จัดการปัญหาพนักงานส่วนเกินอย่างเหมาะสมในระหว่างการควบรวมกิจการ

จากการตรวจสอบพบว่า ตำบลแทงซา (อำเภอแทงฮา) มีบุคคลจำนวน 3 รายที่ยื่นขอลาออกโดยสมัครใจภายหลังการควบรวมหน่วยงานบริหาร

ขอลาออกก่อน กำหนดโดยสมัครใจ

คาดว่าตำบลแทงห์กวางและตำบลควกตวน (อำเภอน้ำซัค) จะรวมกันเป็นหน่วยงานบริหารใหม่ คือ ตำบลควกตวน จากการตรวจสอบพบว่า ตำบลแทงห์กวางมีข้าราชการ 3 คน (ในกระทรวงยุติธรรม กระทรวงวัฒนธรรมและสังคม และกระทรวงที่ดิน) และเจ้าหน้าที่ 2 คน (เลขาธิการพรรค - ประธานคณะกรรมการประชาชน และรองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด) ที่แสดงความประสงค์จะเกษียณอายุและรับสวัสดิการตามมติเลขที่ 25/2023/NQ-HĐND ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2566 ของสภาประชาชนจังหวัด

นายเหงียน ซวน เถา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลแทงห์กวาง กล่าวว่า หลังจากที่ตำบลแทงห์กวางและตำบลกว็อกตวนรวมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่สภาประชาชนออกระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และบุคลากรทั่วไปที่เกินความจำเป็นหลังจากการรวมกันแล้ว คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนของตำบลได้จัดการประชุมหลายครั้งเพื่อทำความเข้าใจความคิดและความปรารถนาของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ผ่านกระบวนการนี้ เจ้าหน้าที่และข้าราชการส่วนใหญ่ที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งใหม่หรือเหลือเวลาทำงานน้อย ได้พร้อมที่จะขอเกษียณอายุก่อนกำหนด

นายเถา กล่าวว่า “ผมรู้สึกพึงพอใจมากกับนโยบายสนับสนุนเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการควบรวมกิจการ นอกจากจะได้เกษียณก่อนกำหนดแล้ว ผมยังได้รับเงินช่วยเหลือครั้งเดียวจากทางจังหวัดด้วย แม้ว่าผมจะยังมีเวลาเหลืออีกกว่าสองปีก่อนถึงอายุเกษียณ (นับตั้งแต่มีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่) ผมก็ได้ขอเกษียณโดยสมัครใจ”

เมื่อมีการวางแผนรวมตำบลแทงซาและแทงทุย (อำเภอแทงฮา) ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิของตำบลแทงซาได้ขอเกษียณอายุก่อนกำหนดโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2566 ปัจจุบัน ตำบลแทงซากำลังปฏิบัติตามคำสั่งจากผู้บังคับบัญชาระดับสูงอย่างเคร่งครัดในการระงับการสรรหาและการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับตำบลเป็นการชั่วคราว นายเกา วัน เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลแทงซา กล่าวว่า หลังจากทำความเข้าใจความคิดและความปรารถนาของเจ้าหน้าที่และข้าราชการแล้ว รองเลขาธิการพรรคคนหนึ่งได้ประกาศเกษียณอายุโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2567 นอกจากนี้ ประธานสมาคมทหารผ่านศึก ผู้บัญชาการ ทหาร ประจำตำบล และเจ้าหน้าที่ฝ่ายที่ดินอีกคนหนึ่งก็ได้แสดงความประสงค์ที่จะเกษียณอายุก่อนกำหนดหลังจากการรวมตำบลเสร็จสิ้น

ตามที่นายกวงกล่าว นอกจากนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดของรัฐภายใต้โครงการลดขนาดองค์กรแล้ว เจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลที่ไม่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านซึ่งเกษียณอายุก่อนกำหนดหรือลาออกเนื่องจากความจำเป็นในการลดจำนวนพนักงาน ยังได้รับการสนับสนุนจากจังหวัดตามมติหมายเลข 25/2023/NQ-HĐND ของสภาประชาชนจังหวัด ดังนั้นเจ้าหน้าที่และข้าราชการท้องถิ่นจึงแสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องในระดับสูง

คำถาม บาง ข้อ

nhuoc-cam-che(1).jpg — นายวู วัน นูอ็อก ข้าราชการในกรมยุติธรรมของตำบลกัมเช (อำเภอแทงฮา) กังวลว่าการลาออกก่อนกำหนดขึ้นเงินเดือนจะทำให้เขาเสียเปรียบ

คาดว่าตำบลไท่เซินและตำบลง็อกกี (อำเภอตูกี) จะรวมกันเป็นตำบลกีเซิน จากการตรวจสอบพบว่า ตำบลไท่เซินมีบุคคลสองคนที่มีสิทธิ์เกษียณอายุก่อนกำหนดภายใต้นโยบายลดขนาดองค์กร ได้แก่ ประธานคณะกรรมการประชาชนและรองประธานสภาประชาชน นายเหงียน เถอ โถ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลไท่เซิน กล่าวว่า เมื่อมีการประกาศการควบรวมหน่วยงานบริหาร เขาได้แสดงความประสงค์ที่จะเกษียณอายุก่อนกำหนด อย่างไรก็ตาม หลังจากศึกษาข้อมติของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับนโยบายและระเบียบสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการส่วนเกินหลังการควบรวมแล้ว เขาเกิดความสงสัยว่าการเกษียณอายุก่อนกำหนดจะส่งผลให้เปอร์เซ็นต์เงินเดือนลดลงเนื่องจากจำนวนปีที่ทำงานไม่เพียงพอหรือไม่

