มีแนวทางแก้ไขอะไรบ้างสำหรับการรวมหมู่บ้าน/ชุมชนในเมืองดานัง?

3-r1_d(1).jpg — ภาพถ่ายเก่าของหมู่บ้านแกะสลักหินกวนไค (นนนวก) ถ่ายเมื่อปี 1970...

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เมืองดานัง จำเป็นต้องดำเนินการอย่างพิถีพิถันและเป็นระบบเพื่อสร้างความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงในหมู่ประชาชนทุกภาคส่วนของเมือง

"ตราบใดที่หมู่บ้านยังคงอยู่ ประเทศชาติก็ยังคงอยู่!"

ในความเป็นจริง ในช่วงปี 2019-2021 ทั่วประเทศได้ปรับปรุงและควบรวมหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยมากกว่า 15,000 แห่ง ทำให้จำนวนรวมลดลงเหลือประมาณ 90,500 แห่ง อย่างไรก็ตาม หมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยหลายแห่งยังคงมีข้อบกพร่องในแง่ของจำนวนประชากร พื้นที่ หรือลักษณะเฉพาะของภูมิประเทศที่เป็นภูเขาและเกาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งชื่อของหมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านใหม่ๆ ยังคงก่อให้เกิดความคิดเห็นที่ขัดแย้งกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และโครงสร้างชุมชน เพื่อให้แน่ใจว่าแต่ละหมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านนั้นไม่เพียงแต่ "ได้มาตรฐาน" ในแง่ของการจัดการ แต่ยังต้องยั่งยืนในแง่ของเอกลักษณ์และชีวิตทางสังคม และ "สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน" ด้วย

ก่อนการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ของเมืองดานัง ในจังหวัดกวางนาม ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ มากมายที่มีบทบาทสำคัญในประวัติศาสตร์ของชาติ การรวมจังหวัดยังคงสร้างความกังวลและข้อสงสัยให้กับผู้คนจำนวนมากเมื่อมีการตั้งชื่อหมู่บ้านใหม่

ชื่อสถานที่หลายแห่งที่เคยฝังลึกอยู่ในความทรงจำของชุมชนได้ถูกแทนที่ด้วยชื่อที่แข็งทื่อและเป็นไปตามกลไก ตัวอย่างเช่น หมู่บ้านเกียวถุย (ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของตำบลไดล็อก) ซึ่งได้รับการจารึกไว้ในประวัติศาสตร์ บทกวี ดนตรี และศิลปะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในผลงาน "บ้านเกิด" ของโว กวาง ที่ซึ่งชาวฝรั่งเศสได้ก่อตั้ง "โรงทอผ้าไหมเกียวถุย" แห่งแรกในเวียดนามตอนกลาง ได้ถูกเปลี่ยนชื่อเป็น "หมู่บ้านหนึ่ง" หลังจากรวมกลุ่มผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงเข้าไปด้วย

ในทำนองเดียวกัน หมู่บ้านวันฮา ซึ่งเป็นแหล่งกำเนิดงานไม้ที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในรัชสมัยของจักรพรรดิถั่นไท ปัจจุบันได้เปลี่ยนชื่อเป็น "หมู่บ้านภูวัน" หมู่บ้านจุงเกียง (บ้านเกิดของมารดาของรัฐมนตรีฟาม ภูทู) กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาเปลี่ยนชื่อเป็น "ฮาเกียง" หมู่บ้านภูหลำ (เทียนฟวก) ซึ่งเกี่ยวข้องกับวีรบุรุษเลอโคในช่วงต้นยุคดุยตัน กำลังจะถูกรวมเข้ากับ "เทียนกัม"... การตั้งชื่อแบบ "ตัวเลข" และ "ผสมผสาน" เหล่านี้ได้ตัดขาดความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่สืบทอดกันมาหลายร้อยปีโดยไม่ตั้งใจ ทำให้เอกลักษณ์เจือจางลง และทำให้ผู้คนรู้สึกราวกับว่าพวกเขาได้สูญเสียส่วนหนึ่งของรากเหง้าและมรดกของตนไป

