โลกเทคโนโลยีในซิลิคอนวัลเลย์ตกตะลึงกับคำสั่ง H-1B ของประธานาธิบดีทรัมป์

DNVN - ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่กำหนดค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับการสมัครวีซ่า H-1B ใหม่แต่ละครั้ง ซึ่งการเคลื่อนไหวดังกล่าวสร้างความสั่นคลอนให้กับซิลิคอนวัลเลย์และก่อให้เกิดความวุ่นวายครั้งใหญ่ในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และระบบนิเวศสตาร์ทอัพระดับโลก

ภาพประกอบภาพถ่าย

ความวุ่นวายฉุกเฉินในซิลิคอนวัลเลย์

ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังการประกาศคำสั่ง ความวิตกกังวลก็แผ่ขยายจากบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ของสหรัฐฯ ไปสู่ห้องโดยสารของสายการบินระหว่างประเทศอย่างรวดเร็ว แม้ว่ากฎระเบียบจะยังไม่ได้รับการประกาศใช้อย่างละเอียด แต่ก็ทำให้แรงงานทักษะสูงหลายหมื่นคน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากอินเดียและจีน ตกอยู่ในความโกลาหล

CNBC รายงานว่า ทันทีที่ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในคำสั่งผู้บริหารที่กำหนดค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับการสมัครวีซ่า H-1B ใหม่แต่ละครั้ง ซิลิคอนแวลลีย์และวอลล์สตรีทก็กลายเป็น "สนามรบ" ทันที ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา สำนักงานเทคโนโลยีหลักๆ และการประชุมออนไลน์ของหลายบริษัทต่างตื่นตระหนก กฎระเบียบนี้ไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อแพลตฟอร์มการสรรหาบุคลากรของบริษัทอเมริกัน ซึ่งต้องพึ่งพาทรัพยากรบุคคลจากต่างประเทศมาหลายปี

ในคืนวันที่ 19 กันยายน 2568 ฝ่ายทรัพยากรบุคคลและกฎหมายของบริษัทใหญ่ๆ เช่น Microsoft, Amazon, Google, Meta, JPMorgan และ Goldman Sachs ต้องออกคำเตือนเร่งด่วนอย่างต่อเนื่องว่า “อยู่ในสหรัฐอเมริกาและหลีกเลี่ยงการเดินทางระหว่างประเทศทั้งหมด” ก่อให้เกิดความหวาดกลัวอย่างรุนแรงในชุมชนแรงงาน H-1B

ผู้ที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาควรหลีกเลี่ยงการออกนอกประเทศ ขณะที่ผู้ที่ทำงานในต่างประเทศจำเป็นต้องจองตั๋วฉุกเฉินและเดินทางกลับก่อนเวลา 00:01 น. ของวันที่ 21 กันยายน เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ผู้โดยสารจำนวนมากที่ถือวีซ่า H-1B ไม่กล้าออกจากสหรัฐอเมริกา จึงรีบลงจากเครื่องบินโดยฝากสัมภาระไว้ในห้องเก็บสัมภาระ

สำนักงานกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองได้รับโทรศัพท์จากทั้งลูกค้าองค์กรและลูกค้าบุคคลจำนวนมาก ซึ่งต่างสงสัยว่ากฎนี้จะมีผลบังคับใช้อย่างไร จนกระทั่งสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ทำเนียบขาวจึงได้ชี้แจงว่าค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้นจะมีผลเฉพาะกับการยื่นขอวีซ่าใหม่เท่านั้น ไม่รวมการต่ออายุวีซ่าหรือการเดินทางของผู้ถือวีซ่าเดิม ค่าธรรมเนียมดังกล่าวซึ่งสูงกว่าค่าธรรมเนียมปัจจุบัน 60 เท่า จะมีผลกับการยื่นขอวีซ่า H-1B ใหม่ใดๆ ที่ยื่นหลังวันที่ 21 กันยายน

การโจมตีอย่างหนักต่อบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่และสตาร์ทอัพ

บริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่พึ่งพาวีซ่า H-1B อย่างมากในการจ้างวิศวกร นักวิทยาศาสตร์ และโปรแกรมเมอร์จากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอินเดีย Amazon เป็นกังวลมากที่สุด โดยมีพนักงานต่างชาติมากกว่า 14,000 คนที่ใช้วีซ่า H-1B ในช่วงครึ่งแรกของปี 2568 Amazon อนุมัติวีซ่า H-1B มากกว่า 10,000 ฉบับ ขณะที่ Microsoft และ Meta Platforms ต่างอนุมัติวีซ่ามากกว่า 5,000 ฉบับ

แม้ว่าบริษัทขนาดใหญ่อย่าง Microsoft และ Google จะสามารถจ่ายได้ แต่ค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ก็ยังถือเป็นต้นทุนที่สำคัญในการทำธุรกิจ ในทางกลับกัน สำหรับสตาร์ทอัพและธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม นี่เป็นภาระอันหนักอึ้งที่อาจฉุดรั้งการเติบโตของพวกเขา นักลงทุนร่วมทุนหลายรายแย้งว่าไม่มีบริษัทที่เพิ่งเริ่มต้นรายใดสามารถจ่ายภาษีที่สูงเช่นนี้ได้ ซึ่งคุกคามที่จะบ่อนทำลายระบบนิเวศสตาร์ทอัพของสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนนวัตกรรม

ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าค่าธรรมเนียมใหม่นี้อาจชะลอการเติบโตของรัฐแคลิฟอร์เนียและสถานะของสหรัฐฯ ในการแข่งขันด้าน AI โดยทำให้บริษัทต่างๆ สรรหาแรงงานต่างชาติได้ยากขึ้น โครงการ H-1B มีบทบาทสำคัญในการสรรหาแรงงานที่มีทักษะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการแข่งขันเพื่อแย่งชิงแรงงานที่มีทักษะสูงที่สุด ในโลก ทวีความรุนแรงขึ้นนับตั้งแต่ ChatGPT ของ OpenAI เปิดตัวสู่สาธารณะ

ผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ และการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์

นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าการตัดสินใจขึ้นค่าธรรมเนียมวีซ่า H-1B อาจส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ อตากัน บากิสกัน นักเศรษฐศาสตร์จากธนาคารเบเรนเบิร์ก เรียกเหตุการณ์นี้ว่าเป็นตัวอย่างของ "การวางแผนต่อต้านการเติบโต" โดยเตือนว่าการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถจะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อผลิตภาพ เนื่องจากสหรัฐฯ ผลิตแรงงานที่มีทักษะที่จำเป็น เช่น นักวิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์และวิศวกรได้ไม่เพียงพอ

หนึ่งในผลกระทบที่น่ากังวลที่สุดคือความเป็นไปได้ที่บริษัทต่างๆ จะย้ายงานออกจากสหรัฐอเมริกา เนื่องจากการสรรหาบุคลากรชาวต่างชาติมีค่าใช้จ่ายสูงและซับซ้อนเกินไป บริษัทต่างๆ อาจเพิ่มการลงทุนในสำนักงานในต่างประเทศ เช่น ที่แวนคูเวอร์หรือเม็กซิโกซิตี้ ซึ่งมีนโยบายการเข้าเมืองที่เปิดกว้างกว่า สตีเวน ฮอลล์ ประธานและประธานเจ้าหน้าที่ฝ่าย AI ของ ISG กล่าวว่า การอยู่ใกล้เขตเวลาจะช่วยส่งเสริมให้เกิดศูนย์ความสามารถระดับโลก (Global Competence Centers: GCCs) และทรัพยากรในแคนาดา เม็กซิโก และละตินอเมริกา

