากกว่า 9,000 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับปี 2565
การขาดทุนข้างต้นมีสาเหตุหลักมาจากราคาขายของ EVN ต่ำกว่าราคาต้นทุน ปัจจุบันต้นทุนรวมเฉลี่ยในการผลิต การส่งและการจำหน่ายอยู่ที่ 2,092.78 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ในขณะที่ราคาขายเฉลี่ยอยู่ที่ 1,950.32 ดอง นั่นหมายความว่าสำหรับทุก kWh ที่ขาย EVN จะสูญเสียเงินเกือบ 142.5 VND
นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการใหญ่ EVN กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสรุปผลเมื่อวันที่ 2 มกราคม ภาพโดย: Trung Tran
ราคาเชื้อเพลิง (ถ่านหิน น้ำมัน ก๊าซ) ยังคงอยู่ในระดับสูง โดยปริมาณไฟฟ้าที่ระดมได้จากพลังน้ำ (แหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีราคาต่ำที่สุด) ลดลงมากกว่า 4% เนื่องจากปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำไม่เพียงพอและราคาซื้อในตลาดที่สูง... เป็นสาเหตุที่ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าของ EVN เพิ่มขึ้น
เหตุผลอีกประการหนึ่งที่คุณ Tuan ให้ไว้คือ ขณะนี้ EVN และบริษัทผลิตไฟฟ้า (Gencos) สามารถควบคุมแหล่งพลังงานได้เพียง 37.5% เท่านั้น ส่วนที่เหลือ (62.5%) ขึ้นอยู่กับ PVN, TKV และนักลงทุนภายนอก (BOT, เอกชน) ดังนั้น สัดส่วนไฟฟ้าที่ EVN ซื้อในปัจจุบันคิดเป็น 80% ของราคาต้นทุน ซึ่งสูงกว่าประเทศอื่นๆ ถึง 2 เท่า ซึ่งถือเป็นการไม่เพียงพอต่อปริมาณการใช้ไฟฟ้า
“EVN ยังเหลืออีก 20% ในการควบคุมขั้นตอนที่เหลือ เช่น การส่งและการจำหน่ายไฟฟ้า ดังนั้นจึงยากมากที่จะปรับการเงินให้เหมาะสม ไม่ต้องพูดถึงว่าเป็นไปไม่ได้เลย” นายตวนกล่าว พร้อมเสริมว่านโยบายตลาดและราคาไฟฟ้าจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและเปลี่ยนแปลงโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ เพื่อสนับสนุนให้กลุ่มนี้สามารถปรับการเงินให้สมดุลได้
คนงานการไฟฟ้า ฮานอย ซ่อมแซมสายไฟในช่วงฤดูร้อนปี 2022 ภาพโดย: Ngoc Thanh
ผู้อำนวยการทั่วไปของ EVN เสนอให้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจพิจารณาอนุญาตให้บริษัทสามารถตัดปัจจัยบางประการออกจากการขาดทุนได้ เพื่อให้มีแหล่งจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงาน นายตวนยังแนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทบทวนและประเมินตลาดไฟฟ้าใหม่ เพื่อปรับเปลี่ยนและสร้างตลาดไฟฟ้าที่โปร่งใสมากขึ้นในอนาคต
นายเหงียน ฮวง อันห์ ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ยังเห็นด้วยว่า หากไม่ขึ้นราคาไฟฟ้า การแก้ไขปัญหาขาดทุนสะสมของ EVN ก็จะเป็นเรื่องยาก
นอกจากกลไกราคาแล้ว นาย Dang Hoang An ประธาน EVN กล่าวว่า กลุ่มบริษัทจะต้องพยายามลดและควบคุมต้นทุน ตั้งแต่การดำเนินการระบบ การซื้อไฟฟ้า การเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้า การจัดซื้อ การกู้ยืมเงินทุน ฯลฯ นอกจากนี้ กลุ่มบริษัทยังต่อสู้กับปัญหาด้านลบและการทุจริตภายในกลุ่มบริษัทอย่างเข้มข้นอีกด้วย “กรณีการจัดการและดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ล่าสุดถือเป็นเรื่องน่าเจ็บปวดและน่าอับอายสำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้า” ประธาน EVN กล่าวเสริม
รองรัฐมนตรี Nguyen Sinh Nhat Tan เปิดเผยว่า กระทรวงกำลังพิจารณานโยบาย เสนอแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า และคาดว่าจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในปี 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอแนะของ EVN เกี่ยวกับกลไก การตลาด และราคาการพัฒนาพลังงาน จะถูกบันทึกไว้ในกระบวนการแก้ไขกฎหมายและเอกสารแนะนำ (พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน) เพื่อให้แน่ใจว่ากลุ่มนี้ดำเนินงานได้ราบรื่นยิ่งขึ้น
“EVN จำเป็นต้องเตรียมการรองรับสถานการณ์ต่างๆ โดยเฉพาะแผนการจัดหาไฟฟ้าในช่วงฤดูแล้ง เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีภาวะขาดแคลนไฟฟ้าอย่างแน่นอนเหมือนอย่างในปี 2566 ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี” รอง รมว.พลังงาน กล่าวแนะนำ
ในความเป็นจริง เมื่ออุปทานไฟฟ้าทั้งหมดจากรัฐวิสาหกิจ (EVN, PVN, TKV) คิดเป็นเกือบ 48% ปัจจุบัน EVN เป็นผู้ซื้อเพียงรายเดียวในตลาด ดังนั้นเมื่อเกิดภาวะขาดแคลนไฟฟ้า องค์กรนี้จะเป็นผู้รับผิดชอบหลัก “การขาดแคลนพลังงานในปี 2566 ถือเป็นบทเรียนราคาแพงสำหรับกลุ่มบริษัท การขาดแคลนพลังงานเป็นเวลา 23 วัน ส่งผลกระทบต่อการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างมาก” นาย Dang Hoang An ประธาน EVN ยอมรับ
จากการเรียนรู้จากประสบการณ์ในปีที่แล้ว EVN ต้องการให้โรงงานต่างๆ หลีกเลี่ยงการขาดแคลนถ่านหิน แก๊ส และน้ำมันสำหรับการผลิตไฟฟ้า รวมถึงการขาดแคลนน้ำในแหล่งเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ นอกจาก PVN, TKV และนักลงทุนโครงการพลังงานอื่น ๆ ในด้านการจ่ายไฟฟ้าแล้ว กลุ่มบริษัทยังได้ปรับปรุงการกระจายอำนาจและการจัดการภายในเพื่อเพิ่มการตรวจสอบและควบคุมดูแลที่หน่วยงานสมาชิก หลีกเลี่ยงการละเมิดที่ไม่น่าพึงใจเหมือนอย่างที่เกิดขึ้นในปี 2566
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)