มุ่งมั่นแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้

การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรในทุกระดับเมื่อเร็วๆ นี้ ส่งผลให้มีบุคลากรส่วนเกิน ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และพนักงานพาร์ทไทม์จำนวนมาก

การให้ประชาชนรับหมายเลขคิวเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ณ จุดต้อนรับและบริการประชาชนแขวงกิมเหลียน ( ฮานอย ) (ภาพ: NGUYEN BAO)

จนถึงขณะนี้ การปฏิบัติตามคำสั่งส่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 59-CV/BCĐ ลงวันที่ 12 กันยายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลาง สรุปมติที่ 18-NQ/TW ว่าด้วยการจัดตั้งหน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และจุดศูนย์กลางภายในหน่วยงานและองค์กรในระบบ การเมือง จำนวนผู้ถูกเลิกจ้างจะยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

เรื่องนี้ทำให้เกิดแรงกดดันทางการเงินอย่างมากในการชำระค่านโยบายต่างๆ ในขณะที่ข้อเสนอแนะจากบางพื้นที่แสดงให้เห็นว่านโยบายในปัจจุบันยังไม่สมบูรณ์หรือไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้กระบวนการดำเนินการประสบความยากลำบาก

กรมการปกครองส่วนท้องถิ่น ( กระทรวงมหาดไทย ) กล่าวว่า ปัจจุบัน ข้าราชการและบุคลากรจำนวนหนึ่งที่มีอายุงานน้อยกว่า 15 ปี ไม่ได้อยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2025/ND-CP แต่หากมีการนำกฎหมายเกี่ยวกับการเลิกจ้างและการปรับโครงสร้างพนักงานมาใช้ ระบบและนโยบายจะแตกต่างออกไป ทำให้ผู้ที่ต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนดเพื่อเปลี่ยนงานเสียเปรียบ

สำหรับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบล ท้องถิ่นบางแห่งประสบปัญหาในการจัดเตรียมการทำงานต่อไปจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2569 ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 154/2568/ND-CP ระบุว่าเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่มืออาชีพมีสิทธิ์ได้รับนโยบายการปรับโครงสร้างองค์กรเฉพาะเมื่อเกษียณอายุทันทีเท่านั้น ในขณะที่หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 12/CV-BCĐ ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2568 ที่กำหนดเนื้อหาบางส่วนสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบลเมื่อดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ อนุญาตให้ท้องถิ่นจัดเตรียมการทำงานต่อไปจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2569 ความขัดแย้งนี้ทำให้ท้องถิ่นประสบความยากลำบากในการกำหนดเวลาในการใช้นโยบายนี้ ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิและจิตวิทยาของคนงาน

ปัจจุบัน หลายพื้นที่ขาดแคลนเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญและการลาออกของผู้เกษียณอายุ จึงยังไม่ได้รับเงินตามนโยบาย ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการดำเนินการและการดำเนินงานของรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ง ได้ขอให้กระทรวงการคลังชี้แจงว่าเหตุใดประชาชนจำนวนมากจึงยังไม่ได้รับเงินตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 กระทรวงที่เกี่ยวข้องต้องมีคำสั่ง ไม่อนุญาตให้พื้นที่สะท้อนว่าไม่มีเงินทุนและไม่มีคำสั่งในการแก้ไขปัญหาการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นและนโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 เนื่องจากข้อสรุปของคณะกรรมการโปลิตบูโรระบุไว้อย่างชัดเจนว่าต้องแก้ไขปัญหานี้ก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568

เนื้อหาสำคัญที่ได้รับคำแนะนำมากมายเช่นกันก็คือ ในหลายพื้นที่ยังมีความยากลำบากในการกำหนดหน่วยงานที่ดำเนินการจ่ายเงินตามระบอบและนโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 76/2019/ND-CP ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2019 ของรัฐบาลว่าด้วยระบอบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และทหารที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษเมื่อปัจจุบันไม่มีรัฐบาลระดับอำเภอหรือหน่วยงานก่อนที่จะโอนงานได้ทำให้พื้นที่นั้นมีสภาพที่ยากลำบากเป็นพิเศษเนื่องจากการยุบหรือการควบรวมกิจการ แต่ในความเป็นจริงแล้วพวกเขายังคงทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเหล่านั้นอยู่

เจ้าหน้าที่จำนวนมากที่ทำงานในบางพื้นที่สะท้อนให้เห็นว่า แนวปฏิบัติปัจจุบันบางประการอนุญาตให้คงไว้เพียงค่าตอบแทนตำแหน่งและเงินเดือนปัจจุบันเท่านั้น โดยไม่ได้ระบุค่าตอบแทนจากอุตสาหกรรม สิ่งจูงใจ ความรับผิดชอบ สิ่งดึงดูดใจ ฯลฯ อย่างชัดเจน ส่งผลให้เกิดความไม่สอดคล้องกันในการดำเนินการ

กรมกิจการภายในจังหวัดลางเซิน ระบุว่า ข้อ 4 มาตรา 11 แห่งมติที่ 76/2025/UBTVQH15 ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของคณะกรรมาธิการสามัญว่าด้วยการจัดหน่วยราชการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. 2568 กำหนดว่า ให้คงระบบเงินเดือน นโยบาย และเงินประจำตำแหน่ง (ถ้ามี) ของข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการจัดหน่วยราชการไว้ แต่ยังคงรักษาระบบเงินเดือน นโยบาย และเงินประจำตำแหน่ง (ถ้ามี) ของข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างของรัฐในหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมืองไว้เป็นระยะเวลา 6 เดือนนับจากวันที่ในเอกสารการจัดหน่วยราชการ หลังจากระยะเวลาดังกล่าว ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายต่อไป

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบทั่วไปข้างต้นเมื่อนำมาปฏิบัติจริงยังคงมีปัญหาอยู่ เช่น หากหลังจากการจัดการเสร็จสิ้นแล้ว ผู้แทนและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในหน่วยงานพรรคการเมืองถูกระดมพลและจัดให้ไปทำงานในหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล พวกเขามีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือพรรค 30% หรือไม่? การดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลหลายแห่งให้เป็นหน่วยงานบริหารตำบลใหม่ และสำนักงานใหญ่ของตำบลใหม่ตั้งอยู่ในเขต 1 ผู้แทนและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในตำบลในเขต 3 มีสิทธิ์ได้รับนโยบายตามพระราชกฤษฎีกา 76/2019/ND-CP เดิมหรือไม่?

การแก้ไขนโยบายและการจ่ายสวัสดิการให้แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กรในปัจจุบันอย่างเร่งด่วนถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการทรัพยากรบุคคลที่ซับซ้อนเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการสร้างความมั่นคงให้กับจิตวิทยา อุดมการณ์ และการใช้ชีวิตของผู้ที่ยังอยู่ข้างหลัง ช่วยให้ผู้ที่เกษียณอายุเร็วและผู้ที่ลาออกจากงานเร็วมีเงินทุนในการเริ่มต้นธุรกิจ เปลี่ยนงาน และเปลี่ยนอาชีพ เพื่อให้สามารถมีส่วนสนับสนุนต่อความมั่นคงและการพัฒนาของเศรษฐกิจและสังคมต่อไปได้ นอกจากนี้ยังสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมในการส่งเสริมและผลักดันผู้ที่มีอายุและความสามารถจำกัดให้ดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อเปิดทางให้กับทีมงานรุ่นใหม่ที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่นมากขึ้นในการปรับปรุงเครื่องจักรและการปรับปรุงเงินเดือนในรอบต่อๆ ไป

นิรันดร์

ที่มา: https://nhandan.vn/giai-quyet-dut-diem-che-do-chinh-sach-cho-nguoi-chiu-anh-huong-sau-sap-xep-post909060.html