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ของทรัมป์ยังสร้างความท้าทายครั้งใหญ่ให้กับอุตสาหกรรมไอทีมูลค่า 283,000 ล้านดอลลาร์ของอินเดีย ซึ่งเป็นประเทศที่ได้รับประโยชน์สูงสุดจากวีซ่า H-1B (คิดเป็น 71% ของวีซ่าที่ออกในปีที่แล้ว) อินเดียคัดค้านค่าธรรมเนียมใหม่นี้อย่างหนัก โดยเตือนว่าจะมี "ผลกระทบด้านมนุษยธรรม" ราคาหุ้นของ Infosys และ Tata Consulting Services ซึ่งเป็นบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่สองแห่งของอินเดียที่ใช้โครงการ H-1B เพื่อนำแรงงานหลายพันคนมายังสหรัฐอเมริกา ร่วงลงประมาณ 3% ทันทีที่ทราบข่าวนี้

รัฐบาลทรัมป์โต้แย้งว่า H-1B กำลังถูก "นำไปใช้ในทางที่ผิด" เพื่อกดค่าแรงชาวอเมริกัน เทย์เลอร์ โรเจอร์ส โฆษกทำเนียบขาว กล่าวว่า มาตรการนี้มีจุดประสงค์เพื่อ "ป้องกันไม่ให้บริษัทต่างๆ เข้ามารบกวนระบบและลดค่าแรงชาวอเมริกัน"

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีกล่าวว่านโยบายดังกล่าวจะบังคับให้บริษัทต่างๆ คัดเลือกผู้สมัคร H-1B มากขึ้น โดยสงวนใบสมัคร H-1B ไว้สำหรับตำแหน่งงานทางธุรกิจที่สำคัญที่สุดเท่านั้น

แนวโน้มทางกฎหมายและอนาคตที่ไม่แน่นอน

สมาคมทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานวางแผนที่จะฟ้องร้องเพื่อระงับคำสั่งดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่าทำเนียบขาวไม่มีมูลทางกฎหมายที่ชัดเจนในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมมหาศาลเช่นนี้ ทนายความหลายคนคาดว่าจะมีการฟ้องร้องหลายคดีภายในสัปดาห์นี้

ความไม่แน่นอนด้านนโยบายกำลังบีบให้ซิลิคอนแวลลีย์ต้องทบทวนกลยุทธ์การจัดหาพนักงานระยะยาว เรย์ หว่อง ผู้ก่อตั้ง Constellation Research คาดการณ์ว่าความเคลื่อนไหวของทรัมป์จะนำไปสู่จำนวน GCC ในอินเดียที่เพิ่มมากขึ้น การจ้างงานในท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกาที่เพิ่มมากขึ้น การจ้างงานจากภายนอกที่น้อยลง วีซ่า H-1B ที่น้อยลง และการโยกย้ายงานที่น้อยลง

นักลงทุนเสี่ยงภัยและสถาบันวิจัยชาวอินเดียบางรายมองเห็นข้อดีในความไม่แน่นอนเกี่ยวกับกฎระเบียบ H-1B ซึ่งอาจส่งเสริมให้วิศวกรที่มีความสามารถกลับบ้านเกิดเพื่อสร้างธุรกิจสตาร์ทอัพ ส่งผลให้ภาคเทคโนโลยีของอินเดียเติบโต และสร้างการแข่งขันมากขึ้นสำหรับบริษัทของสหรัฐฯ

ในโลกที่มีการแข่งขันกันอย่างดุเดือดในด้านปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีขั้นสูง ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐานอาจกลายเป็นจุดอ่อนร้ายแรงของสหรัฐฯ อดัม โควาเซวิช ซีอีโอ กล่าวว่าการเปิดตัวการเปลี่ยนแปลงใหม่นั้น “วุ่นวายอย่างยิ่ง” และ “คุณไม่มีทางรู้เลยว่านโยบายขั้นสุดท้ายจะเป็นอย่างไรในโลกของทรัมป์”

เหียนเทา

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/gioi-cong-nghe-thung-lung-silicon-chan-dong-voi-sac-lenh-h-1b-cua-tong-thong-trump/20250923034307067