ลดการสูญเสียรายได้ ป้องกันการฉ้อโกง อำนวยความสะดวกให้ครัวเรือนธุรกิจปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 ช่วงบ่ายวันที่ 19 พฤศจิกายน 2558 รัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไข) ในห้องประชุม

ในการหารือ ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายการบริหารภาษี เพื่อให้แน่ใจว่ารายได้งบประมาณแผ่นดินจะยั่งยืน สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรมและโปร่งใส เสริมสร้างการบริหารความเสี่ยง และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารภาษี

เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการยื่นแบบแสดงรายการภาษี การคำนวณภาษี การหักลดหย่อนภาษี และเอกสารประกอบ ผู้แทนบางท่านกล่าวว่า มาตรา 5 มาตรา 12 ของร่างกฎหมายที่อนุญาตให้ผู้เสียภาษียื่นแบบแสดงรายการภาษีและเอกสารประกอบภายใน 5 ปี เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อส่งเสริมการแก้ไขข้อผิดพลาดโดยสมัครใจ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงยังคงมีกรณีการใช้ประโยชน์จากกลไกนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบและปรับเปลี่ยนข้อมูลในช่วงเวลาที่มีความละเอียดอ่อน

คณะผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมกลไกการเตือนความเสี่ยงสำหรับการประกาศเพิ่มเติม โดยในทิศทางนี้ การประกาศเพิ่มเติมที่เปลี่ยนแปลงจำนวนภาษีอย่างมีนัยสำคัญ หรือยื่นใกล้กับช่วงเวลาการตรวจสอบหรือการตรวจสอบบัญชี จะต้องรวมอยู่ในการตรวจสอบเพิ่มเติมภายหลังการตรวจสอบเพิ่มเติม คาดว่าแนวทางนี้จะช่วยลดการขาดทุนทางภาษี ปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสอดคล้องกับหลักการบริหารความเสี่ยงที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 ของร่างกฎหมาย

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นประธานการประชุม หารือ ภาพ: quochoi.vn

เกี่ยวกับบทบัญญัติการคืนภาษีในมาตรา 18 ผู้แทนได้ประเมินร่างกฎหมายนี้ในเชิงบวก โดยถือว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองที่อำนวยความสะดวกแก่ผู้เสียภาษี อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์การจำแนกประเภทรายการภาษีตามระดับความเสี่ยงไว้อย่างชัดเจน

ผู้แทนได้เสนอกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้น โดยกำหนดให้คืนเงินสำหรับไฟล์ที่มีความเสี่ยงต่ำก่อน แล้วจึงตรวจสอบ ส่วนไฟล์ที่มีความเสี่ยงสูงต้องได้รับการตรวจสอบก่อน แล้วจึงคืนเงิน โดยยึดตามหลักเกณฑ์ที่เปิดเผยและโปร่งใส วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมายสามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังช่วยป้องกันการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มและปกป้องงบประมาณของรัฐอีกด้วย

เกี่ยวกับมาตรา 20 ว่าด้วยการผ่อนปรนหนี้ภาษีและมาตรา 21 ว่าด้วยการยกหนี้ภาษี มีความเห็นบางส่วนระบุว่านโยบายช่วยเหลือผู้เสียภาษีเป็นสิ่งจำเป็น แต่จำเป็นต้องเข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเอารัดเอาเปรียบ ในทางปฏิบัติมีบางกรณีที่ธุรกิจละทิ้งที่อยู่ธุรกิจ ทิ้งหนี้ภาษีจำนวนมากไว้ ทำให้การบังคับใช้เป็นไปไม่ได้

ผู้แทนเสนอให้เสริมสร้างการเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาษี หน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจ และหน่วยงานตำรวจ เพื่อระบุกิจการที่หลบหนีและสูญหายได้อย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกันก็ชี้แจงความรับผิดชอบทางกฎหมายของผู้แทนทางกฎหมายและเจ้าของผลประโยชน์ในกรณีเหล่านี้ ซึ่งถือเป็นทางออกสำคัญในการ "เรียกเก็บภาษีอย่างถูกต้องและครบถ้วน" เพื่อรักษาวินัยทางการเงินและความสงบเรียบร้อย

