การจัดการกระบวนการบริหารในทุกระดับของรัฐบาล: รวดเร็ว ทันสมัย มีประสิทธิภาพ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน (TTHC) ด้วยแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเด็ดขาดหลายประการ แท้จริงแล้ว การจัดทำและจัดทำขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินทั้งสามระดับของจังหวัดไม่เคยรวดเร็ว ทันสมัย และมีประสิทธิภาพเท่าปัจจุบันมาก่อน ส่งผลให้ประชาชนและองค์กรต่างพึงพอใจอย่างค่อยเป็นค่อยไป

เจ้าหน้าที่กรม — ข้าราชการของแผนก "จุดบริการเดียว" ของคณะกรรมการประชาชนตำบลจีมินห์ อำเภอจ่างดิ่ญ ให้คำแนะนำประชาชนในการดูข้อมูลขั้นตอนการบริหารงานบนกระดานข่าว

ควบคู่ไปกับทั่วประเทศ ตามกฎระเบียบ กระบวนการดำเนินการทางปกครองในสามระดับของหน่วยงานภาครัฐในจังหวัด มักผ่าน 4 ขั้นตอนหลัก ได้แก่ การรับ - ประเมินเอกสาร - ดำเนินการ - ส่งคืนเอกสาร ซึ่งขั้นตอนที่สำคัญที่สุดคือการดำเนินการทางปกครอง ก่อนหน้านี้ กระบวนการทางปกครองค่อนข้างซับซ้อน ยุ่งยาก มีหลายขั้นตอน และ "หลายช่องทาง" แต่ปัจจุบัน ด้วยการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองที่ดำเนินการอย่างจริงจังทั่วทั้งจังหวัด ทำให้กระบวนการนี้ง่ายขึ้นเรื่อยๆ ด้วยกลไก "ช่องทางเดียว" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ มีความโปร่งใส สะดวกต่อการค้นหา และกระบวนการรับเอกสารที่ทันสมัยให้ผลลัพธ์ที่ชัดเจน

การบริการที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง

ด้วยเป้าหมาย "ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และใช้ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดคุณภาพการปฏิรูปกระบวนการบริหาร" ในปี พ.ศ. 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 1495/QD-UBND อนุมัติโครงการปฏิรูปกระบวนการบริหารจังหวัด ลางซอน สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 และกำหนดทิศทางการดำเนินงานไปจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยกำหนดเป้าหมายเฉพาะ 6 ประการ และภารกิจ 6 ประการที่ต้องดำเนินการ โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจของโครงการปฏิรูปกระบวนการบริหารจังหวัด หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องส่งเสริมและเสริมสร้างความรับผิดชอบส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ

อำเภอดิ่งหลิ่วเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่ให้ความสำคัญและดำเนินการปฏิรูปการบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ โดยส่งเสริมบทบาทของผู้นำอย่างแข็งขัน ผลลัพธ์ที่ชัดเจนที่สุดคือ ในปี พ.ศ. 2566 ในการจัดอันดับดัชนีคณะกรรมการประชาชนว่าด้วยการปฏิรูปการบริหารระดับอำเภอ อำเภอดิ่งหลิ่วได้ขึ้นสู่อันดับหนึ่งด้วยคะแนน 89.01% เพิ่มขึ้น 10 อันดับจากปี พ.ศ. 2565 อัตราความพึงพอใจต่อการให้บริการของหน่วยงานบริหารของรัฐในอำเภอนี้สูงถึง 100% และอัตราการแก้ไขปัญหาทั้งอำเภอก่อนและหลังเสร็จงานสูงกว่า 98% ที่น่าสังเกตคือ จนถึงขณะนี้ อำเภอดิ่งหลิ่วยังไม่เคยมีคำร้องหรือข้อร้องเรียนใดๆ เกี่ยวกับการดำเนินงานของหน่วยงาน "เบ็ดเสร็จ" หรือข้อร้องเรียนเกี่ยวกับข้าราชการและประชาชน

