โรงพยาบาลเกือบ 50% ทั่วประเทศประกาศการนำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ช้าเกินไป

ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุขได้สั่งการและเร่งรัดให้โรงพยาบาลทั่วประเทศ 100% นำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ภายในเดือนกันยายน 2568 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียงโรงพยาบาลกว่า 50% เท่านั้นที่ประกาศว่าจะนำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้แล้ว

Báo Tuổi Trẻ•05/10/2025

Gần 50% bệnh viện cả nước chậm công bố triển khai bệnh án điện tử - Ảnh 1. — โรงพยาบาลบัคไมได้นำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้แล้ว - ภาพประกอบ: นัม ทราน

ณ วันที่ 3 ตุลาคม โรงพยาบาล 881 แห่งจากทั้งหมด 1,645 แห่งทั่วประเทศ ได้นำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ก่อนวันที่ 2 ตุลาคม ซึ่งคิดเป็น 53.6% ของเป้าหมายที่ นายกรัฐมนตรี ตั้งไว้

บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ได้มากกว่า 50%

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน กวี ตวง อดีตผู้อำนวยการกรมเทคโนโลยีสารสนเทศ ( กระทรวงสาธารณสุข ) และปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานสมาคมเวชสารสนเทศ กล่าวว่า หลังจากที่กระทรวงสาธารณสุขออกหนังสือเวียนว่าด้วยระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มานานกว่า 7 ปี และดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีที่กำหนดให้โรงพยาบาลทั่วประเทศต้องนำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์ (EMR) มาใช้ให้ครบ 100% ก่อนวันที่ 30 กันยายน 2568 มานานกว่า 7 เดือน ก็ได้เริ่มเห็นผลลัพธ์เบื้องต้นแล้ว

จากข้อมูลในเว็บไซต์ของกระทรวง สาธารณสุข ณ วันที่ 3 ตุลาคม โรงพยาบาลจำนวน 991 แห่งได้ประกาศการนำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์ (EMR) มาใช้แล้ว โดยในจำนวนนี้ โรงพยาบาล 881 แห่ง คิดเป็น 53.6% (881 แห่งจากทั้งหมด 1,645 แห่งทั่วประเทศ) ประกาศการนำระบบ EMR มาใช้ก่อนวันที่ 2 ตุลาคม และถือว่าบรรลุเป้าหมายความคืบหน้าตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้แล้ว

อย่างไรก็ตาม โรงพยาบาล 110 แห่งประกาศว่าจะเริ่มดำเนินการหลังจากวันที่ 2 ตุลาคม (บางแห่งช้าถึงเดือนมิถุนายน 2026) ซึ่งหมายความว่าพวกเขาไม่สามารถปฏิบัติตามกำหนดเส้นตายที่กำหนดได้

"ดังนั้น แม้จะมีความพยายามอย่างมาก ความคืบหน้าของการติดตั้งระบบ EMR ทั่วประเทศก็ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดและไม่บรรลุเป้าหมาย 'เสร็จสิ้น' ตามกำหนดเวลาที่นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายไว้"

นายตวงกล่าวว่า "ในอนาคตอันใกล้นี้ ภาคสาธารณสุขจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ โดยเสนอแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดและเฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโรงพยาบาลที่เหลืออีก 46.4% ซึ่งต้องเร่งดำเนินการนำระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (EMR) มาใช้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลด้านการดูแลสุขภาพตามที่รัฐบาลกำหนด"

ความท้าทายในการนำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้มีอะไรบ้าง?

ตามที่นายตวงกล่าว มีความยากลำบากและอุปสรรคสำคัญหลายประการในการนำระบบ EMR มาใช้ในเวียดนาม ประการแรก กลไกทางการเงินยังไม่ชัดเจน การนำระบบ EMR มาใช้ในโรงพยาบาลของรัฐต้องใช้เงินลงทุนเริ่มต้นจำนวนมาก ในขณะที่ทรัพยากรของโรงพยาบาลเหล่านี้มีจำกัด

ปัจจุบันยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกลไกทางการเงินสำหรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในด้านการดูแลสุขภาพโดยทั่วไป และการนำระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (EMR) มาใช้โดยเฉพาะ ค่าใช้จ่ายด้านเทคโนโลยีสารสนเทศไม่ได้รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายด้านบริการทางการแพทย์ ดังนั้นโรงพยาบาลจึงต้องใช้เงินทุนเพื่อการพัฒนาของตนเองเป็นหลัก ซึ่งส่งผลกระทบต่อกิจกรรมที่จำเป็นอื่นๆ

ประการที่สอง โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลไม่เพียงพอ แพลตฟอร์มและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของภาคสาธารณสุขของเวียดนามอ่อนแอและไม่เพียงพอ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการนำระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (EMR) มาใช้ ข้อจำกัดนี้ส่งผลให้ต้นทุนโดยรวมสูงและต้องระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อรักษาสมดุลของงบประมาณ