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 13 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านจากภาษีก้อนเดียวของครัวเรือนธุรกิจและบุคคลธรรมดาเป็นภาษีตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ว่านโยบายนี้มีความเหมาะสมและส่งเสริมให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้เสียภาษี อย่างไรก็ตาม ครัวเรือนธุรกิจส่วนใหญ่ไม่คุ้นเคยกับการทำบัญชีและการใช้เทคโนโลยี จึงลังเลที่จะยื่นภาษีด้วยตนเอง

ผู้แทนกล่าวว่าหากไม่มีกลไกสนับสนุนที่เหมาะสม การแปลงภาษีอาจนำไปสู่การยื่นแบบแสดงรายการภาษีที่ไม่สมบูรณ์และอาจถึงขั้นเลี่ยงภาษีได้ ขณะเดียวกัน กฎหมายอนุญาตให้คำนวณภาษีผ่านเครื่องบันทึกเงินสด ซึ่งเชื่อมต่อโดยตรงกับหน่วยงานภาษีเพื่อบันทึกรายได้

ภาพบรรยากาศการทำงาน ภาพ: quochoi.vn

ความคิดเห็นยังแนะนำให้ชี้แจงว่าใบแจ้งหนี้ที่พิมพ์จากเครื่องบันทึกเงินสด ซึ่งเชื่อมโยงกับกรมสรรพากร ถือเป็นใบแจ้งหนี้ที่ถูกต้อง และธุรกิจไม่จำเป็นต้องซื้อใบแจ้งหนี้จากผู้ให้บริการดังเช่นปัจจุบัน วิธีนี้จะช่วยลดต้นทุนตัวกลาง สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎหมายภาษีได้อย่างง่ายดายและสะดวกสบาย

ในการกล่าวอธิบายและชี้แจงความเห็นในช่วงหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไข) จะยังคงได้รับการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย และกฎหมายภาษีที่เกี่ยวข้อง และในขณะเดียวกัน ถ้อยคำและคำศัพท์ต่างๆ จะได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสมและง่ายต่อการใช้

ส่วนเรื่องหลักเกณฑ์การยื่นแบบแสดงรายการภาษี การคำนวณภาษี และการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครัวเรือนผู้ประกอบการและบุคคลธรรมดาตามมาตรา 13 นั้น รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ร่างดังกล่าวจะแก้ไขให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยจะกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของสรรพากรในการสนับสนุนครัวเรือนที่มีการใช้ใบแจ้งหนี้จากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมโยงกับข้อมูลของสรรพากรให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง อธิบายและชี้แจงความคิดเห็นของผู้แทนที่สนใจ ภาพ: quochoi.vn

กรมสรรพากรจะพัฒนาเครื่องมือสนับสนุนต่างๆ เช่น ตัวอย่างการยื่นภาษี คำแนะนำการคำนวณภาษีอัตโนมัติจากฐานข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์และแหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้อง เป้าหมายคือการสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับครัวเรือนธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ยังคงยึดมั่นในหลักการที่ผู้เสียภาษีต้องยื่นภาษีด้วยตนเอง ชำระภาษีด้วยตนเอง และรับผิดชอบต่อภาระผูกพันทางภาษีของตนเองตามกฎหมาย

เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนภาษีอัตโนมัติ การยกเว้นภาษี และการลดหย่อนภาษีอัตโนมัติตามมาตรา 18 และ 19 รัฐมนตรีเหงียน วัน ทั้ง เน้นย้ำว่าหน่วยงานร่างจะปรับปรุงเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการสอดคล้องกับสภาพปัจจุบันของโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ฐานข้อมูล เกณฑ์การบริหารความเสี่ยง และขั้นตอนการประมวลผลอัตโนมัติ รวมถึงข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลระดับสูง การดำเนินการตามกลไกอัตโนมัติจะดำเนินการตามแผนงานที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อธุรกิจและประชาชน

รัฐมนตรียืนยันว่า จากความคิดเห็นที่ได้รับในการประชุม ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษี (แก้ไข) จะยังคงได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบต่อไปในทิศทางของการสร้างระบบการบริหารภาษีที่ทันสมัย ​​โปร่งใส ยุติธรรมและมีประสิทธิผล ส่งเสริมการสร้างรากฐานทางการเงินของประเทศให้แข็งแกร่ง สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่แข็งแรง ควบคู่ไปกับการพัฒนาธุรกิจและประชาชน

(สังเคราะห์)

ที่มา: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-giam-that-thu-chong-gian-lan-tao-thuan-loi-cho-ho-kinh-doanh-thuc-hien-nghia-vu-thue-56224af/