นายเหงียน วัน ฮา ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ กล่าวว่า “ตั้งแต่ต้นปี เราได้สั่งการให้ออกแผนดำเนินงานควบคุมและปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง โดยมอบหมายให้ผู้นำคณะกรรมการประชาชนอำเภอท่านหนึ่งเป็นผู้กำกับดูแลงานดังกล่าวโดยตรง ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนอำเภอยังได้ขอให้ผู้นำหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการอย่างจริงจังในประเด็นต่างๆ เช่น การทบทวนและลดระยะเวลาในการดำเนินการระงับข้อพิพาท การรับและระงับข้อพิพาทกระบวนการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับประชาชน เช่น ฝ่ายตุลาการและฝ่ายที่ดิน การเผยแพร่และแนะนำประชาชนให้ใช้บริการสาธารณะออนไลน์... เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการบันทึกข้อมูล การกำหนดให้มีการรายงานรายสัปดาห์ต่อคณะกรรมการประชาชนอำเภอ และให้ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเป็นผู้รับผิดชอบหากเกิดการละเมิด ขณะเดียวกัน ขอให้ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลและเมืองต่างๆ มอบหมาย ลงนาม และอนุมัติบันทึกกระบวนการทางปกครอง โดยไม่ทำให้องค์กร บุคคล และธุรกิจต้องรอคอยเป็นเวลานาน

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้กำชับให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินในเขตอำนาจของตนตามระเบียบว่าด้วยรูปแบบและปริมาณ ปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินภายใต้การกำกับดูแลของทุกระดับชั้น จำนวน 1,806 ขั้นตอน โดยระดับจังหวัดมีขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน 1,436 ขั้นตอน ระดับอำเภอมีขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน 262 ขั้นตอน และระดับตำบลมีขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน 108 ขั้นตอน โดยขั้นตอนเหล่านี้ได้รับการเผยแพร่ในฐานข้อมูลขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินแห่งชาติในระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) และเผยแพร่อย่างรวดเร็วในระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของจังหวัดตามระเบียบว่าด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานแบบเบ็ดเสร็จทุกระดับ ได้นำระบบการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินผ่านคิวอาร์โค้ด (QR-Code) มาใช้อย่างครบถ้วน เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้นหาและเรียนรู้ของประชาชน

นางสาวฮวง ถิ ลวน รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ประชาชนและองค์กรต่างๆ ที่ต้องการยื่นเอกสารทางปกครองออนไลน์ เพียงใช้สมาร์ทโฟน แอปพลิเคชันกล้อง หรือแอปพลิเคชัน Zalo สแกนคิวอาร์โค้ดชื่อเอกสารทางปกครอง การสแกนคิวอาร์โค้ดจะช่วยประหยัดเวลา แรงงาน ลดการเดินทาง เพิ่มประสิทธิภาพ ลดจำนวนเอกสารที่ต้องกรอกและยืนยัน ซึ่งนำไปสู่ความล่าช้าในการดำเนินการ เอกสารทางปกครองได้รับการเปิดเผยและโปร่งใส สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้บุคคลและองค์กรต่างๆ เข้าถึงได้ง่ายในการทำธุรกรรม ช่วยยกระดับคุณภาพของเอกสารทางปกครองตั้งแต่ขั้นตอนแรก

หนึ่งในแนวทางแก้ไขสำคัญที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนด คือ การส่งเสริมการนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ โดยยึดหลักการให้ผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง จนถึงปัจจุบัน ระบบสารสนเทศจังหวัดเพื่อการจัดการกระบวนการทางปกครองได้นำบริการสาธารณะออนไลน์ (DVCTT) มาใช้แล้ว 1,871 บริการ (รวมถึง DVCTT ของการไฟฟ้า) โดย 1,027 บริการเป็นบริการสาธารณะแบบเต็มรูปแบบ และ 516 บริการเป็นบริการสาธารณะบางส่วน ขณะที่ 328 บริการเป็นเพียงบริการค้นหาข้อมูล ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดได้รับบันทึกกระบวนการทางปกครองมากกว่า 1.8 ล้านรายการ ซึ่งมากกว่า 1 ล้านรายการได้รับออนไลน์ (คิดเป็นมากกว่า 56%) โดยบันทึกกระบวนการทางปกครองเหล่านี้ได้รับการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับและส่งคืนตรงเวลาครบ 100% ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ จัดทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเชี่ยวชาญ ความเป็นมืออาชีพ และเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อรับและส่งคืนผลกระบวนการทางปกครองผ่านบริการสาธารณะแก่ประชาชน ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อรองรับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานบนเครือข่าย ปัจจุบันหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูง 100% และระบบ LAN เสร็จสมบูรณ์แล้ว อุปกรณ์เสริมต่างๆ เช่น เครื่องพิมพ์ เครื่องถ่ายเอกสาร เครื่องสแกน และอุปกรณ์เครือข่ายต่างๆ มีความพร้อมอยู่แล้ว หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดมีคอมพิวเตอร์พร้อมใช้ 100%

