ราคาค่าไฟฟ้าจะพุ่งสูงขึ้นอย่างมากหรือไม่?

[โฆษณา_1]

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งร่างมติเพื่อแทนที่มติหมายเลข 24/2017/QD-TTg ว่าด้วยกลไกการปรับ ราคาขายไฟฟ้าเฉลี่ย ให้ แก่กระทรวงยุติธรรม แล้ว

วัตถุประสงค์ของการร่างมตินี้คือ เพื่อจัดตั้งกลไกในการปรับราคาค่าไฟฟ้าให้สอดคล้องกับแผนงานที่คณะกรรมการประจำรัฐบาลกำหนดไว้ ในขณะเดียวกันก็แก้ไขสูตรการคำนวณราคาค่าไฟฟ้าปลีกเฉลี่ยให้ครอบคลุมปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนการผลิตและการดำเนินธุรกิจไฟฟ้าที่แท้จริง และเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดทำเอกสารแผนการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าโดยอิงจากความเห็นของ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล

นอกจากนี้ ร่างมติใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมคำจำกัดความ และปรับสูตรการคำนวณราคาไฟฟ้าให้สะท้อนถึงการซื้อขายไฟฟ้าในตลาดไฟฟ้าขายส่งที่มีการแข่งขัน โดยมีผู้ซื้อและผู้ขายหลายราย และเพื่อเพิ่มบทบาทของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับวิสาหกิจ

ราคาค่าไฟฟ้าจะสะท้อนต้นทุนที่แท้จริงได้ดียิ่งขึ้น

ตามมติที่ 24/2017/QD-TTg วงจรการปรับราคาค่าไฟฟ้าคือ 6 เดือน ร่างมติดังกล่าวเสนอให้ศึกษาการปรับราคาค่าไฟฟ้าแบบค่อยเป็นค่อยไป โดยอาจปรับราคาหลายครั้งต่อปี เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อ เศรษฐกิจ มหภาค ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าความผันผวนของปัจจัยนำเข้าจะสะท้อนออกมาในราคาค่าไฟฟ้าอย่างทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างแก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้ปรับปรุงหลักการในการปรับราคาขายไฟฟ้าเฉลี่ย เพื่อปรับราคาไฟฟ้าตามแผนงานดังนี้: เปรียบเทียบราคาขายไฟฟ้าเฉลี่ยที่คำนวณได้ ณ เวลาที่กำหนด (รายปี รายไตรมาส) กับราคาขายไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบัน เพื่อพิจารณาการปรับปรุง; คำนวณและปรับปรุงราคาไฟฟ้าทุกไตรมาส โดยอิงจากต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและต้นทุนอื่นๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคา; และลดระยะเวลาการปรับราคาไฟฟ้าจาก 6 เดือน เหลือ 3 เดือน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าวิเคราะห์ว่า "ราคาค่าไฟฟ้ากำลังถูกปรับอย่างค่อยเป็นค่อยไปตามแผนงานที่เหมาะสม หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลัน และป้องกันผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจมหภาค การผลิตภาคธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ตามคำสั่งของคณะกรรมการประจำรัฐบาล"

การเปรียบเทียบราคาไฟฟ้าที่คำนวณได้ ณ เวลาที่คำนวณกับราคาไฟฟ้าปัจจุบันเพื่อพิจารณาการปรับเปลี่ยน แทนที่จะเปรียบเทียบพารามิเตอร์นำเข้า เป็นเครื่องมือที่ช่วยให้สามารถปรับราคาไฟฟ้าได้อย่างมีประสิทธิภาพตามแผนงาน ซึ่งสะท้อนต้นทุนการผลิตและการดำเนินธุรกิจด้านไฟฟ้าในช่วงเวลาที่คำนวณได้อย่างทันท่วงที

การอนุญาตให้คำนวณต้นทุนที่ไม่รวมอยู่ในราคาค่าไฟฟ้าเป็นรายไตรมาส ในบริบทของราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่เพิ่มสูงขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงก่อนปี 2022 จะสร้างกรอบทางกฎหมายให้ธุรกิจต่างๆ สามารถเรียกคืนต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและต้นทุนทางธุรกิจที่สมเหตุสมผลและถูกต้องตามกฎหมายได้ในระยะเวลาที่สั้นกว่าวิธีการปัจจุบัน

