แนวทางส่งเสริมอุตสาหกรรมสนับสนุนยานยนต์ในเวียดนาม

การนำยานยนต์มาสู่หัวใจของอุตสาหกรรมในเวียดนาม

ในปี 2564 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2021/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 122/2016/ND-CP ลงวันที่ 1 กันยายน 2559 ของรัฐบาลและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2563 เกี่ยวกับตารางอัตราภาษีส่งออก ตารางอัตราภาษีนำเข้าพิเศษ รายการสินค้าและอัตราภาษีแน่นอน ภาษีผสม ภาษีนำเข้านอกโควตาภาษี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลมีมติขยายระยะเวลาการดำเนินการโครงการส่งเสริมภาษีสำหรับรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2570 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจต่างๆ ลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนยานยนต์ในประเทศ

อุตสาหกรรมสนับสนุนเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมอุตสาหกรรมยานยนต์ในเวียดนาม ภาพ: TMT

อย่างไรก็ตาม ในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2023/ND-CP ว่าด้วยภาษีส่งออก ภาษีนำเข้าที่ได้รับสิทธิพิเศษ รายการสินค้าและอัตราภาษีแน่นอน ภาษีผสม ภาษีนำเข้านอกโควตาภาษี กระทรวงการคลัง เสนอไม่ให้เพิ่มชิ้นส่วนอะไหล่และส่วนประกอบในรายการกลุ่ม 98.49 เพื่อใช้อัตราภาษีนำเข้าที่ได้รับสิทธิพิเศษที่ 0%

ขณะเดียวกัน ข้อมูลจาก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า แสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนามนำเข้าชิ้นส่วนมากถึง 80% ปัจจุบันยังมีผู้ประกอบการอุตสาหกรรมยานยนต์ที่สนับสนุนอุตสาหกรรมยานยนต์ในเวียดนามไม่มากนัก มีเพียงประมาณ 300 รายจากทุกภาคธุรกิจ ในจำนวนนี้ มีประมาณ 40 รายที่ผลิตและประกอบรถยนต์ 45 รายที่ผลิตแชสซีส์ ตัวถัง และกระโปรงหลัง และ 214 รายที่ผลิตชิ้นส่วนและอะไหล่รถยนต์... ผู้ประกอบการในเวียดนามยังผลิตและแปรรูปชิ้นส่วนน้อยกว่า 300 ชิ้น

ในขณะที่รถยนต์ทั้งคันมีชิ้นส่วนประมาณ 30,000 ชิ้น นอกจากนี้ เนื้อหาทางเทคโนโลยีและมูลค่าของชิ้นส่วนและอะไหล่เหล่านี้ยังไม่สูงนัก

ในมติที่ 1168/QD-TTg ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2014 รัฐบาลตั้งเป้าหมายในการสร้างอุตสาหกรรมยานยนต์ของเวียดนามให้เป็นอุตสาหกรรมที่สำคัญ ตอบสนองความต้องการของตลาดในประเทศสำหรับยานยนต์ที่มีข้อได้เปรียบในการแข่งขัน เข้าร่วมในการส่งออก และปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันเพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก

ในด้านกำลังการผลิตของตลาด รัฐบาลตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2568 ปริมาณผลผลิตยานยนต์ที่ผลิตและประกอบภายในประเทศทั้งหมดจะถึง 466,400 คัน คิดเป็นประมาณร้อยละ 70 ของความต้องการภายในประเทศ

ที่น่าสังเกตคือ ในด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน รัฐบาลถือว่าอุตสาหกรรมนี้มีความสำคัญ โดยมีบทบาทสนับสนุนร่วมกับอุตสาหกรรมอื่นๆ มากมาย รวมถึงอุตสาหกรรมยานยนต์ด้วย

รัฐบาลตั้งเป้าหมายว่าในช่วงปี 2564-2568 เวียดนามจะเริ่มผลิตชิ้นส่วนสำคัญบางส่วนในระบบส่งกำลัง กระปุกเกียร์ และเครื่องยนต์ โดยอัตราส่วนมูลค่าการผลิตและการผลิตภายในประเทศสำหรับรถยนต์ขนาดไม่เกิน 9 ที่นั่งจะอยู่ที่ 40-45% และรถบรรทุกจะอยู่ที่ 45-55% จนถึงปัจจุบัน มีเพียงผู้ผลิตสองรายเท่านั้น คือ THACO และ VinFast ที่บรรลุเกณฑ์เหล่านี้โดยพื้นฐาน