ในช่วงปี 2023-2025 คาดว่าจะมีการรวมกันระหว่างตำบลกัมเชและตำบลเวียดฮ่อง (อำเภอแทงฮา) จากการตรวจสอบของตำบลกัมเช พบว่ามีบุคคลสองคนที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติที่กำหนด ได้แก่ เจ้าหน้าที่ฝ่ายยุติธรรมและประธานสมาคมเกษตรกร ทั้งสองคนพร้อมที่จะเกษียณอายุตามระเบียบ นายวู วัน ฮึ๊ก เจ้าหน้าที่ฝ่ายยุติธรรมของตำบลกัมเช กล่าวว่า ตามระเบียบแล้ว เขาจะเกษียณอายุในเดือนสิงหาคม 2025 และคาดว่าจะได้รับการขึ้นเงินเดือนในเดือนพฤษภาคม 2025 อย่างไรก็ตาม หากเขาเกษียณอายุก่อนกำหนดตามนโยบายของจังหวัดตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เขาจะเสียเปรียบโดยการลดเงินเดือนลงหนึ่งระดับ ซึ่งทำให้เขากังวล

นายหวง กว็อก ฮุย หัวหน้ากรมบุคลากรและการปฏิรูปการบริหาร (กรมกิจการภายใน) กล่าวว่า นโยบายของจังหวัดในการสนับสนุนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคลากรทั่วไปที่เกินความจำเป็นหลังการควบรวมกิจการ มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้พวกเขามั่นใจได้ว่าสามารถเกษียณอายุได้อย่างสบายใจ นอกเหนือจากการได้รับนโยบายลดขนาดองค์กรตามที่รัฐกำหนดแล้ว เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคลากรทั่วไปที่เกินความจำเป็นหลังการควบรวมกิจการจะได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากจังหวัดด้วย เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ประสงค์จะเกษียณอายุก่อนกำหนดหรือลาออกเนื่องจากเกินความจำเป็นหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงาน ควรศึกษาและทำความเข้าใจระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอายุเกษียณและการลดขนาดองค์กรตามพระราชกฤษฎีกา ของรัฐบาล ฉบับที่ 135/2020/ND-CP, ฉบับที่ 29/2023/ND-CP เป็นต้น

นายหวง กว็อก ฮุย กล่าวว่า ในระหว่างการดำเนินนโยบายสนับสนุน จะมีสถานการณ์เฉพาะเกิดขึ้น ในกรณีเช่นนั้น หน่วยงานและท้องถิ่นจะจัดทำรายงานและส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเพื่อขอคำแนะนำและหาทางแก้ไข หากเรื่องดังกล่าวอยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตน กรมกิจการภายในจะให้คำแนะนำและคำตอบที่เฉพาะเจาะจง จุดยืนของจังหวัดคือการรับประกันผลประโยชน์สูงสุดแก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคลากรที่ไม่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่เกินความจำเป็นอันเนื่องมาจากการควบรวมกิจการ

คาดการณ์ว่าจะมีหน่วยงานระดับตำบล อำเภอ และเมืองในจังหวัดจำนวน 60 แห่งที่จะได้รับการปรับโครงสร้างการบริหารในช่วงปี 2023-2025 หลังจากการปรับโครงสร้างนี้ คาดว่าจะมีเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และบุคลากรทั่วไปที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญจำนวน 719 คนที่จะต้องตกงาน ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับตำบล 278 คน ข้าราชการระดับตำบล 195 คน และบุคลากรทั่วไประดับตำบล 246 คน เพื่อให้สามารถจัดการกับสวัสดิการและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคลากรทั่วไปที่เกินความจำเป็นหลังการควบรวมกิจการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในวันที่ 8 ธันวาคม 2566 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 25/2023/NQ-HĐND ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และบุคลากรทั่วไปที่เกษียณอายุก่อนกำหนดหรือลาออกเนื่องจากเกินความจำเป็นภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568 ตามมติดังกล่าว ผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนดภายใต้นโยบายลดขนาดองค์กรของรัฐบาลจะได้รับเงินช่วยเหลือรายเดือน 1.8 ล้านดง สูงสุดไม่เกิน 100 ล้านดงต่อคน ส่วนผู้ที่ลาออกภายใต้นโยบายลดขนาดองค์กรของรัฐบาลจะได้รับเงินช่วยเหลือ 500,000 ดงต่อเดือน (รวมเงินสมทบประกันสังคม) สูงสุดไม่เกิน 60 ล้านดงต่อคน ผู้ที่ลาออกโดยสมัครใจจะได้รับเงินช่วยเหลือเดือนละ 500,000 ดง พร้อมเงินสมทบประกันสังคม สูงสุดไม่เกิน 150 ล้านดงต่อคน

ตรวงฮา

แหล่งที่มา