ผลลัพธ์เชิงบวก

ด้วยความใส่ใจและทิศทางอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และความพยายามและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัด ทำให้แนวคิดและการรับรู้ของประชาชนเมื่อเข้ามายังหน่วยงานบริหารเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองมีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป อัตราความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง โดยจะบรรลุ 100% ภายในปี 2567 นี่เป็นการกระตุ้นให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนดำเนินการตามกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนทางปกครองที่เป็นสาธารณะและโปร่งใสอย่างเต็มที่ เสริมสร้างการตรวจสอบการดำเนินการควบคุมขั้นตอนทางปกครองในหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย จัดการคำร้อง ความคิดเห็น และข้อเสนอแนะของประชาชนอย่างรวดเร็ว

ต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เราได้มีโอกาสเยี่ยมชมตำบลชีมินห์ ซึ่งเป็นตำบลที่มีปัญหาเฉพาะในเขตจ่างดิ่ญ ประชากร 99% ของตำบลเป็นชนกลุ่มน้อย และสภาพ เศรษฐกิจ ยังคงย่ำแย่ แม้ว่าสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ จะยังขาดแคลน แต่จนถึงปัจจุบัน อัตราการรับและประมวลผลข้อมูลออนไลน์สูงถึง 100% เกินเป้าหมาย 15% อัตราการชำระเงินออนไลน์ผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติสูงถึง 57.69% เกินเป้าหมาย 12.69% อัตราการแก้ไขข้อมูลก่อนและทันเวลาสูงถึง 100% ประชาชน 98% พึงพอใจเมื่อมาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่แผนก "จุดบริการครบวงจร" ของตำบล ที่น่าสังเกตคือ เทศบาลชีมินห์เป็นหน่วยงานเดียวของอำเภอจ่างดิ่ญที่ได้รับเกียรติบัตรจากประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับความสำเร็จอันโดดเด่นในการเคลื่อนไหวเลียนแบบ "การส่งเสริมการปรับปรุงความทันสมัยของแผนก "ครบวงจร" ในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดลางเซิน"

นายฮวง วัน เหลา ชาวบ้านปากโบ ตำบลชีมินห์ กล่าวว่า ปัจจุบัน การไปดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่สำนักงานเขตและที่ว่าการอำเภอไม่ใช่เรื่องยากอีกต่อไป เพราะขั้นตอนรับเรื่องรวดเร็วมาก โดยเฉพาะเรื่องที่ดิน ผมพบว่าการดำเนินขั้นตอนผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์สะดวกกว่ามาก เจ้าหน้าที่และข้าราชการจะคอยให้คำแนะนำในการเปิดบัญชีและดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ การชำระบัญชีก็รวดเร็วและได้ผลลัพธ์ตรงตามเวลา

ไม่เพียงเท่านั้น การดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองยังประสบผลสำเร็จในเชิงบวก นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดได้รับและแก้ไขบันทึกขั้นตอนทางปกครองมากกว่า 400,000 รายการ ซึ่งอัตราการแก้ไขบันทึกขั้นตอนทางปกครองก่อนและทันเวลาสูงถึง 99.8% ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติการลดระยะเวลาดำเนินการสำหรับขั้นตอนทางปกครอง 54 รายการ (เกินกว่าแผน 4 รายการ) โดยลดระยะเวลารวม 561.5/1,659.5 วัน คิดเป็น 33.8% นอกจากนี้ แพลตฟอร์มการบูรณาการและแบ่งปันข้อมูล (LGSP) ของจังหวัดยังคงทำงานได้อย่างมีเสถียรภาพ โดยเชื่อมต่อกับระบบสารสนเทศและฐานข้อมูล 42 ระบบ ซึ่งรวมถึงระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง 24 ระบบ (ฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ทะเบียนธุรกิจ ประกันภัย และประวัติอาชญากรรมออนไลน์)

จะเห็นได้ว่าการจัดทำกระบวนการทางปกครองทั้งสามระดับของจังหวัดมีความรวดเร็ว ทันสมัย และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งส่งผลต่อผลลัพธ์โดยรวมของการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองของจังหวัด ในอนาคตอันใกล้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะยังคงปรับปรุงทิศทางและวิธีการดำเนินงานเพื่อให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจให้ทันสมัย โดยมุ่งเน้นการพัฒนาซอฟต์แวร์และระบบสำหรับการให้บริการสาธารณะให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น รวมถึงเพิ่มการลงทุนและอุปกรณ์สำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ที่มา: https://baolangson.vn/thuc-hien-thu-tuc-hanh-chinh-o-cac-cap-chinh-quyen-nhanh-gon-hien-dai-hieu-qua-5030669.html