แนวทางส่งเสริมอุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมยานยนต์

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนามได้ระบุถึงปัญหาของอุตสาหกรรมยานยนต์ไว้ในร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์เวียดนามถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยร่างฯ ระบุว่าเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ จำเป็นต้องสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อจัดหาชิ้นส่วนและอะไหล่สำหรับการผลิตและประกอบรถยนต์ไฟฟ้า รถยนต์ไฮบริด รถยนต์ที่ใช้พลังงานแสงอาทิตย์ เชื้อเพลิงชีวภาพ และเชื้อเพลิงสีเขียวชนิดใหม่อื่น ๆ...

ตามร่างกฎหมายฉบับนี้ การจัดตั้งคลัสเตอร์/ศูนย์อุตสาหกรรมยานยนต์ที่เข้มข้นหลายแห่งมีพื้นฐานอยู่บนการจัดองค์กรและการปรับเปลี่ยนโครงสร้างการผลิต การเสริมสร้างความร่วมมือและการเชื่อมโยงระหว่างผู้ประกอบการผลิตและประกอบรถยนต์ การสนับสนุนผู้ประกอบการอุตสาหกรรม สถาบันวิจัยและพัฒนา และสถาบันฝึกอบรมในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนและเสริมสร้างความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมโครงการขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมวัสดุ โดยเฉพาะโครงการผลิตเหล็กกล้ารีดร้อน เหล็กแปรรูป ฯลฯ ของนักลงทุนในประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่ามีแหล่งวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมยานยนต์ ดึงดูดการลงทุนในภาคการผลิตขั้นพื้นฐาน (การผลิตชิ้นส่วน การขึ้นรูปด้วยแรงดัน การขึ้นรูปด้วยความแม่นยำ การอบชุบด้วยความร้อน การชุบผิว และการผลิตแม่พิมพ์สำหรับการผลิตส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่ของอุตสาหกรรมยานยนต์) ส่งเสริมความร่วมมือกับอุตสาหกรรมวัตถุดิบสำหรับการผลิตส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่ของอุตสาหกรรมยานยนต์

ดังนั้น การส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง แต่วิสาหกิจเวียดนามยังคงพัฒนาไม่สอดคล้องกับศักยภาพของตลาด สาเหตุคือกลไกและนโยบายยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ กระจายตัวและขาดการมุ่งเน้น ข้อจำกัดด้านทรัพยากรบุคคลและขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจ

เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่าว ยุทธศาสตร์ฯ ได้กำหนดทิศทางที่ชัดเจน เช่น การระบุและจัดตั้งพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ การส่งเสริมการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่เพียงพอที่จะสร้างตลาดสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุน การส่งเสริมการผลิตยานยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (ยานยนต์ประหยัดน้ำมัน ยานยนต์ไฮบริด ยานยนต์เชื้อเพลิงชีวภาพ ยานยนต์ไฟฟ้า ฯลฯ) โดยเป็นไปตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษตามแผนงานที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าในอนาคต อุตสาหกรรมสนับสนุนจะเข้ามาประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิตชิ้นส่วนและส่วนประกอบที่สำคัญ เช่น ระบบส่งกำลัง กระปุกเกียร์ เครื่องยนต์ ตัวถังรถ ฯลฯ สำหรับยานพาหนะหลายประเภท เสริมสร้างความร่วมมือกับผู้ผลิตยานยนต์รายใหญ่ในการคัดเลือกประเภทชิ้นส่วนและส่วนประกอบอะไหล่ที่เวียดนามสามารถผลิตได้ เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้เชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานและการผลิตระดับโลก จากนั้นจึงลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูงและผลิตเพื่อการส่งออก

ที่มา: https://congthuong.vn/giai-phap-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-o-to-tai-viet-nam-349302.html