ดังนั้น ประเด็นเรื่อง "ความพร้อม" ในการนำระบบ EMR มาใช้งานจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง ซึ่งรวมถึงนโยบาย โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ทรัพยากรบุคคล และการเงิน

ประการที่สาม การนำระบบ EMR มาใช้เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมและกระบวนการทำงาน ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุมในด้านกิจวัตร พฤติกรรม และกระบวนการทำงานของโรงพยาบาล โดยเปลี่ยนจากวิธีการแบบดั้งเดิมที่ใช้แรงงานคน ไปสู่แนวทางการจัดการที่เป็นวิทยาศาสตร์และเข้มงวดในสภาพแวดล้อมดิจิทัล

สิ่งนี้ต้องการความเป็นผู้นำที่เด็ดขาดจากฝ่ายบริหารโรงพยาบาล รวมถึงฉันทามติและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของบุคลากรทางการแพทย์ทุกคน

นอกจากนี้ สาเหตุอื่นๆ ยังรวมถึงการได้รับการดูแลที่ไม่สม่ำเสมอจากผู้บริหารโรงพยาบาล ทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่จำกัดในหมู่บุคลากรทางการแพทย์ เป็นต้น

เร่งดำเนินการสรุปนโยบายและกลไกทางการเงินให้แล้วเสร็จ

เพื่อส่งเสริมการนำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้แทนเวชระเบียนกระดาษในโรงพยาบาล นายตวงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการประสานงานของโซลูชันที่สำคัญหลายประการ

เรื่องนี้ต้องการความเป็นผู้นำที่เข้มแข็งและเด็ดขาดจากกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุขจำเป็นต้องให้ความสนใจและให้คำแนะนำอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในด้านการดูแลสุขภาพโดยทั่วไป และการนำระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (EMR) มาใช้โดยเฉพาะ

ในขณะเดียวกัน กรอบกฎหมายและนโยบายควรได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และกลไก ข้อบังคับทางกฎหมาย และเอกสารแนวทางวิชาชีพควรได้รับการพัฒนา เสริม และปรับปรุงอย่างเร่งด่วน เพื่อสนับสนุนโรงพยาบาลในการนำระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (EMR) มาใช้ในลักษณะที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้องกัน และมีประสิทธิภาพ

ควรมีการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดราคาบริการตรวจและรักษาทางการแพทย์โดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าต้นทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศได้รับการบันทึกอย่างถูกต้องและครบถ้วน นี่เป็นเงื่อนไขที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับสถานพยาบาลในการมีเงินทุนที่จำเป็นสำหรับการลงทุน บำรุงรักษา และพัฒนา ระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์ (EMR) ของตน

นอกจากนี้ กระทรวงสาธารณสุขจำเป็นต้องกำหนดระเบียบและบทลงโทษเฉพาะสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่นที่ไม่สามารถดำเนินการตามแผนงานการใช้งานระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (EMR) ได้อย่างถูกต้อง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างโครงการส่งเสริมและให้รางวัล โดยเร่งรัดส่งเสริมท้องถิ่นและโรงพยาบาลที่ดำเนินการได้ดี เพื่อสร้างผลกระทบในวงกว้างและเป็นแบบอย่างสำหรับการเรียนรู้และแบ่งปันประสบการณ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้บริหารโรงพยาบาลต้องเข้าใจถึงประโยชน์และความสำคัญของระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (EMR) อย่างถ่องแท้ และดำเนินการนำไปใช้อย่างจริงจังและเด็ดขาด ในขณะเดียวกัน ต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณ บุคลากรด้านไอที และแผนการลงทุนประจำปีสำหรับระบบ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าระบบจะได้รับการบำรุงรักษาและใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

จำเป็นต้องมีการประสานงานระหว่างภาคส่วนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย นอกจากนี้ การฝึกอบรมและการเสริมสร้างศักยภาพด้านเทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง

ระบบ EMR ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการตรวจและรักษาทางการแพทย์ ปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิภาพ และความปลอดภัยของบริการด้านการดูแลสุขภาพเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับประสบการณ์ของทั้งผู้ป่วยและบุคลากรทางการแพทย์อย่างมีนัยสำคัญอีกด้วย

นายตวงกล่าวว่า "ด้วยทิศทางที่เด็ดขาดของรัฐบาลและกระทรวงสาธารณสุข การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น รวมถึงความพยายามของภาคสาธารณสุขทั้งหมด เป้าหมายในการนำระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ทั่วประเทศอย่างประสบความสำเร็จนั้นเป็นไปได้อย่างแน่นอน"

ดี. ลีอู

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/gan-50-benh-vien-ca-nuoc-cham-cong-bo-trien-khai-benh-an-dien-tu-20251004181752363.htm