จากมุมมองทางประวัติศาสตร์ จะเห็นได้ว่าชื่อหมู่บ้านไม่ได้เป็นเพียงสัญลักษณ์ทางการบริหารเท่านั้น แต่เป็นการตกผลึกของความทรงจำและจิตสำนึกของชุมชนที่สืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคน ชื่อสถานที่เก่าแก่ไม่ได้เพียงแต่ปลุกเร้าพื้นที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรักและความคิดถึง เป็นสัญลักษณ์ของความมั่นคงและความปรารถนาที่จะมีชีวิตที่ยั่งยืน ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่นักวิชาการที่ศึกษาความมีชีวิตชีวาที่ยั่งยืนของเวียดนามยืนยันว่า "ตราบใดที่หมู่บ้านยังคงอยู่ ประเทศชาติก็ยังคงอยู่" ซึ่งเน้นย้ำถึงบทบาทอันยิ่งใหญ่ของหมู่บ้าน การค้นหาและตั้งชื่อหมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านใหม่ ไม่เพียงแต่มีจุดประสงค์ทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นการ "สร้างความทรงจำ" สำหรับอนาคตอีกด้วย

ดังนั้น ในความคิดของผม ดานังจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นการตั้งชื่อหมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านใหม่ด้วยความระมัดระวัง มีทัศนคติทางวิทยาศาสตร์ และเป็นระบบ และไม่ควรมองว่าเป็นเพียงการดำเนินการทางปกครองเท่านั้น แต่จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับปัญญาชน นักวิจัย และที่สำคัญที่สุดคือต้องเคารพความคิดและความปรารถนาของประชาชนในพื้นที่ที่หมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านเหล่านั้นจะถูกรวมเข้าด้วยกัน

Dinh Lang Edit — บ้านพักชุมชนหมู่บ้านฟองงุด (เดียนบาน) ภาพถ่าย: “LAR”

เพื่อสร้างสโลแกน "ประเทศนี้คือบ้านเกิดของเรา!"

ในความเห็นของเรา เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่นและเป็นที่พึงพอใจของประชาชน โดยเคารพต่อความต้องการทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของหมู่บ้านและชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเตรียมการปรับโครงสร้างหมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านต่างๆ ในเมืองดานัง เพื่อปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้: ประการแรก ชื่อใหม่หลังจากรวมหมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านต่างๆ เข้าด้วยกัน จะต้องมีที่มาจากประวัติศาสตร์อันยาวนานของหมู่บ้านนั้นๆ

ชื่อสถานที่โบราณที่ได้รับการบันทึกไว้ในเอกสารทางประวัติศาสตร์ (ตัวอย่างเช่น หมู่บ้านกว่า 60 แห่งในจังหวัดกวางนาม อำเภอโอเจากันลุก) หรือในความทรงจำทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมพื้นบ้าน ควรได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการอนุรักษ์ แทนที่จะสร้างชื่อใหม่ขึ้นมาโดยพลการ (เช่น ฟองเล ลำเวียน ฮวงเกวียน ล็อกเยน จาค็อก กัมโพ...)

ประการที่สอง อาชีพดั้งเดิมควรได้รับการพิจารณาเป็นพื้นฐานที่สำคัญ ชื่อสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับงานฝีมือที่เคยมีชื่อเสียง เช่น การเลี้ยงไหม การทอเสื่อ (มาเจา เยนเน่ บ้านทัช…) การทำน้ำปลา (น้ำโอ ตานไทย กัวเค…) ตราเกว ลาบอง ทูบอน หมู่บ้านแกะสลักหินนนนวก… ไม่เพียงแต่สะท้อนถึงวิถีชีวิตเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงร่องรอยทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ในชื่อใหม่ด้วย

สะพาน Giao Thuy เชื่อมระหว่าง Duy Xuyen และ Dai Loc ภาพถ่าย: “LE TRONG KHANG” — สะพานเชื่อมระหว่างดุยเซียนและไดล็อก ซึ่งเป็นที่ตั้งของ "โรงทอผ้าไหมเกียวทุย" แห่งแรกในภาคกลางของเวียดนาม ภาพถ่าย: เลอ ตรอง คัง

ประการที่สาม สถานที่ทางประวัติศาสตร์และแลนด์มาร์คที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวและเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญสามารถใช้เป็น "แกนกลาง" ในการตั้งชื่อ ในขณะเดียวกันก็รวมหมู่บ้านที่อยู่ติดกันเข้าด้วยกัน (ตัวอย่างเช่น Ngũ xã Trà Kiệu, Hải Châu chính xã, Xuân Thiều (สถานที่ที่ชาวอเมริกันขึ้นฝั่งเป็นครั้งแรก), Khuê Trung, An Hải)... ซึ่งจะสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่มีการเชื่อมต่อและเอกลักษณ์ที่ชัดเจน

ประการที่สี่ ควรให้ความสนใจกับปัจจัยทางภูมิศาสตร์และสังคม เช่น แม่น้ำ ท่าเรือ ลำธาร หรือชื่อพื้นบ้านที่มีความหมายเชิงภาพ (ตัวอย่างเช่น เขเตร โฮลัม เบ็นเดน เบ็นวัน บาเรน ซงเยน)... สิ่งเหล่านี้คือมรดกอันล้ำค่าที่บรรพบุรุษของเราทิ้งไว้และได้รับการอนุรักษ์โดยลูกหลานของพวกเขาผ่านการเปลี่ยนแปลงมากมายนับไม่ถ้วน...