สำหรับประชาชนทั่วไป กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าการปรับราคาค่าไฟฟ้าตามแผนงานที่กำหนดไว้ จะช่วยลดและกระจายผลกระทบจากการปรับราคาอย่างเท่าเทียมกันไปยังครัวเรือนต่างๆ หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงและการหยุดชะงักครั้งใหญ่ที่อาจก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบจากประชาชนได้

อีกประเด็นที่น่าสนใจในร่างฉบับนี้คือ การปรับปรุงวิธีการกำหนดราคาขายไฟฟ้าเฉลี่ย และสูตรการคำนวณราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย ซึ่งเชื่อมโยงกับการผลิตไฟฟ้าและการดำเนินธุรกิจจริง

ดังนั้น สูตรในการคำนวณราคาไฟฟ้าปลีกจึงคำนึงถึงการชดเชยความสูญเสียจากการผลิตไฟฟ้าและการดำเนินธุรกิจ รวมถึงส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ความสูญเสียจากการผลิตไฟฟ้าและการดำเนินธุรกิจ และต้นทุนอื่นๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาไฟฟ้าปลีก แต่ระบุไว้ในงบการเงินที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้วิเคราะห์กรณีการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ที่ขาดทุน 26,000 พันล้านดองในปี 2022 โดยระบุว่า ผลประกอบการในปี 2022 แสดงให้เห็นถึงการขาดทุน และต้นทุนยังคงสะสมต่อไปในปี 2023 เนื่องจากการปรับราคาค่าไฟฟ้าไม่เพียงพอที่จะชดเชยต้นทุนการผลิต ในขณะที่มติที่ 24/2017/QD-TTg ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงการพิจารณาต้นทุนการผลิตและธุรกิจที่เกิดขึ้นจริงในการคำนวณราคาค่าไฟฟ้าที่วางแผนไว้

สิ่งนี้ทำให้ EVN ยากที่จะกู้คืนต้นทุนและชดเชยความสูญเสียในอดีต ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถของ EVN ในการพัฒนาและรักษาทุนของรัฐ หากการดำเนินธุรกิจยังคงขาดทุนต่อไป

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้เหตุผลว่า "ตามระเบียบปัจจุบันในกฎหมายว่าด้วยราคา ราคาไฟฟ้าต้องครอบคลุมต้นทุนที่แท้จริงและมีกำไรที่สมเหตุสมผล ดังนั้น สูตรการคำนวณราคาขายไฟฟ้าเฉลี่ยจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพื่อให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนการผลิตและการดำเนินธุรกิจไฟฟ้า"

EVN ยังคงมีผลขาดทุนจากความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยนในปีก่อนๆ ที่ยังไม่ได้นำมาคำนวณอย่างครบถ้วน ผลขาดทุน 26,000 พันล้านดองของ EVN ในปี 2022 ยังไม่รวมความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยนเหล่านี้

จากผลการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าจำนวนเงินที่ยังไม่ได้บันทึกในต้นทุนการผลิตและการดำเนินธุรกิจไฟฟ้าในปี 2022 ประกอบด้วย: ส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนคงเหลือที่ดำเนินการภายใต้ข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าของหน่วยผลิตไฟฟ้าในปี 2019 เป็นจำนวนเงินประมาณ 3,016 พันล้านดง; ในปี 2020 ประมาณ 4,567 พันล้านดง; ในปี 2021 มากกว่า 3,702 พันล้านดง; และในปี 2022 ประมาณ 3,440 พันล้านดง

รองนายกรัฐมนตรี เลมินห์ ไค ได้สั่งการให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการให้ EVN จัดทำแผนการปรับราคาค่าไฟฟ้าและเสนอช่วงเวลาการปรับราคาที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อการฟื้นตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจให้น้อยที่สุด

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา