แก้ไขปัญหาที่ผู้มีสิทธิออกเสียงสนใจและเสนอแนะเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย

หลังจากได้รับความคิดเห็นและคำแนะนำจากผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 17 สมัยที่ 18 วาระปี 2564-2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทัญฮว้า ได้สั่งให้แผนก ฝ่าย หน่วยงานจังหวัด คณะกรรมการประชาชนของอำเภอ ตำบล เทศบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาที่ผู้มีสิทธิออกเสียงให้ความสนใจและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย

รักษาและส่งเสริมกลไกและนโยบายด้านสังคมของสถาบัน การศึกษา เอกชนอย่างมีประสิทธิผล

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในเมืองThanh Hoa เสนอให้จังหวัดศึกษาและออกมติเกี่ยวกับนโยบายเพื่อส่งเสริมและสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการลงทุนด้านการก่อสร้างและบริหารจัดการสุสานของประชาชน เพื่อดึงดูดเงินลงทุนนอกงบประมาณ เพิ่มค่าตอบแทนและระดับการสนับสนุนในการเคลื่อนย้ายหลุมฝังศพเมื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการลงทุน เพื่อให้การสนับสนุน ทางเศรษฐกิจ สูงสุดแก่ผู้ที่ต้องเคลื่อนย้ายหลุมฝังศพ

ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 16/2023/QD-UBND เกี่ยวกับการควบคุมค่าตอบแทน การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเข้าครอบครองที่ดินในจังหวัดถั่นฮว้า รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการเพิ่มค่าตอบแทนและการสนับสนุนสำหรับการเคลื่อนย้ายสุสาน เกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอให้จังหวัดศึกษาและออกมติเกี่ยวกับนโยบายจูงใจและสิทธิพิเศษในการเข้าสังคมการลงทุนในการก่อสร้างและการจัดการสุสานของประชาชนเพื่อดึงดูดแหล่งลงทุนนอกงบประมาณ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับทราบความคิดเห็นของประชาชน มอบหมายให้กรมก่อสร้างเป็นประธาน ประสานงานกับกรมการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน รับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณา และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตามระเบียบ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองแท็งฮวาได้เสนอให้มีเอกสารแนวทางทั่วไปสำหรับทั้งจังหวัดเพื่อสนับสนุนโรงเรียนอนุบาลเอกชนและโรงเรียนอนุบาลที่ไม่ใช่ของรัฐในพื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรม (ดำเนินการตามมติ 05/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2565 ของสภาประชาชนจังหวัด) เนื่องจากโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระไม่มีตราประทับหรือบัญชี ดังนั้นตามหลักการทางการเงิน กระทรวงการคลังจึงไม่มีการจ่ายเงินสนับสนุน ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2566 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 239/QD-UBND เกี่ยวกับการประกาศใช้ระเบียบวิธีปฏิบัติทางการบริหารที่ออกใหม่ในสาขาการศึกษาและการฝึกอบรมในระบบการศึกษาแห่งชาติ ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จังหวัดแท็งฮวา เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2566 กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้ออกคำสั่งเลขที่ 194/QD-SGDĐT เกี่ยวกับขั้นตอนภายในสำหรับการจัดการกระบวนการทางการบริหารในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จังหวัดทัญฮว้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดขั้นตอนการสนับสนุนเงินทุนสำหรับโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระในพื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรม (รหัสธุรกรรม: 1.011458) ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองศึกษาและตอบสนองต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามระเบียบข้อบังคับ

ข้อเท็จจริงที่ว่ากระทรวงการคลังไม่ได้จ่ายเงินให้กับรัฐบาลตามที่ประชาชนในเมืองแท็งฮวาได้สะท้อนออกมานั้นไม่มีมูลความจริง เนื่องจากในกรณีของโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระที่ไม่มีตราประทับหรือบัญชี อ้างอิงจากคำร้องขอเงินทุนจากโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระที่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงานท้องถิ่น (คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวง) ที่ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ (ผ่านกรมการศึกษาและฝึกอบรมอำเภอ หรือสำนักงานสภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ สำหรับอำเภอที่กรมการศึกษาและฝึกอบรมไม่มีบัญชีงบประมาณ) กระทรวงการคลังจะจ่ายเงินให้กับหน่วยงานดังกล่าวตามระเบียบข้อบังคับ จากรายงานของอำเภอ ตำบล และเทศบาล ระบุว่า ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 โรงเรียนได้รับเงินทุนเพียงพอตามระเบียบข้อบังคับ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตฮว่างฮวา ได้ร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง ออกคำสั่งโดยเร็วเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 38 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 ของรัฐบาล และมติที่ 34 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เช่น ถนน บ้านวัฒนธรรม คูระบายน้ำ โรงเรียน สถานีพยาบาล สระน้ำ ฯลฯ เพื่อให้ระดับตำบลมีพื้นฐานในการระดมพลเพื่อการก่อสร้างที่สะดวก คำตอบคือ เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ 34/2023/QD-UBND ประกาศรายชื่อประเภทโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับปี 2564-2568 เพื่อนำกลไกเฉพาะไปใช้ในจังหวัดถั่นฮวา ดังนั้น กรม สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงได้ออกเอกสารแนะนำกลไกเฉพาะสำหรับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่างหว่า ศึกษาและดำเนินการตอบ สส. ตามระเบียบ

เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ 710/QD-UBND อนุมัติแบบร่าง ได้แก่ สถานีอนามัยประจำตำบล บ้านวัฒนธรรม ศูนย์กิจกรรมชุมชนหมู่บ้าน ห้องเรียนประถมศึกษา สถานรับเลี้ยงเด็ก สถานสงเคราะห์ และสถานศึกษา ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ โดยใช้กลไกเฉพาะในจังหวัดถั่นฮว้า เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ 4459/UBND-THKH เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติเลขที่ 111/2567/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2567 ของรัฐสภา เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ดังนั้น สำหรับข้อเสนอแนะจากประชาชนเกี่ยวกับการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะสั่งการให้สำนักงานประสานงานโครงการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบทจังหวัดออกเอกสารที่ให้คำแนะนำแก่อำเภอ ตำบล และเมืองต่างๆ ในจังหวัดในการดำเนินการ ในกรณีที่ในความเป็นจริง ท้องถิ่นโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอำเภอหว่างหว่า ประสบปัญหาในการดำเนินการตามกฎหมาย แนะนำให้ท้องถิ่นออกเอกสารส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการตามระเบียบต่อไป

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองบิมเซินเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาเพิ่มระดับเงินอุดหนุนสำหรับตำแหน่งเสมียน-เหรัญญิกในระดับตำบลและตำบล ตามคำตอบ ระดับเงินอุดหนุนสำหรับตำแหน่งเสมียน-เหรัญญิกในระดับตำบลและตำบล กำหนดไว้ในมติที่ 232/2019/NQ-HDND ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2562 ของสภาประชาชนจังหวัด เรื่อง ตำแหน่งและจำนวนผู้ปฏิบัติงานนอกวิชาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ตำแหน่ง จำนวน และระดับค่าตอบแทนสำหรับประธานสมาคมพิเศษในระดับตำบล ตำแหน่ง จำนวน และระดับค่าตอบแทนสำหรับผู้ที่มีส่วนร่วมโดยตรงในการทำงานของหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย และระดับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานขององค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับตำบลในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยในพื้นที่ ทั้งนี้ ตำแหน่งเสมียน-บรรณารักษ์-เหรัญญิก ถือเป็นตำแหน่งพนักงานระดับมิใช่วิชาชีพ ในระดับตำบล โดยตำแหน่งระดับตำบลประเภทที่ 1 จะได้รับเงินเพิ่ม 1.0% และตำแหน่งระดับตำบลประเภทที่ 2 และ 3 จะได้รับเงินเพิ่ม 0.9%

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2564 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 177/2021/NQ-HDND ว่าด้วยการประกาศใช้หลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานสำหรับการจัดสรรประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นประจำปี 2565 และคงไว้จนถึงปี 2568 ณ จังหวัดถั่นฮว้า ดังนั้น สำหรับรายจ่ายด้านการบริหารระดับตำบล เกณฑ์การใช้จ่ายจะถูกจัดสรรตามประเภทและภูมิภาคของตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าพนักงานระดับตำบลที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพได้รับการจัดสรรตามระเบียบข้อบังคับ ในทางกลับกัน เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2566 รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาที่ 33/2023/ND-CP ว่าด้วยบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างระดับตำบลที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้มอบหมายให้กรมกิจการภายในเป็นประธานในการร่างข้อมติเพื่อทดแทนข้อมติที่ 232/2019/NQ-HDND ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2562 ของสภาประชาชนจังหวัด (คาดว่าจะนำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมสามัญประจำกลางปี 2567)

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตบ่าถึก (Ba Thuoc) เสนอให้จังหวัดมีกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนครัวเรือนที่ท่องเที่ยวชุมชนในจังหวัดโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตบ่าถึก จังหวัดแทงฮวา (Thanh Hoa) ส่วนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตลางจัน (Lang Chanh) เสนอให้จังหวัดมีนโยบายสนับสนุนพื้นที่ภูเขาในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ การท่องเที่ยวชุมชนควบคู่ไปกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าดั้งเดิม

ตามคำตอบ: เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 01/QD-UBND เกี่ยวกับการประกาศแผนงานปี 2024 ดังนั้น กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับภารกิจการพัฒนานโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัดในช่วงปี 2025 - 2030 ปัจจุบัน กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวกำลังดำเนินการตามข้อเสนอเพื่อพัฒนาญัตติเพื่อประกาศนโยบายดังกล่าว ซึ่งคาดว่าจะรวมถึงการสนับสนุนครัวเรือนที่ท่องเที่ยวชุมชน การสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวสีเขียว การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน... ตามคำแนะนำของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในอำเภอบ่าถ่วกและอำเภอลางจันห์

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตลางจันห์ เสนอให้จังหวัดมีนโยบายสำหรับตำบล หมู่บ้าน และหมู่บ้านเล็กๆ ในพื้นที่ที่ประสบปัญหาความยากลำบาก ได้แก่ นโยบายสนับสนุนนักเรียน ครู และนโยบายสนับสนุนประกันสุขภาพสำหรับประชาชน คำตอบคือ เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2566 คณะกรรมการประจำจังหวัดของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกข้อสรุปหมายเลข 2372-KL/TU ซึ่งเห็นพ้องที่จะไม่ออกกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนตำบลที่ประสบปัญหาความยากลำบากอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงปี 2559-2563 แต่จะไม่สนับสนุนในพื้นที่ที่ประสบปัญหาความยากลำบากเป็นพิเศษ (ช่วงปี 2564-2568) การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน และการลดความยากจน ในทางกลับกัน ตามบทบัญญัติในข้อ ข หมวด 2 แห่งคำสั่งนายกรัฐมนตรีเลขที่ 01/CT-TTg ลงวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2567 ว่า "กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น: ยื่นเรื่องต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อออกนโยบาย โครงการ และภารกิจใหม่เฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ และมีทรัพยากรที่รับประกันเท่านั้น และให้ประเมินความต้องการเงินทุนอย่างครบถ้วนเพื่อดำเนินนโยบาย ระบบ และภารกิจใหม่ที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำหนดไว้" ดังนั้น จึงยังไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกนโยบายในปัจจุบัน

ก๊วก เฮือง (การสังเคราะห์)

แหล่งที่มา