เกี่ยวกับการรวมชื่อระหว่างหน่วยงานต่างๆ ควรทำเฉพาะในกรณีที่เสียงกลมกลืนและสอดคล้องกับประเพณีดั้งเดิมเท่านั้น มิเช่นนั้นจำเป็นต้องเลือกชื่อสถานที่ที่มีประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่โดดเด่นมาใช้เป็นชื่อร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรหลีกเลี่ยงการตั้งชื่อหมู่บ้าน/ชุมชน/พื้นที่อยู่อาศัยใหม่โดยใช้ตัวเลขเรียงลำดับ (การกำหนดหมายเลข) เพียงเพราะอ้างว่า "ผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้านที่รวมกันไม่เห็นด้วย" ในกรณีเช่นนี้ รัฐบาลท้องถิ่นควรตัดสินใจคงชื่อหมู่บ้านเดิมที่เป็นตัวแทนมากที่สุดไว้เพื่อรักษาความต่อเนื่องของประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมท้องถิ่น

ในความเห็นของผม คณะกรรมการประชาชนเมืองดานังควรออกแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการควบรวมและการตั้งชื่อหมู่บ้าน/ชุมชน/ย่านใหม่ เพื่อให้เขตและตำบลมีพื้นฐานในการดำเนินการ (และควรตัดสินใจโดยอิงจากข้อเสนอจากเขตและตำบลตามความเป็นจริงในท้องถิ่น) เพื่อให้ได้รับฉันทามติจากประชาชนอย่างรวดเร็วและหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ทุกคนดำเนินการโดยอิสระ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งและความวุ่นวายที่ไม่จำเป็น

หน่วยงานท้องถิ่นระดับตำบลและชุมชนต้องดำเนินการจัดประชุมปรึกษาหารือและคัดเลือกชื่ออย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องให้ความสำคัญกับความคิดเห็นของนักประวัติศาสตร์ นักวิจัยด้านวัฒนธรรม และชุมชนของหมู่บ้าน/ชุมชนเล็ก ๆ/ย่านที่กำลังจะรวมกันและตั้งชื่อใหม่ นอกจากนี้ การแต่งตั้งและจัดวางเจ้าหน้าที่และบุคลากรที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญในหมู่บ้าน/ชุมชนเล็ก ๆ/ย่านเหล่านั้น ควรดำเนินการควบคู่ไปกับกระบวนการควบรวม โดยต้องคัดเลือกบุคคลที่เข้าใจพื้นที่ มีชื่อเสียง และมีความสามารถในการบริหารจัดการชุมชน การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดต้องมีเป้าหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพและความต่อเนื่องในการบริหารจัดการ สวัสดิการสาธารณะ และการให้บริการสาธารณะ เพราะความต้องการในการควบรวมไม่ใช่เพียงแค่ลดขั้นตอนการบริหาร แต่ยังเพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชนด้วย

สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องปลูกฝังจิตวิญญาณที่เลขาธิการใหญ่ โต ลัม ได้กล่าวไว้ ให้แก่บุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนในชุมชน ตำบล และหมู่บ้าน/ชุมชนต่างๆ ในเมืองดานัง นั่นคือ ในเมื่อประเทศกำลังเผชิญกับความต้องการในการพัฒนาใหม่ เราต้องเปลี่ยนความคิดและวิสัยทัศน์ รวมความเข้าใจและอุดมการณ์ให้เป็นหนึ่งเดียว เอาชนะตนเอง เสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อส่วนรวมของประเทศ เอาชนะความวิตกกังวล ความห่วงใย และนิสัยเดิมๆ เอาชนะความคิดและความรู้สึกแบบภูมิภาค เพื่อก้าวไปสู่ความคิดและวิสัยทัศน์ที่กว้างขึ้นว่า "ประเทศชาติคือบ้านเกิดของเรา!"

ที่มา: https://baodanang.vn/giai-phap-nao-de-sap-nhap-lang-khu-pho-tai-da-nang-3332119.html